Узаконить реконструкцию нежилого здания с увеличением площади через суд

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Узаконить реконструкцию нежилого здания с увеличением площади через суд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На сегодня часто наблюдается практика, когда технические органы, обслуживающие недвижимость, более лояльные в процессе оформления бумаг на нежилой фонд, но только в том случае, когда здание стоит отдельно, а не переведенное когда-то именно из жилого. В любом случае, очень важно соблюдать все инженерные правила, а также придерживаться, как индивидуальной, так и общей безопасности, чтобы перепланировка не спровоцировала несчастный случай.

Узаконить реконструкцию помещения нежилого помещения

Указанное помещение стало жилым, т.е. пригодным для постоянного проживания. В соответствии с ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Реконструкцией нежилого объекта недвижимости считается снесение стен, изменение перегородок, оборудование отдельного входа, увеличение или уменьшение количества дверных и оконных проемов, переустройство коммуникационных и инженерных систем. Помимо этого должен быть технический план на объект, узнать подробнее об этом. Любое из вышеописанных действий может нанести вред здоровью и жизни человека, если оно не будет согласовано с уполномоченными органами. Именно поэтому перепланировка нежилого здания должна быть узаконена.

Как узаконить перепланировку нежилого помещения в жилом доме

«В удовлетворении иска К.Н.В. к Администрации г. Тюмени Департамент земельных отношений и градостроительной политики, Управе Калининского АО г. Тюмени о сохранении в реконструированном и перепланированном состоянии нежилого помещения, признании права собственности на реконструированное и перепланированное нежилое помещение — отказать».

Также судом установлено и подтверждается материалами дела, что в данном помещении произведена перепланировка путем устройства антресольного этажа в результате чего образовалось помещение в двух уровнях. Были установлены перегородки, что следует из заключения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от **/**/****. В виду произведенной перепланировки общая площадь помещения, расположенного по адресу:… берег, . составила 106,3 кв.м., что также подтверждается данными технического паспорта нежилого помещения по состоянию на **/**/****.Ранее, согласно данным технического паспорта по состоянию на **/**/****, общая площадь указанного нежилого помещения составляла 53,1 кв.м.Как следует из материалов дела, у истца отсутствует документ на согласование перепланировки, выданный органом местного самоуправления.
Согласно заключению специалиста ООО «СтройПроект» от **/**/**** о техническом состоянии конструкций нежилого помещения после перепланировки расположенного в цокольном этаже жилого дома, расположенного по адресу:… берег, . Перепланировка произведена с целью улучшения потребительских и эксплуатационных качеств нежилого помещения. Целью перепланировки было увеличение полезной площади помещения. Произведенная перепланировка в нежилом помещении не нарушает требований СП 54.13330-2011 Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003 Актуализированная редакция, СНиП 2.08.01-89 Здания жилые многоквартирные, СНиП П-7-81*«Строительство в сейсмических районах». Тепловая защита нежилого помещения выполнена в соответствии требованиям (СП 55.133320.2012) Актуализированная версия СНиП 23-02-2003, а также с учетом рекомендаций СП 23-101-2004 «Проектирование тепловой защиты зданий». В результате перепланировки нежилого помещения произведены работы внутри одного помещения и не затронуты конструктивные элементы, дома относящиеся к другим жилым и не жилым помещениям. Уменьшение или увеличение общего имущества собственников дома в данном случае отсутствует. Трещины и разрушения в несущих стенах, перекрытиях, полах, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, отсутствуют. При перепланировке нежилого помещения основные несущие конструкции жилого дома не затрагивались. Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, не обнаружено. Перепланировка нежилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в соседних квартирах и использующих нежилые помещения. Права и законные интересы других граждан не нарушаются.

Куда и как подавать иск

Иск подается в районный суд – по месту нахождения реконструированного объекта недвижимости (в соответствии со ст. 30 ГПК РФ). Что же касается родовой подсудности, то при определении ее следует учитывать, что споры о сносе самовольных построек, признании реконструкции незаконной и приведении помещения в первоначальное состояние, о запрете строительства относятся к имущественным спорам, не подлежащим оценке. Гражданские дела по таким спорам в соответствии с требованиями статей 23, 24 ГПК РФ отнесены к подсудности районных судов. Поэтому при подаче иска уплачивается госпошлина в размере – как для имущественного иска, не подлежащего оценке. Т.е. госпошлина будет небольшая.

Если Вы по каким-то причинам не уложились в срок исковой давности, то в исковом заявлении следует написать просьбу – восстановить срок исковой давности с указанием причин, способствовавших его пропуску. Иначе суд оставит заявление без рассмотрения (ст. 109 ГПК РФ).

Согласование перепланировки нежилых помещений. Как узаконить переустройство и перепланировку нежилого помещения?

