Безработные предпенсионного возраста могут выйти на пенсию досрочно
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Безработные предпенсионного возраста могут выйти на пенсию досрочно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По стандартным правилам, факт получения пенсионного обеспечения не лишает гражданина возможности продолжать вести официальную трудовую деятельность. В случае нахождения работы, он только лишь теряет право на ежегодную индексацию, вместо которой получает право на ежегодный перерасчет выплат (новая работа означает отчисление страховых взносов в ПФР, которые и будут увеличивать пенсионную выплату каждый август).
Размеры пособий в Москве и регионах
До начала пандемии коронавируса максимальный размер выплат по безработице у предпенсионеров был выше, чем у более молодых людей: 11280 руб. против 8 тысяч. Теперь же предел для всех возрастов одинаковый, равен минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) – 12130 рублей. Такая норма закреплена правительственным постановлением №485 от 12.04.2021 г.
Конкретная величина пособия зависит от стажа безработного, зарплаты на последнем месте работы. Условия для предпенсионеров: первые 3 мес. – 75% з/платы, 4 последующих – 60%, далее – 45%. Период получения пособия – 1-2 года.
Предельные размеры выплат по регионам разные:
- Москва. К базовой ставке добавляется сумма за потерю работы в период коронавируса по указу мэра города. Максимальное пособие повышается до 20 тыс. рублей на время с 01.04 по 30.09.2021 г. Чтобы воспользоваться льготой, нужны 2 месяца работы в текущем году. Потерявшие работу не из-за пандемии, права на надбавку не имеют
- Московская область. Аналогичная доплата, но в меньшем размере – 3 тыс. руб. С её учётом предельная сумма пособия – 15 тысяч.
- Воркута. Базовая ставка умножается на районный коэффициент, который для этого города равен 1,6. Максимум получится такой: 12130*1,6 = 19,4 тыс. руб.
- Ямало-Ненецкий автономный округ. Расчёт аналогичный, но повышающий климатический коэффициент – 1,5. Предельная сумма к выплате – 18,2 тысячи.
- Центральная Россия. Здесь никаких надбавок нет, максимальное пособие – 12130 руб. Но, как и во всех регионах, в период с 1 апреля по 30 июня 2022 года одному из потерявших работу родителей начисляют дополнительно по 3 тысячи на каждого ребёнка
Минимальная ставка – 1,5 тыс. руб. при стаже меньше 26 недель за последний перед постановкой на учёт в ЦЗ год. Схема выплат пособия для мужчины со стажем работы ≥25 лет такая: перечисления идут в течение 13 месяцев, потом пауза 5 мес. В дальнейшем такая периодичность сохраняется.
Оформление досрочного обеспечения «предпенсионера»
Получив справку о невозможности трудоустройства в Центре занятости населения, гражданину будет нужно подать заявление в Пенсионный Фонд. Это можно сделать одним из следующих способов:
- лично посетив отделение ПФР по месту регистрации;
- отправив документы через Многофункциональный центр;
- передав заявление через доверенное лицо;
- воспользовавшись услугам почтовых отделений;
- подав заявление дистанционно с помощью сервисов интернет-ресурса Госуслуги.
Гарантии в сфере занятости
В отношении предпенсионеров установлены дополнительные гарантии в сфере занятости и труда.
- Законодательно утверждена защита предпенсионеров от необоснованного увольнения по причине возраста. В случае нарушения работодатель может понести ответственность как административную, так и уголовную. Но нужно отметить, что такое положение не действует, если работника увольняют за нарушение трудовой дисциплины, по собственному желанию или по соглашению сторон.
- Для прохождения диспансеризации ежегодно предоставляются два дня отгула, оплачиваемые работодателем.
- Предусмотрены программы бесплатного обучения как для безработных, так и для трудоустроенных. При этом можно освоить новую профессию, повысить квалификацию по уже имеющейся специальности или получить дополнительные навыки и знания. Для безработных граждан во время обучения выплачивают стипендию, а за работающим сохраняется его средний заработок и рабочее место.
