В 2023 году на пенсию можно будет выйти только досрочно: почему так
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В 2023 году на пенсию можно будет выйти только досрочно: почему так». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 01.01.2019 года начали действовать новые положения пенсионных законов. Эти правила предусматривают изменения пенсионного возраста для мужчин с 60 до 65 лет, для женщин — с 55 до 60 лет. Переход растянут по времени и завершится в 2028 году.
Действующий график (сценарий, смягченный Путиным)
По предложению президента установили переходный период с введением особой льготы для граждан, которым предстояло выходить на заслуженный отдых по старому законодательству в ближайшие 2 года — в 2019 и 2020 гг. Они смогли оформить данный отдых на 6 месяцев раньше новых дат и требований. Обновленный график выхода на пенсию по годам по новой пенсионной реформе действует в период с 01.01.2019 по 01.12.2028 г. Далее все граждане станут пенсионерами в соответствии с повышенным на 5 лет возрастом. Льготники сохранили условия оформления заслуженного отдыха, предложенные правительством, но с отсрочкой на 5 лет. Для этой отсрочки действует переходный период, установленный президентом. После набора необходимого стажа врачи и учителя работают еще для получения статуса пенсионеров и назначения выплат.
Когда выходить на пенсию врачам, учителям и творческим работникам
Льготный выход на пенсию также сохраняется у педагогов, врачей и представителей других профессий, которым выплаты назначаются не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет. При этом с 2019 года назначение пенсии в таких случаях происходит с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста, который вступает в силу с момента приобретения необходимой выслуги лет по профессии.
Минимально необходимый спецстаж для назначения пенсии при этом не увеличивается и в зависимости от конкретной профессии составляет от 25 до 30 лет, как это было и раньше.
Начиная с 2019 года выход на пенсию работников перечисленных профессий определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста. В соответствии с ним назначение пенсии врачам, учителям и артистам постепенно переносится с момента выработки специального стажа. При этом они могут продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги лет либо прекратить работу.
Выход на пенсию государственных служащих
Для государственных гражданских служащих всех уровней власти (федеральных, региональных и муниципальных) повышение пенсионного возраста началось с 2017 года. Так же как и у всех россиян, переход к новым значениям пенсионного возраста у госслужащих происходит поэтапно. Вплоть до 2021 года повышение возраста составляет по полгоду в год, далее темп синхронизируется с общим темпом повышения пенсионного возраста в стране и начинает расти по году. В итоге мужчины-госслужащие к 2028 году будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины-госслужащие начиная с 2034 года будут выходить на пенсию в 63 года.
Помимо этого, для всех федеральных госслужащих начиная с 2017 года повышаются требования к минимальному стажу гражданской или муниципальной службы, позволяющему получать государственную пенсию за выслугу лет, которая обычно назначается в качестве доплаты к страховой пенсии по старости. Каждый год указанный стаж растет на полгода (с 15 лет в 2016 году) до тех пор, пока не достигнет 20 лет в 2026 году.
Планируется ли снижение пенсионного возраста
В России постоянно ведутся разговоры об «откате» последней пенсионной реформы и возврате к предыдущему значению пенсионного возраста. Эти идеи регулярно подаются в Госдуме различными партиями. Каждый раз эти инициативы оказываются популизмом и попыткой заработать голоса электората перед выборами.
Их авторы ссылаются на то, что повышение было проведено «по требованию МВФ» или без широкого общественного обсуждения.
Никаких реальных планов по понижению пенсионного возраста в России для мужчин и женщин нет. Последнее опровержение таких идей во власти прозвучало в августе 2021 года. Его озвучил зампред комитета Совета Федераций по социальной политике Валерий Рязанцев. Он назвал инициативу КПРФ на эту тему элементом предвыборной программы. Но он пообещал, что различные элементы пенсионной системы будут усовершенствоваться.