Разберем, как согласовать перепланировку в нежилом помещении. Очевидно, что для подтверждения законности переустройства необходимо провести процедуру согласования проекта предстоящих работ. Хотя изменение в существующую схему расположения инженерных и технических коммуникаций не допускается при отсутствии утвержденного проекта, у собственника объекта существует возможность узаконить проведенное переустройство даже после завершения полного цикла работ.

Что такое перепланировка нежилого помещения определения законодательством строго не установлено – на федеральном уровне соответствующий нормативный акт отсутствует, только некоторые положения Жилищного кодекса можно проецировать на эту сферу. Перепланировка это комплекс работ, по градостроительному кодексу такое понятие не раскрыто. Проще разобрать определение перепланировки на примере конкретных ее случаев и видах объектов недвижимости.

Стоимость проекта перепланировки нежилого помещения зависит от перечня работ, статуса объекта, требований законодательства. Подробнее об этих нюансах вы сможете узнать у наших экспертов.

Оформление проекта перепланировки

Получение технического заключения

Оформление технического плана после перепланировки

Проект перепланировки помещения и документы при переустройстве

Поскольку на федеральном уровне не принято самостоятельных нормативных актов по согласованию переустройства нежилых помещений, кроме г. Москвы и Санкт-Петербурга, необходимо руководствоваться аналогичными нормами для жилых объектов. Даже в Московской области нет установленного определения и порядка. Для согласования и узаконивания переустройства и перепланировки потребуются следующие документы:

• заявление по установленной форме;
• правоустанавливающие документы на объект (оригиналы или нотариально удостоверенные копии свидетельства о праве либо выписки из ЕГРН);
• проект переустройства или перепланировки;
• техническое заключение о допустимости выполненных работ;
• технический план перепланировки.

Если нежилое помещение расположено в здании, признанном памятником архитектуры, истории или культуры, дополнительно представляется заключение уполномоченных органов, осуществляющих охрану указанных объектов. Помимо этого, для памятников архитектуры предусмотрены особые требования к проектной организации, которая вправе проводить его обследование и изготавливать проект перепланировки и переустройства – лицензия КГИОП. Этот орган разрешает готовить проектные документы только специализированным компаниям. Кроме того, санкции за самовольное изменение объектов культурного наследия гораздо жестче, чем в обычных зданиях – вплоть до уголовной ответственности. Наказание последует не только для собственника, но и для тех, кто такие работы выполнял, и для должностных лиц контролирующих государственных органов, отвечающих за сохранность таких объектов.

После завершения выполненных работ, на основании заявления владельца помещения, оформляет акт приемочной комиссии, который подлежит направлению в органы Росреестра для внесения измененных сведений в ЕГРН.

Перепланировка коммерческих объектов в жилых домах

Собственникам или арендаторам помещений в многоквартирных домах стоит запастись временем и средствами для длительной процедуры согласования. Этот процесс несколько более сложный, так как для начала нужно перевести, например, квартиру (или несколько) на первом этаже в нежилой фонд.

На старте согласовательного процесса необходимо подготовить проектную документацию и направить ее в органы строительства и архитектуры. Сначала в БТИ нужно получить техпаспорт, потом заказать разработку проекта перепланировки. Доверить выполнение проектных работ лучше лицензированным профессионалам, которые, к тому же, смогут предложить оптимальные варианты преобразований, согласование которых точно не вызовет проблем. Если конструктивные и инженерные изменения очень сложные (речь идет, скорее, о реконструкции), понадобятся одобрительные справки из других разных структур, возможно, потребуется проведение строительной экспертизы.

Собственно, такие документы помогут найти общий язык с жильцами дома, которые далеко не всегда приветствуют радикальные изменения, справедливо опасаясь за свой покой, безопасность и комфорт. А без согласия всех собственников квартир в подъезде, где планируется создать коммерческую зону, узаконить преобразования невозможно.

Следующий этап – согласование с пожарной инспекцией, санитарными службами, водоканалом и другими организациями и предоставление пакета документов в местную администрацию. Лишь после того, как все профильные чиновники подпишут соответствующие разрешения, можно приступать к работам, по завершении которых специальная комиссия примет отремонтированное помещение в эксплуатацию и выдаст соответствующий акт. Затем остается только зарегистрировать изменения в Росреестре.