- Если предпенсионер уволен в связи с сокращением или ликвидацией организации, ему предоставляется право досрочного выхода на пенсию — на 2 года раньше положенного срока. Уйти досрочно на пенсию можно по направлению службы занятости в случае, если нет возможности трудоустройства предпенсионера.
- Безработному предпенсионеру полагается пособие по безработице в повышенном размере (до 11280 рублей). Выплачивать его будут в течение одного года.
Помимо этого, Правительство прорабатывает варианты стимулирования работодателей в приеме на работу граждан-предпенсионеров. Это могут быть пониженные ставки страховых взносов, налоговые вычеты и так далее. Но законодательно такие меры пока не одобрены.
Возраст выхода на пенсию в 2023 году
С учетом поправок, внесенных в законодательство, страховую пенсию по старости по общим правилам назначают женщинам с 60 лет и мужчинам с 65. Однако на первых этапах реформы пенсионный возраст несколько ниже, что зависит от даты рождения гражданина. Параметры определяются по следующей таблице:
Используемые в таблице сокращения: ДР — дата рождения, п. — полугодие, ПВ — пенсионный возраст.
Из таблицы видно, что в 2023 году не предусмотрен выход на пенсию на общих основаниях. Обратиться за назначением выплат можно только тем, кто имеет право на льготное назначение пенсии. Например, медработникам, преподавателям, водителям общественного транспорта, работникам вредных и тяжелых производств и так далее.
Кроме того, в 2023 году можно воспользоваться льготой, дающей право стать пенсионером на 2 года раньше срока тем, кто имеет продолжительный стаж работы. Такая льгота предоставляется при наличии 37 лет стажа у женщин и 42 лет у мужчин.
Кроме страховой пенсии по старости еще есть социальная. Ее назначают, когда пенсионер не накопил минимальный стаж или баллы. Например, женщина занималась детьми и почти не работала, а для пенсии на общих основаниях в 2024 году нужно иметь минимум 15 лет стажа. Или мужчина работал таксистом без трудового договора, а ИП не оформлял. Он неплохо зарабатывал, но не платил страховые взносы и к пожилому возрасту не смог накопить 30 баллов — в лицевом счете отражены только 10.
Таким пенсионерам назначают социальную пенсию по старости. Она положена даже тем, кто вообще никогда не работал и ничего не платил в бюджет. Но даже до пенсионной реформы ее начинали платить на пять лет позже, чем страховую: женщинам — с 60 лет, мужчинам — с 65.
Когда пенсионный возраст повысили, право на социальную пенсию тоже стало возникать на пять лет позже. В 2022 году ее назначат в 61,5 года женщинам и в 66,5 года мужчинам. А в 2028 году, когда переходный период закончится, социальную пенсию будут платить в 65 и 70 лет. До этого возраста без стажа и баллов рассчитывать от государства будет не на что.
Предпенсионерам сохранили льготы без повышения возраста
У пенсионеров по возрасту есть разные льготы. Они могут экономить на налогах, получать обязательную долю в наследстве и алименты от детей и супругов, чаще отпрашиваться с работы для обследований. Эти льготы были привязаны к праву на пенсию по старости. Теперь они привязаны к возрасту или количеству лет до пенсии. Даже если мужчина еще не вышел на пенсию, с 60 лет его уже освободят от налога на квартиру и разрешат не платить земельный налог за шесть соток.
Действующее законодательство позволяет россиянам досрочно выходить на пенсию. В ноябре в закон были внесены поправки, категории людей, имеющих право на досрочную пенсию, изменился. Юрист Ирина Сивакова объяснила, кто в 2023 году сможет досрочно выйти на пенсию.
«Поправки, внесенные в закон «О страховых пенсиях» в ноябре 2022 года, разрешают засчитывать в стаж, необходимый для досрочной пенсии, период военной службы»
Сейчас россияне имеют право на оформление досрочной пенсии, если у них есть необходимый для этого стаж. Для женщин это 37 лет, а для мужчин – 42 года. Они могут выйти на пенсию на 2 года раньше.