Будет ли повышение пенсии на 15% с 9 января 2023 года
Сергей Власов, эксперт по пенсиям, настаивает, что заявление о том, что с 1 января 2023 года индексация составит более пятнадцати процентов, не соответствует действительности.
«В заявлениях официальных лиц действительно фигурировала цифра в 15 процентов, но этот показатель именно суммарной индексации» — уточнил господин Власов.
Эксперт отметил, что размер повышения пенсии для работающих пенсионеров составляет всего 4,8 процента, что является частью всей индексации в связи с январем 2022 года и январем 2023 года. Кроме того, в июне было объявлено о дополнительной индексации на 10 процентов.
Предполагается, что индексация выплат затронет более 30 миллионов пенсионеров РФ. Кроме того, утверждается, что средний размер пенсии в России достигнет почти 22 тысяч рублей.
Стаж по Списку 1 для мужчин и женщин
При наличии такого стажа на пенсию можно выйти досрочно, согласно таблице ниже.
| Стаж | Количество лет на вычет | |
|---|---|---|
| Мужчины | Женщины | |
| От 3 лет 9 месяцев | -3 года | |
| От 4 лет | -4 года | |
| От 5 лет | -5 лет | -5 лет |
| От 6 лет | -6 лет | -6 лет |
| От 7 лет | -7 лет | -7 лет |
| От 7 лет 6 месяцев | -10 лет | |
| От 8 лет | -8 лет | |
| От 9 лет | -9 лет | |
| От 10 лет | -10 лет |
Стаж по Крайнему Северу для мужчин и женщин
При наличии «северного» стажа на пенсию можно выйти досрочно, согласно таблице ниже.
| Стаж | Количество лет и месяцев на вычет |
|---|---|
| От 7,5 лет | -2 года 4 месяца |
| От 8 лет | -2 года 8 месяцев |
| От 9 лет | -3 года |
| От 10 лет | -3 года 4 месяца |
| От 11 лет | -3 года 8 месяцев |
| От 12 лет | -4 года |
| От 13 лет | -4 года 4 месяца |
| От 14 лет | -4 года 8 месяцев |
| От 15 лет | -5 лет |
Выход на пенсию по стажу работы в России (таблица)
По законодательству, кроме возрастной планки, имеется несколько других причин, из-за которых разрешается выходить на пенсию досрочно, например, по выслуге лет. Но для начала следует изучить возрастную сетку пенсии по старости различных групп граждан.
Время выхода на пенсию для женщин в зависимости от года рождения:
- 1964 (55,5 лет):
- I часть года – после середины 2019 г.;
- II часть года – в начале 2020 г.;
- 1965 (56,5 лет):
- I – после серед. 21 г.;
- II – в нач. 22 г.;
- 1966 (58 лет) – в 24 г.;
- 1967 (59 лет) – в 26 г.;
- 1968 (60 лет) – 28 г.;
Для мужчин возрастная граница выглядит иначе:
- 1959 (60,5 лет):
- I – после серед. 19 г.;
- II – серед. 20 г.;
- 1960 (61,5 год):
- I – после серед. 21 г.;
- II – серед. 22 г.;
- 1961 (63 года) – 24 г.;
- 1962 (64 года) – 26 г.;
- 1963 (65 лет) – 28 г.
Как видно из таблицы, время достижения пенсионного возраста зависит от времени рождения:
- Родившиеся в 1964г. выходят на отдых с задержкой в полгода: не в 55, а в 55 с половиной лет.
- Женщины, 55-летие которых придётся на 2020, придётся отложить заслуженный отдых уже на полтора года. Они выйдут на пенсию только во второй половине 2021г.
- Для лиц 1966-67гг. рождения срок выхода на пенсию отложится ещё на год. Они могут уйти на покой в возрасте 58 и 59 лет.
- Рождённые в 1968 и позже, выходят на пенсию в полном соответствии с ФЗ №350 — по достижению шестидесятилетия. На них завершиться переходный процесс увеличения пенсионного возраста.