Отказ в выдаче разрешения: причины

При отказе в выдаче допуска на модернизацию владельцу придется с нуля начинать сбор документов. Если он решит провести реконструкцию нежилого здания без разрешения на строительство, это действие будет считаться незаконным, а собственник будет наказан. Муниципалитет нередко либо отказывается принимать заявление, либо по каким-то причинам не одобряет запрос. Причины для отказа в принятии заявления таковы:

• некорректно оформлено заявление (указана
  не вся информация или она вовсе отсутствует);
• плохое качество чертежей, плохое отражение
  печатей, подписей, текстов;
• бумаги подписаны электронной подписью,
  не принадлежащей собственнику сооружения, его представителю;
• акт содержит зачеркивания, исправления и
  другие помарки;
• пакет со справками укомплектован не полностью;
• подача бумаг с истекшим сроком действия
  либо некорректное их оформление;
• повторная подача бумаг, на основании
  которых в прошлый раз владелец получил отказ;
• повторная подача заявления до принятия
  решения муниципалитетом по первому запросу.

Это все возможные причины для отказа, в иных случаях
органы самоуправления отказать не могут. Если муниципалитет принял заявление, но отказывает в согласии, то причинами этого могут стать следующие факторы:

• пакет документов укомплектован не полностью;
• несоответствие поданной документации
  требованиям в отношении реконструктивных работ безлюдных капитальных строений,
  установленным в момент выдачи плана земельного участка;
• допустимое использование участка,
  зафиксированное в нормативной документации и законах РФ, разнится с поданными
  собственником бумагами.

После отказа в получении
разрешения на реконструкцию нежилого здания владелец недвижимости имеет право
вновь обратиться к администрации города с тем же вопросом. Однако
предварительно следует проработать причины отказа, устранив ошибки и недочеты.
Если собственник считает, что ему отказали незаконно, он вправе обратиться в
суд и опротестовать решение органов самоуправления.

Реконструкция здания без разрешения на строительство

В то же время Градостроительный кодекс РФ в ст.51 предусматривает ряд оснований, когда разрешение на строительство получать не нужно – то есть разрешение на реконструкцию не требуется, такими случаями является:

-Реконструкция объектов вспомогательного назначения физическими лицами, например гаражи или хозпостройки в садоводстве или на землях с разрешенным использованием ИЖС

-Реконструкция объектов, имеющих временное назначение, правовой статус которых может быть определен как движимое имущество.

-Реконструкция, которая не затрагивает несущие конструкции.

-Реконструкция физическими лицами в своих личных целях объектов жилого назначения, этот пункт относится только к индивидуальным жилым домам, а также к садовым или в просторечии дачным домам . Стоит отметить, что данный пункт действует с определенным оговорками, о которых мы поговорим ниже.

— иные случаи, связанные с реконструкцией объектов для транспортировки газа и добычи полезных ископаемых.

Различия между перепланировочными и реконструкционными работами

Узаконить переустройство коммерческого объекта недвижимости, если планируется пристройка дополнительных помещений или этажей, сложнее всего. Подобные работы больше похожи на реконструирование ОКС, а не на перепланировку. Чтобы их выполнить, нужно получить градостроительный план земельного участка в Москомархитектуре.

После согласования пакета документов уполномоченными ведомствами, его передают на рассмотрение Мосгосстройнадзора. Только после положительного ответа от этой организации застройщик может приступать к реализации мероприятий. Как получить разрешение на реконструкцию быстро, и без лишних затрат знают представители ГЕОМЕР ГРУПП.

Для того, чтобы не получить отказ на переоборудование нежилого здания или иного объекта недвижимости, нужно также следить за изменениями законодательства в градостроительной сфере. Из-за того, что работы могут повлечь изменения в конструкции капитального строения, представители согласующих организаций тщательно проверяют проектную документацию. Поэтому, прежде чем подавать заявление, нужно проконсультироваться с экспертом.

Этапы проведения реконструкции

Процесс проведения реконструкции здания принципиально ничем не отличается по процедуре от нового строительства. Весь процесс проходит те же стадии:

1. Предпроектные и финансовые обоснования;
2. Получение ГПЗУ;
3. Сбор исходно-разрешительной документации;
4. Проведение инженерных изысканий, куда, помимо геологических, геодезических, экологических, археологических и прочих изысканий входит в обязательном порядке комплексное техническое обследование здания;
5. Разработка проектной (Стадия П) и рабочей (Стадия Р) документации;
6. Получение положительного заключения экспертизы;
7. Получение разрешения на строительство;
8. Непосредственно сами строительно-монтажные работы по реконструкции объекта;

9. Сдача объекта в эксплуатацию.

Как узаконить реконструкцию?

Каждый владелец бизнеса должен знать, как узаконить реконструкцию нежилого помещения, чтобы в дальнейшем не возникло сложностей как при продаже недвижимости, так в процессе ведения деятельности. Для этих целей сначала обращаются в БТИ. Это повлечет за собой выезд технического инженера на объект. Специалист сравнит предыдущий проект и внесет записи в новую проектную документацию. Потребуется предоставить план на раннюю планировку и техпаспорт на недвижимое имущество. После проведения всех мероприятий выдается новый техпаспорт, план и заверенный документ, подтверждающий безопасность проведенных изменений. Полученные бумаги и новый проект нужно передать в службу регистрации по месту расположения и зарегистрировать строительные изменения в этой инстанции.