Однако не все понимают, с какого момента считается военная служба, которая зачтется в стаже. Юрист отметила, что четкого ответа на этот вопрос пока нет, скорее всего, в ближайшее время Минтруд России опубликует разъяснения.
Что засчитывается в стаж для досрочной пенсии:
- Трудовая деятельность, во время которой осуществлялись страховые взносы
- Срочная служба в армии
- Участие в добровольном формировании или прохождение военной службы
- Участие в спецоперации на Украине
В каких случаях допускается выход на пенсионный отдых заранее?
Досрочная пенсия безработным гражданам полагается, даже при условии, что положенного возраста они не достигли. Речь идет о ситуации, когда до этого момента осталось около двух лет или меньше, а также, при наличии страхового стажа от 20-ти лет для женской половины населения и от 25-ти для мужской. Если эти условия не соблюдаются, то в назначении досрочной пенсии безработному гражданину будет отказано.
Регулирование данного вопроса осуществляется положениями ст. 32 ФЗ 1032-1 от 19.01.1994 года. Положительное решение по досрочному выходу на пенсию безработных граждан – мужчин от 58-ми лет и женщин – от 53-ех лет принимается в случае наличия таких причин увольнения:
- при сокращении численности сотрудников предприятия;
- в случае ликвидации или банкротства компании.
Безработные самарцы могут досрочно уйти на пенсию
Теперь центры занятости населения будут сами направлять в Пенсионный фонд свои предложения о назначении жителям Самары и области досрочных пенсий.
Это стало возможным после подписания 10 марта соглашения об информационном взаимодействии между региональным минтруда и самарским отделением Пенсионного фонда РФ.
«Согласно этому документу, предложения органов службы занятости о досрочном назначении пенсии безработным гражданам на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, а также документы о стаже будут представляться центрами занятости населения в территориальные органы ПФР в электронном виде», — сообщает пресс-служба региональных властей.
Ранее безработным приходилось нести для этого документы в Пенсионный фонд самостоятельно. Межведомственное взаимодействие теперь позволит сократить время назначения им досрочной пенсии.
Критерии для принятия решения о досрочном выходе безработного человека на пенсию:
- увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
- недостижение пенсионного возраста (не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста);
- наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанного страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях;
- отсутствие со стороны безработного гражданина отказа от двух вариантов подходящей работы в период безработицы;
- отсутствие со стороны безработного гражданина отказов от обучения по направлению органов службы занятости;
- отсутствие нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин;
- отсутствие возможности трудоустройства.
Подробнее о процедуре — Приказ Минтруда России от 22.02.2019 №116н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам».
Безработные предпенсионеры могут выйти на пенсию на два года раньше
Правила досрочной пенсии безработным регламентируются следующими нормативными актами:
- Федеральный закон №166 «О государственном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001;
- ФЗ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ»;
- ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховом обеспечении»;
- ФЗ №350 от 3.10.2018 «О внесении изменений в законодательные акты о назначении пенсионных выплат» (вступил в силу с 1 января 2019 года).
В последнем документе описывается схема повышения пенсионного возраста, в т. ч. при льготных основаниях.
С 2019 до 2023 года возраст для назначения пенсии будет постепенно увеличиваться по году за год, пока не достигнет нового лимита: 60 лет — для женщин, и 65 лет — для мужчин.
Для расчета страховой выплаты применяется такая же методика, что и при общих основаниях назначения.
Общая сумма формируется из базовой и страховой выплаты. Размер актуальной базовой части – 5334,19 руб.
Для расчета страховой части нужно умножить количество накопленных пенсионных баллов (ИПК) на стоимость 1 балла для конкретного года. Например, в 2020 году каждый балл гарантирует прибавку в 87,24 руб.