Как уже было сказано выше, по новой пенсионной реформе наличие продолжительного стажа позволит выйти на пенсию досрочно — на 2 года раньше срока. Но необходимо помнить про ограничение — возраст в этом случае не может быть меньше 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин (что соответствует старому пенсионному возрасту, действовавшему до 2019 года).
Это фактически означает, что в первые годы реформы, когда пенсионный возраст будет поэтапно повышаться с шагом 1 год (в 2019 году — 0,5 года), при длительном стаже на пенсию можно будет выйти не на 2 года раньше, а на меньшее количество лет (в 2019-2020 гг.).
| Женщины | Мужчины | Когда выйдут на досрочную пенсию | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| ГР | Общий ПВ | Льготный ПВ | ГР | Общий ПВ | Льготный ПВ | |
| 1964 | 55,5 | 55 | 1959 | 60,5 | 60 | 2019 |
| 1965 | 56,5 | 55 | 1960 | 61,5 | 60 | 2020 |
| 1966 | 58 | 56 | 1961 | 63 | 61 | 2022 |
| 1967 | 59 | 57 | 1962 | 64 | 62 | 2024 |
| 1968 | 60 | 58 | 1963 | 65 | 63 | 2026 и т.д. |
Примечание: ПВ — пенсионный возраст, ГР — год рождения.
Во сколько лет выходит на пенсию мать 3 и 4 детей?
Как уже было отмечено выше, поправки Президента предполагают, что:
- пенсионный возраст для многодетных по новому закону будет зафиксирован (если женщина родила и воспитала троих детей — 57 лет, а если четверых — 56 лет);
- он не будет зависеть от условий переходного периода 2019-2028 гг., когда срок выхода на пенсию для женщин будет повышаться поэтапно с 55 до 60 лет.
А это означает, что в первые годы реформы как такового досрочного выхода для многодетных матерей не предусмотрено — многодетные женщины будут оформлять выплаты согласно общеустановленным нормативам, учитывая переходные положения.
График выхода на пенсию для матерей с тремя и четырьмя детьми можно представить в виде таблицы:
| Категория граждан | Год выхода на пенсию по старому закону | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | ||
| Общее повышение ПВ для женщин по новому закону | Новый ПВ | 55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 |
| Новый ГВП | 2019-2020 | 2021-2022 | 2024 | 2026 | 2028 | |
| Для матерей с 3 детьми | Новый ПВ | 55,5 | 56,5 | 57 | ||
| Новый ГВП | 2019-2020 | 2021-2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
| Для матерей с 4 детьми | Новый ПВ | 55,5 | 56 | |||
| Новый ГВП | 2019-2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
Примечание: ПВ — пенсионный возраст в соответствующем году; ГВП — год выхода на пенсию.
График выхода и условия получения выплаты
Пенсионный возраст начнет повышаться с 2021 года. Требования для оформления выплат по старости в зависимости от года рождения можно узнать, изучив на таблицу ниже.
| Женщины | Мужчины | Минимальные требования | Год выхода на заслуженный отдых | |||
| Дата рождения | Пенсионный возраст | Дата рождения | Пенсионный возраст | Стаж | Баллы | |
| Первые 6 месяцев 1964 года | 55,5 | Первые 6 месяцев1959 года | 60,5 | 10 | 16,2 | 2-е полугодие 2021 года |
| 2-е полугодие 1964 года | 2-е полугодие 1959 года | 11 | 18,6 | 1-е полугодие 2021 года | ||
| Первые 6 месяцев1965 года | 56,5 | Первые 6 месяцев1960 года | 61,5 | 12 | 21 | 2-е полугодие 2021 года |
| 2-е полугодие 1965 года | 2-е полугодие 1960 года | 13 | 23,4 | 1-е полугодие 2022 года | ||
| 1966 год | 58 | 1961 год | 63 | 15 | 28,2 | 2024 год |
| 1967 год | 59 | 1962 год | 64 | 15 | 30 | 2026 год |
| 1968 год и далее | 60 | 1963 год и далее | 65 | 15 | 30 | 2028 год и далее |
Право на заслуженный отдых по старости предоставляется при одновременном выполнении всех условий. Если при достижении установленного возраста у гражданина отсутствует необходимое количество лет стажа или баллов, выплата предоставляется лишь после того, как все требования будут выполнены. В иной ситуации можно оформить социальную пенсию по старости. Она предоставляется на 5 лет позднее, чем страховая.