Как узаконить пристройку?

Часто после покупки или аренды помещения необходимы дополнительные площади. Для этих целей возводятся дополнительные пристройки. Важно согласовать этот момент перед началом строительных работ. Как узаконить пристройку к нежилому помещению? Есть два варианта.

Во-первых, предварительно согласовать все работы перед строительством. Для этого составляется проект будущей постройки, который согласовывается в БТИ. После всех согласовательных процедур можно приступать к возведению пристройки.

Во-вторых, если сооружение уже возведено, то придется его легализовывать уже постфактум через суд. Нужно подготовить пакет документации (свидетельство о праве собственности на землю и здание, справку из БТИ, разрешение на строительство постройки из администрации, технический план, документы из СЭС и МЧС, проект изменений). Чтобы узаконить самовольно возведенную постройку, придется обращаться в суд. К исковому заявлению прикладываются вышеуказанные бумаги. Ответчиком выступает местная админитсрация.

Реконструкция или новое строение

Определение самовольной реконструкции и самовольного строения

В Градостроительном кодексе Российской Федерации, дано определение понятию, реконструкция объекта капитального строительства — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

Самовольная реконструкция постройки имеет связь с самовольной постройкой, в той части, которая связывает их с самим объектом капитального строительства, т.е. произведенная без получения необходимых согласований и разрешений либо с нарушением градостроительных и иных строительных норм, и правил.

Особенностью самовольной реконструкции по сравнению с самовольным строительством, является существование до проведения работ какого-либо объекта, возведенного на законных основаниях и имеющего определенные технические характеристики, отраженные в государственном кадастре недвижимости.

Вопрос, если в отношении объекта капитального строительства можно выполнить разные виды работ, которые влекут изменение его конструктивную характеристику, тогда наиболее важным вопросом здесь является: выполнение каких работ будет признаваться реконструкцией и требуют ли такие работы получения соответствующего согласования, а какие строительством нового объекта недвижимости?

Из норм действующего законодательства можно сделать следующий вывод: если работы по изменению объекта не затрагивают его конструктивные и другие характеристики (пп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ), то на них не требуется получение разрешения на реконструкцию и разрешения на ввод в эксплуатацию, соответственно.

• Таким образом, при самовольной реконструкции и самовольном строении, появляется новый объект недвижимости, который не учтен в кадастре и характеризующийся, как самовольно возведенное здание.
• Последствия самовольной реконструкции
• Основным последствием самовольной постройки, является ее снос.
• Однако для самовольной реконструкции такой вариант, явно несоразмерен допущенному нарушению, так как у лица был законно существующий объект и не соответствующими закону являются лишь внесенные в него конструктивные изменения – реконструированная часть.

В связи с этим Пленум ВС РФ № 10/22 от 29.04.2010 выработал для судов правовую позицию, что при самовольной реконструкции норма о сносе подлежит реализации как «приведение в предыдущее состояние».

Другими словами, объект самовольного строительства, возвращается в состояние «как было», когда он не был самовольным строением.

Узаконить реконструкцию нежилого здания Москва

Современные дизайнеры и архитекторы создают оригинальные решения, которые невозможно реализовать без соответствующего вмешательства в первоначальную форму капитальной постройки, с дальнейшим выполнением работ по реконструкции или обширного комплекса ремонтных мероприятий. В определенных ситуациях, без утверждения бумаг в контролирующих инстанциях выполнить перепланировку легально не представляется возможным. Это касается случаев, когда владелец помещения нацелен на внесение коррективов в планировку помещений здания, конфигурацию несущих ограждений. Получение официального разрешения на осуществление перепланировки также потребуется при вырезании новых проемов в стенах и закладке существующих, ликвидации не несущих перегородок с целью расширения полезного пространства. На положительное заключение комиссии можно рассчитывать лишь в том случае, если все намеченные процедуры будут реализованы с повышением качественного уровня эксплуатации капитальной постройки и сохранением ее высоких технико-экономических параметров.

Чтобы реконструкция была законной, важно подать следующие необходимые документы:

• гражданский паспорт заявителя;
• заявления во все вышеперечисленные структуры;
• топографический план местности, где располагается недвижимость;
• правоустанавливающие документы на объект;
• подробный проект реконструкции;
• заключение эксперта о техническом состоянии здания;
• если помещение находится в многоквартирном доме, предоставляется разрешение с подписями всех собственников;
• поэтажный план, включая чертежи всех помещений, которые подвергнутся реконструкции.

Похожие записи:

• Заявление о снятии ККМ с учета
• Условия предоставления второй пенсии для военных пенсионеров
• Как многодетным семьям получить 250 тысяч вместо земельного участка