Как оформить досрочную пенсию безработному:
- при увольнении с занимаемой должности получить трудовую книжку с указанным основанием («По сокращению штата», «По ликвидации предприятия»);
- встать на учет в Центр занятости населения;
- подсчитать свой страховой стаж и количество баллов по формулам ИПК;
- при отсутствии подходящих вакансий получить в ЦЗ уведомление о возможности выхода до установленного срока;
- собрать пакет документов;
- обратиться в Пенсионный Фонд РФ с соответствующим заявлением.
При расчете ИПК важно учесть, что до 2014 года коэффициент подсчитывается по накопленной сумме, после – по балльной системе отчислений.
Как получить досрочную пенсию безработным предпенсионерам в 2021 году
Следующей категорией есть военнослужащие. Данные граждане смогут выйти на пенсию, при увольнении их в возрасте 45 лет, в случае, если будут иметь трудовой стаж, который равен 25 годам и выше. 12,5 лет из которых, должны быть отработаны в военной структуре.
Также военный сможет стать пенсионером, если стаж его работы будет составлять двадцать и более лет.
В случае, если военный получил травму на службе или в течении короткого срока после, военному назначается пенсия.
На военную пенсию может претендовать не только сам военный, но и его семья, в случае утраты кормильца, который являлся военным. Сумма выплат также будет зависеть от причин смерти кормильца, это может быть, как травма, так и болезнь.
Еще одними гражданами, которые смогут иметь досрочную пенсию есть работники, на протяжении большого количества лет подвергающиеся воздействию вредных условий труда. Существует, законодательно подтвержденный перечень профессий, которые имеют право на льготы по выходу на пенсию, для них существует индивидуальный расчет сроков в зависимости от их профессии. Опять-таки и здесь существует поправка, что данные условия будут выполняться при наличии обязательного трудового стажа.
Работники образовательной и медицинской сферы также имеют льготные условия для выхода на пенсию. Введенной пенсионной реформой государство установило новый срок по которому данные работники могут выйти на пенсию. В случае наличия трудового двадцатипятилетнего стажа, досрочный выход на пенсию будет отсрочен на пять лет. С поправками на переходный период, отсрочка будет увеличиваться постепенно.
Театральные деятели ранее также имели право на досрочный выход на пенсию. Данный возраст обуславливался спецификой их деятельности. Сегодня к их пенсионному возрасту добавили пять лет, постепенным переходом на него.
Повышенный трудовой стаж составляет:
| Трудовой стаж | Общепринятый возраст | Льготный возраст | |
| Лицо мужского пола | 42 г. | 65 л. | 63 г. |
| Лицо женского пола | 37 л. | 60 л. | 58 л. |
До 2021 года возможность досрочного выхода на пенсию безработным была почти единственной такой возможностью.
Для того чтобы пред пенсионер вышел на пенсию ранее на два года, он должен быть официально безработным, лишившимся ее по сокращению или ликвидации предприятия. Далее пред пенсионер должен числиться на бирже труда и иметь от не справку о том, что работа для данного лица не может быть найдена, согласно ряду причин. Естественно у данной пред пенсионера должен быть минимально допустимый трудовой стаж, который позволяет выход на пенсию на льготных условиях.
Проанализировав всю вышеуказанную информацию можем сделать вывод о том, что с введением пенсионной реформы, все аспекты пенсионного обеспечения претерпели изменений. Нововведения в данной области, как и в любой другой привели к несогласию и полному отрицанию, со стороны населения. Чтобы каким-то образом загасить вспышки недовольства, государством были приняты поправки, касающиеся пред пенсионного населения страны, ведь в данной ситуации именно они оказались самым незащищенным слоем населения. Не зависимо от последствий к которым приведут изменения в пенсионном обеспечении, данная реформа является обоснованным и взвешенным решение со стороны исполнительной власти страны.
Когда безработному положена досрочная пенсия
Выйти на пенсию раньше, чем положено, могут безработные предпенсионеры, если у них не получилось трудоустроиться.