Требования к возрасту для женщин и мужчин
В результате изменений, внесенных в действующее законодательство, граждане РФ отправятся на пенсию позднее. Планируется, что право на заслуженный отдых по старости будет предоставляться в 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Повышение произойдет постепенно. Изменения начнут претворять в жизнь с 1 января 2021 года. Коррективы затронут всех граждан, которые должны выйти на пенсию после этого периода. Правила установил ФЗ № 350 от 10 октября 2021 года.
Внедрение изменений будет осуществляться по следующему плану:
- Ежегодно требования к возрасту для выхода на заслуженный отдых по старости будут повышаться на один год. Процесс начнется 1 января 2019 года и завершится в 2023 году.
- Если человек должен прекратить трудовую деятельность в связи с достигнутым возрастом в 2019—2020 годах, выплату можно оформить на 6 месяцев раньше. Поправку внес Владимир Путин. Коррективы были единогласно приняты. Нормативно-правовой акт будет действовать с установленными изменениями. В результате граждане, которые должны были выйти на пенсию в 2021 году, смогут отправиться на заслуженный отдых в возрасте 55,5 и 60,5 лет для женщин и мужчин соответственно.
- Если лицо получило право на прекращение трудовой деятельности в 2020 году, повышение составит 1 год и 6 месяцев вместо 2 лет.
Вышеуказанные изменения отражены в таблице ниже.
| Дата прекращения трудовой деятельности в связи с достигнутым возрастом по старому закону | Первые 6 месяцев 2021 года | 2-е полугодие 2021 года | Первые6 месяцев 2021 года | 2-е полугодие 2021 года | 2021 год | 2022 год | 2023 год |
| Пенсионный возраст | Мужчины | 60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 | |
| Женщины | 55,5 | 56,5 | 58 | 59 | 60 | ||
| Дата выхода на пенсию по новому закону | 2-е полугодие 2021 года | 1-е полугодие 2021 года | 2-е полугодие 2021 года | 1-е полугодие 2022 года | 2024 год | 2026 год | 2028 год |
Разбираясь, когда выходить на пенсию по новому закону, человек выяснит, что окончательное значение периода трудоспособности будет установлено в 2023 году. Норматив зафиксирован на уровне 60 и 65 лет для женщин и мужчин.
Поэтапное повышение срока выхода на пенсию
Учитывая, что принятие подобного закона было неизбежно, в общем и целом, способ его вступления в силу можно назвать максимально щадящим. Посмотрим на поправки, внесенные в законопроект Администрацией Президента и, разумеется, поддержанные депутатами Думы:
- Уменьшен запланированный пенсионный возраст для женщин. Первоначальный законопроект содержал цифры 63 и 65. То есть, женский возраст ухода на пенсию увеличивался на 8 лет, что с демографической точки зрения понятно, поскольку женщины в среднем живут на 10 лет дольше мужчин. В некоторых западных странах пенсионный возраст обоих полов одинаков. Но женщинам России повезло – феминизм еще не полностью победил в нашей стране, поэтому женщины по-прежнему становятся пенсионерами на целых пять лет раньше мужчин. Итоговые цифры – 60 и 65 лет.
- Предусмотрен льготный пенсионный срок для матерей, родивших (усыновивших) и вырастивших больше двоих детей. Матери троих детей пойдут на пенсию на 3 года раньше. Матери четырех – на 4. Воспользоваться этим правом женщины смогут в 2022 году. Пять и более детей позволяли матерям раньше выйти на пенсию и по прежнему законодательству. Данный порядок сохранен, и многодетные матери вошли в список тех, кого пенсионная реформа не затронет, в том смысле, что для них срок останется прежним – 55 лет.
