Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 2 ст. 49 ЖК на муниципальное жилье могут рассчитывать граждане, признанные малоимущими и нуждающимися в получении жилплощади. Порядок признания таковыми определяется в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ, исходя из доходов семьи и стоимости принадлежащего им имущества. При этом семья должна состоять на учете в муниципалитете, как нуждающаяся в жилье.
Как получить жилье в соцнаем
- Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
- Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
- Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
- Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
- Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
- Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
- Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.
Жилье, предоставляемое по договору социального найма, — это, по сути, бесплатное для вас жилое помещение (квартира, часть квартиры, комната и так далее), которое город передает вам в пользование на неограниченный срок. Взамен вы должны своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги.
Вы можете
В случае регистрации по месту жительства новых жильцов договор социального найма перезаключается. Однако наймодатель (Департамент городского имущества) вправе отказать во вселении, если жилая площадь в расчете на каждого члена семьи после вселения нового жильца будет меньше нормы предоставления на одного человека.
«>зарегистрировать в нем жильцов на постоянной или временной (не более полугода) основе, сдать его в поднаем или обменять на другое жилье по договору социального найма.
Так как вы не являетесь собственником такого жилья, вам не нужно уплачивать за него налог на недвижимость, но вы и не можете его, например, продать.
В то же время жилье, предоставленное по договору социального найма, можно приватизировать, после чего оно будет передано вам в собственность.
Правила пользования государственным жильем
Во время проживания в муниципальной квартире наниматель обязан соблюдать установленные правила (ст. 101 ЖК РФ). Проведение некоторых ремонтных работ на государственной жилплощади разрешено, но только за счет жильца. Например, можно сделать косметический ремонт, заменить двери, окна, не нарушая план, установить съемные технические средства.
В отношении государственных квартир действует ряд ограничений, прописанных в статье 100 ЖК РФ:
- запрет на продажу, субаренду и другие сделки;
- жилец не имеет право самостоятельно проводить капитальные работы, для этого нанимается специальная служба;
- внутренняя перепланировка проводится только с разрешения муниципальных властей;
- вселение родственников осуществляется после подачи заявления. Члены семьи нанимателя указываются в договоре найма.
Если наниматель проводит незаконную перепланировку, муниципальные власти могут оспорить данное решение. В результате жильца обяжут вернуть квартире первоначальный вид или узаконить проведенное строительство. Если муниципалитет инициирует выселение социально незащищенных граждан, то по закону обязан предоставить этим людям иное жилье (ст. 103 ЖК РФ).
ДСН – договор двустороннего характера, согласно условиям которого, одна сторона, в виде муниципального или государственного органа (наймодателя), обязана предоставить в адрес второй стороны (нанимателя) помещение жилого характера из соответствующего фонда. Данное жилье должно быть предоставлено для осуществления правомочностей владения и пользования.
Согласно договору СН, предоставляются:
- Дом (часть дома);
- Квартира (часть квартиры).
Согласно части 2 статьи 62 Жилищного Кодекса РФ, указанное помещение должно быть изолированным, не должно выступать общедомовым имуществом (подсобными помещениями, чердаками, лестничными клетками). Для найма могут быть предоставлены лишь технически исправные объекты, которые будут пригодными для полноценного проживания.
Правовые отношения по договору социального найма находят свое регулирование в нормах жилищного законодательства РФ, а при отсутствии в ЖК РФ подходящих норм, применима глава 35 ГК РФ. Также отношения по ДСН могут быть урегулированы постановлениями Правительства РФ и, кроме того, актами органов местной власти конкретного населенного пункта.
Кем может быть заключен договор социального найма?
В соответствии со статьей 49 ЖК РФ, установлено, что лица, которые имеют желание заключения такого договора, должны:
- Обладать статусом малоимущего гражданина;
- Быть признанным в определенном порядке лицом, которое нуждается в жилье.
Касательно статуса малоимущего, его получают в администрации населенного пункта. Основным условием выступает получение дохода в размере, меньшем, нежели прожиточный минимум, а среди собственности не имеется дорогих транспортных средств, недвижимого имущества и подобного значительного по стоимости имущества. Размер прожиточного минимума определяется дифференцировано каждым субъектом РФ.
Для того чтобы семью признали нуждающейся, потребуется наличие хотя бы одного из нижеприведенных оснований:
- «Ячейка общества» нанимателя в принципе не владеет никаким жильем;
- У семьи есть жилье, однако, площадь его из расчета на одного человека меньше установленной по региону нормы;
- Жилье является непригодным для жизни, пребывает в аварийном или несправном состоянии;
- При условии проживания в одной квартире нескольких семей, причем среди одной из них есть больной, подвергающий совместное существование всех лиц опасности. Список подобных заболеваний находится в тексте Постановления Правительства РФ под № 378 (к примеру, абсцесс легких, эпилептические припадки и т. п.).
Согласно статье 60 Жилищного кодекса, договор соцнайма заключается на неопределенный срок. По закону наниматель может сдавать квартиру в поднаем, прописывать членов своей семьи. Кроме того, наниматель имеет право обменять жилое помещение.