Пенсионный фонд поясняет, что досрочно пенсия может быть назначена на два года раньше наступления возраста стандартного выхода на пенсию. Пока «время Ч» плавающее: в переходном периоде каждый год заветная дата отодвигается. В 2022 году женщины могут уйти на заслуженный отдых в 55,5 лет, мужчины – в 60,5. На следующий год «возрастной ценз» вырастет сразу на 12 месяцев: женщины смогут стать пенсионерками в 56,5 лет, а мужчинам пенсионные выплаты назначат после достижения возраста 61,5 года. К 2028 году возраст выхода на пенсию станет фиксированным и составит соответственно 60 и 65 лет для женщин и мужчин.
Выходит, в 2022 году претендовать на досрочную пенсию смогут безработные женщины, которым исполнилось 54,5 года, а также мужчины 59,5 лет и старше.
Досрочная пенсия безработным гражданам с 2019 года (последние новости)
Право на досрочную пенсию официально закреплено за лицами, имеющими определенную специальность и профессию в ФЗ-400. Действующий возрастной ценз для выхода на положенный отдых, составляет:
- для женской части населения – после достижения 55-ти лет;
- для мужской части – после 60-ти лет.
Вместе с тем, для отдельных группы граждан, данные параметры могут быть пересмотрены в сторону уменьшения. Досрочное оформление пенсии безработным гражданам также возможно, но при соблюдении определенных условий и исключительно под контролем сотрудников государственной службы – центра занятости.
Установление досрочной пенсии предполагает оформление денежной выплаты, которая будет заменять гражданам, потерявшим трудоустройство, зарплату до исполнения гражданину возраста в рамках действующего возрастного ценза.
Само собой, увольнение с рабочего места по личному желанию гражданина, а тем более по неудовлетворительному состоянию здоровья не дает права пораньше уйти на пенсию, поскольку это не соответствует положениям действующего законодательства.
Пенсия безработным гражданам раньше положенного возраста может быть назначена лишь тогда, когда гражданин соответствует следующим критериям:
- До достижения пенсионного возраста гражданину осталось меньше двух лет.
- Гражданин признан безработным официально в службе занятости.
- Стаж на соответствующих видах работ составляет минимум 20-ти лет для женщин и 25-ти для мужчин.
- У соискателя отсутствует какая-либо возможность устроиться на работу.
При соблюдении перечисленных условий досрочного выхода на пенсию, сотрудники службы занятости принимают положительное решение, и гражданин начинает получать положенное пенсионное обеспечение.
Идет ли стаж и начисляются ли баллы, когда стоишь на Бирже труда?
При начислении коэффициента за нестраховой период гражданам, обратившимся в Пенсионный Фонд, необходимо знать, что если в такой период времени они осуществляли трудовую деятельность, то у них возникает право выбора коэффициента для исчисления пенсии: за страховой период или за нестраховой.
Например, если родитель ребенка-инвалида официально работал во время ухода за таким ребенком, то он вправе рассчитать и выбрать для себя более выгодный вариант. Так, если один год ухода за ребенком принесет 1,8 балла, а один отработанный год – 4 балла, то выбрать можно более выгодный вариант – 4 балла.
Также законодатель указывает, что при совпадении нескольких нестраховых периодов, заявитель должен суммировать коэффициенты.
Например, если родитель находится в законном отпуске по уходу за первым ребенком и у него рождается второй ребенок, то необходимо суммировать коэффициенты: 1,8 + 3,4 =5,2 балла.
При обращении гражданина в Пенсионный Фонд необходимо лично контролировать процесс исчисления и начисления баллов. Если пенсионные баллы начислены неверно, их можно пересчитать. Для этого подается заявление в свободной форме и документы, подтверждающие спорные страховые и нестраховые периоды.
Нестраховые периоды жизни, в которые гражданин вынужден был не работать, включают в страховой стаж согласно законодательству. За каждым из них закреплен свой пенсионный балл, минимальное значение которого 1,8, а максимальное — 5,4. При оформлении пенсии эти баллы будут учтены и приплюсованы к баллам, сформированным за трудовую деятельность.