- Установлен льготный порядок для тех, у кого пенсия «стояла на пороге». начиная с нынешнего года пенсионный возраст растет на год каждый год. То есть, в 2022 – это 56/61, в 2022 будет 57/62 и так далее. Пока в 2023 новый возраст не увеличится на 5 лет, и это станет новой нормой. Так вот в 2022 и 2022 году люди будут уходить на пенсию не на год и два позже, а на полгода и полтора года. Полгода им «скостили», чтобы уменьшить стресс для самых старших предпенсионеров, «попавших под реформу». Это мужчины 1959-1060 годов рождения и, соответственно, женщины на пять лет их младше — родившиеся в 1964-1965.
Первыми, кто выйдет на пенсию в новом возрасте станут люди, рожденные в 1963 и 1968 соответственно. Их год – 2028. Затем все войдет в свою колею, но уже в новом формате выхода на пенсию.
А вот кто и в какой очередности будет оформлять «заслуженный отдых» в период 2022 по 2028, разобраться, руководствуясь лишь текстом закона, сложно. Для простоты и наглядности мы составили таблицы, которые все проясняют. Предлагаем их вашему вниманию.
Выход на пенсию по году рождения
Для мужчин:
—2-е полугодие (после 1 июля) 1960 года рождения — в 1-ом полугодии 2022 года (в 61,5 года);
—1961 год рождения — в 2024 году (в 63 года);
—1962 год рождения — в 2026 году (в 64 года);
—1963 год рождения — в 2028 году (в 65 лет);
—1964 год рождения — в 2029 году (в 65 лет);
—1965 год рождения — в 2030 году (в 65 лет);
—1966 год рождения — в 2031 году (в 65 лет);
—1967 год рождения — в 2032 году (в 65 лет);
—1968 год рождения — в 2033 году (в 65 лет);
—1969 год рождения — в 2034 году (в 65 лет);
—1970 год рождения — в 2035 году (в 65 лет).
Для женщин:
—2-е полугодие (после 1 июля) 1965 года рождения — в 1-м полугодии 2022 года (в 56,5 лет);
—1966 год рождения — в 2024 году (в 58 лет);
—1967 год рождения — в 2026 году (в 59 лет);
—1968 год рождения — в 2028 году (в 60 лет);
—1969 год рождения — в 2029 году (в 60 лет);
—1970 год рождения — в 2030 году (в 60 лет).
Учителя, врачи и артисты: когда у них наступает пенсионный возраст
Педагоги, врачи, артисты балета, цирковые гимнасты, оперные певцы также относятся к работникам, которые имеют право выйти на пенсию по выслуге лет.
Минимальный необходимый специальный стаж, в зависимости от конкретной профессии, составляет от 25 до 30 лет. Но при этом, в связи с повышением пенсионного возраста, выход на пенсию определяется с учетом переходного периода.
В соответствии с ним назначение пенсии врачам, учителям и артистам постепенно переносится с момента выработки специального стажа. При этом они могут продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги лет либо прекратить работу.
Соответственно, если выработать стаж к 2022 году, то пенсию назначат в 2026-ом. Если в 2023 — то в 2028-ом. После этого года переходный период заканчивается.
Кто имеет право на повышение пенсии вне графика
В России есть несколько льготных категорий граждан, которым положен повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Самый простой пример – это пожилые люди старше 80 лет, которые получают ее в двойном размере. При достижении такого преклонного возраста пенсия автоматически увеличивается как раз за счет повышения фиксированной выплаты.
Тем, кому в 2023 году исполняется 80 лет, со следующего после дня рождения месяца будут платить пенсию на 7 567,33 руб. больше.
А все потому, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у 80-летних граждан в 2023 году составит уже не 7 567,33 руб., а 15 134,66 руб. в месяц (с учетом индексации на 4,8% с января 2023г.).
Есть и иные жизненные ситуации, в которых можно получать повышенные выплаты.
В частности, право на внеочередное повышение пенсии имеют следующие категории граждан:
✓ Получатели страховых пенсий по старости, если в прошлом месяце им исполнилось 80 лет.
✓ Пенсионеры, у которых появились несовершеннолетние иждивенцы.
✓ Пенсионеры, которые уволились и, соответственно, перешли в категорию неработающих. При условии, что им не индексировали ранее пенсии, как работающим. В таком случае им восстановят все недополученные индексации.
✓ Получатели страховых пенсий, переехавшие в прошлом месяце на постоянное место жительства в местность с повышенным региональным коэффициентом.
Выход на пенсию для северян (таблица)
Для россиян, которые работали в районах Крайнего Севера (КС) или местностях, приравненных к Крайнему Северу (МКС), законодательством предусмотрено снижение пенсионного возраста на 5 лет относительно общеустановленного. В результате изменений, принятых в рамках пенсионной реформы, значение пенсионного возраста для северян тоже постепенно изменяется с 2019 года. Новый закон устанавливает, что:
- женщины теперь смогут уйти на пенсию в 55.
- мужчины выйдут на пенсию в 60.
Из-за предусмотренного законом переходного периода нормативы по пенсионному возрасту для северян (55 и 60 лет) установятся не сразу, а только к 2023 г. В период с 2019 по 2022 гг. значения будут постепенно увеличиваться, график повышения представлен ниже в таблице:
| Женщины | Мужчины | ДВП | |||
|---|---|---|---|---|---|
| ДР | ПВ | ДР | ПВ | По старому закону | По новому закону |
| I п. 1969 | 50.5 | I п. 1964 | 55.5 | 2019 | II п. 2019 |
| II п. 1969 | II п. 1964 | 2020 | I п. 2020 | ||
| I п. 1970 | 51.5 | I п. 1965 | 56.5 | 2021 | II п. 2021 |
| II п. 1970 | II п. 1965 | 2022 | I п. 2022 | ||
| 1971 | 53 | 1966 | 58 | 2023 | 2024 |
| 1972 | 54 | 1967 | 59 | 2024 | 2026 |
| 1973 | 55 | 1968 | 60 | 2025 | 2028 |
| 1974 | 1969 | 2026 | 2029 | ||
| 1975 и т.д. | 1970 и т.д. | 2027 и т.д. | 2030 и т.д. |
Льготная пенсия для педагогов и медработников
Чтобы досрочно уйти на пенсию, медицинским и педагогическим работникам необходимо иметь не менее 25-30 лет стажа по профессии (в зависимости от местности, в которой они работали). Согласно положениям старого закона, стать пенсионерами они могли сразу после выработки нужного стажа. По новому закону дата выхода на пенсию учителей и медработников будет откладываться на 5 лет после выработки специального стажа, но с учетом следующих условий:
- В течение первых 5 лет (с 2019 по 2023 г.) предусматривается переходный этап, в течение которого эта отсрочка будет меньше. Ее значение будет ежегодно повышаться на 1 год — соответственно от 1 до 5.
- В 2019 и 2020 гг. будет действовать льгота, согласно которой стать пенсионером можно на полгода раньше, чем это устанавливает график. Поэтому в 2019 г. дата выхода на пенсию будет отложена на 6 месяцев, а в 2020 г. — на 18 месяцев (вместо 12 и 24).
- Уже начиная с 2023 г. все учителя и медработники смогут оформить пенсионные выплаты только через 5 лет после даты выработки специального стажа по профессии.
По таблице ниже можно установить, когда гражданин сможет уйти на пенсию, выработав необходимый медицинский или педагогический стаж:
| Год выработки стажа | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| На сколько будет отложен срок выхода на пенсию | 6 мес. | 18 мес. | 36 мес. | 48 мес. | 60 мес. | ||
| Год досрочного оформления выплат | 2019/2020 | 2021/2022 | 2024 | 2026 | 2028 | 2029 | 2030 |