С принятием ФЗ «О страховых пенсиях» в нашу жизнь вошел новый порядок получения денег «на старость». Теперь количество дензнаков, полученных вами по достижению определенного возраста, будет зависеть не столько от отработанных лет, сколько от такого понятия, как пенсионные баллы. Что это такое?
Весь стаж, наработанный человеком к моменту наступления часа Х, пересчитывается в баллы. Их совокупность называется индивидуальным пенсионным коэффициентом, сокращенно ИПК. Таким образом, пенсия насчитывается следующим образом:
П = Ф + Н + Б*Сб
- П – пенсия;
- Ф – фиксированная сумма, ежегодно устанавливаемая государством;
- Н – накопительная часть пенсии для тех, у кого она формируется;
- Б – число пенсионных баллов;
- Сб – стоимость 1 пенсионного балла в текущем году.
Чтобы понять, как начисляются пенсионные баллы, давайте разберем каждый показатель, включенный в формулу, отдельно.
Пенсия по выслуге лет
Выйти на пенсию, заработав определенную выслугу, могут представители некоторых важных профессий. Среди них – военнослужащие, сотрудники МВД, Росгвардии, а также космонавты, летчики-испытатели и чиновники федерального уровня. По каждой из категорий выслуга рассчитывается по-разному, как и сама пенсия.
Так, выйти на пенсию по выслуге лет можно:
- для военнослужащих и сотрудников силовых органов – наличие выслуги в 20 лет и более, или 12,5 лет выслуги при общем стаже в 25 лет и более (при этом увольнение должно быть по состоянию здоровья или сокращением). За службу в сложных условиях выслуга будет засчитываться ускоренно – тогда на пенсию можно будет выйти еще раньше в календарном исчислении;
- для космонавтов и летчиков-испытателей – выслуга минимум 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, (для космонавтов минимум 10 и 7,5 лет должны быть в летно-испытательном подразделении). Если космонавт покидает службу по состоянию здоровья, будет достаточно выслуги в 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин;
- для федеральных государственных служащих – наличие стажа государственной гражданской службы в 17,5 лет (каждый год увеличивается – до 20 лет в 2026-м), замещение федеральной должности минимум 12 месяцев и увольнение со службы по определенным причинам.
Сумма пенсий по выслуге тоже различается в зависимости от категории получателей. Так, военнослужащие с выслугой в 20 лет получают пенсию в размере 50% от своего денежного довольствия до увольнения, умноженные на понижающий коэффициент 73,68%. За каждый год сверху идет +3% от денежного довольствия, максимум до 85%. А если пенсия идет по смешанному стажу, то 50% довольствия полагается за 25 лет полного стажа, а за каждый год сверху идет +1%, и максимум тот же – 85%.
Как применять разъяснение ПФР
Увеличение пенсионного возраста будет проходить постепенно. Переходный период продлится 10 лет (до 2028 года), и ежегодно возраст выхода на пенсию будет сдвигаться на один год, пока не достигнет 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Для тех, кто уходит на пенсию в 2019-2020 гг., возрастной порог снижается на полгода.
Когда выйдут на пенсию те, кто попадает в переходный период, можно увидеть в таблице.
| Год рождения | Год наступления пенсионного возраста | ||
| Мужчины | Женщины | Как сейчас | Как будет |
| 1959 | 1964 | 2019 | 2020 |
| 1960 | 1965 | 2020 | 2022 |
| 1961 | 1966 | 2021 | 2024 |
| 1962 | 1967 | 2022 | 2026 |
| 1963 | 1968 | 2023 | 2028 |
Если у человека предпенсионного возраста есть необходимый стаж (см. выше), а служба занятости не может найти ему подходящую работу, то за два года до планируемого выхода на пенсию по старости, ему обязаны выдать уведомление о досрочном оформлении пенсии.
С этим уведомлением человек обращается в ПФР и получает пенсию досрочно.