Проживание в муниципальной квартире накладывает и определенные обязательства: жилец обязан бережно относиться к имуществу, проводить текущий ремонт, и, конечно, своевременно оплачивать проживание в квартире и коммунальные услуги.
Наймодатель (иначе говоря – орган местного самоуправления) обязан проводить как текущий, так и капитальный ремонт, а также предоставлять коммунальные услуги.
Однако нередко происходят ситуации, при которых жильцы добиваются от местной администрации капитального ремонта только через суд – как женщина, проживающая в муниципальной квартире в удмуртском поселке Яр. Межведомственная комиссия определила, что дом нуждался в капитальном ремонте, однако чиновники выделять деньги не спешили. Тогда женщина провела ремонт своими силами, а после собрала все чеки и обратилась в суд. Исковые требования полностью удовлетворили, с местной администрации взыскали более 60 тысяч рублей на ремонт.
Что такое государственная недвижимость?
Понятие «государственная недвижимость» в России раскрывается как собственность, имущество РФ, субъектов РФ и представителей муниципальной власти. Перечисленные носители власти обладают правом распоряжаться относящейся к ним недвижимостью. Например, могут сдавать госнедвижимость в аренду.
Понятия «муниципальное жилье» (муниципальный жилой фонд) и «жилье социального найма» (социальное жилье) близки по смыслу к понятию «государственная недвижимость». К примеру, термин «социальное жилье» в нашей стране можно описать как способ обеспечения граждан Российской Федерации жильем, при котором собственником домовладения остается государство или муниципальный орган власти. Смешение значений на территории России связано с тем, что в нашей стране долгое время все имущество было государственным, исключая кооперативное жилье, и разницы между общественным и государственным не существовало.
Центр информационной поддержки
И, тем не менее, УК предлагают собственникам жилья перевести экономию, которая происходит при корректировке платы за отопление, на . Причем формально может показаться, что все законно: проводится общее собрание собственников жилья, принимается положительное решение… Но, именно такой вариант развития событий является незаконным и заложником его стали Вы и Ваши соседи по дому.
Таким образом, в случае отсутствия индивидуальных приборов учета холодной, горячей воды, электроснабжения, при наличии технической возможности их установки, при расчете платы за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение будут применяться нормативы, установленные с повышающим коэффициентом, что увеличит размер платы:
Рекомендуем прочесть: Как приобрести проездной билет
Выселение наёмщика, то есть расторжение договора соцнайма осуществляется в соответствии с положениями ЖК РФ (ст. 84).
Основанием для этого может стать:
- отсутствие коммунальных выплат на протяжении более чем 6 месяцев;
- нанесение значимых повреждений занимаемому жилью нанимателем или одним из лиц, за которых он несёт ответственность;
- регулярное нарушение прав соседствующих граждан (при наличии документальных подтверждений данного факта);
- использование помещения не для проживания;
- смена статуса жилья с жилого на нежилой (о чём наниматель должен быть предварительно оповещён);
- признание жилья аварийным и непригодным для проживания.
Официально достоверный способ узнать собственников квартиры — нужен только ее адрес
Убедитесь сами: 1) перейдите на страницу «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online; 2) выберите чекбокс «Адрес»; 3) Введите адрес. Вот примеры ввода адреса — №1, №2, №3); 4) Внизу нажмите на кнопку «Сформировать запрос»; 5) На открывшееся странице нажмите на адрес квартиры. Как видите, в открытом доступе на сайте Росреестра данных о правообладателях нет. И так со всей недвижимостью. Мы для примера ввели адрес г.Москва, ул.Валовая, д.6, кв.15 и вот какие справочные сведения из ЕГРН получили. Хозяева квартиры не показаны.
Почему так? Объясняем: в РФ введется Единый Государственный Реестр Недвижимости (ЕГРН). В этом ЕГРН находится и пополняется вся информация о недвижимости, в том числе о собственниках. Но Росреестр на своем сайте в открытом доступе показывает лишь справочную информацию о недвижимости из ЕГРН. В эту справочную информацию не входит информация о собственниках, поэтому они там и не отображаются.
Кто может претендовать?
Согласно п. 2 ст.
49 ЖК на муниципальное жилье могут рассчитывать граждане, признанные малоимущими и нуждающимися в получении жилплощади. Порядок признания таковыми определяется в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ, исходя из доходов семьи и стоимости принадлежащего им имущества.
При этом семья должна состоять на учете в муниципалитете, как нуждающаяся в жилье.
Также получить временное место проживания по договору соцнайма могут следующие льготные категории населения:
- дети-сироты без официального опекунства;
- граждане, расселенные из помещений, признанных аварийными;
- граждане, лишившиеся жилья в результате стихийных бедствий;
- военнослужащие;
- ветераны войн и участники ликвидации техногенных катастроф;
- граждане, переехавшие из районов Крайнего Севера;
- лица, имеющие заболевания хронического характера, представляющие опасность для окружающих.
Центр информационной поддержки
И, тем не менее, УК предлагают собственникам жилья перевести экономию, которая происходит при корректировке платы за отопление, на . Причем формально может показаться, что все законно: проводится общее собрание собственников жилья, принимается положительное решение… Но, именно такой вариант развития событий является незаконным и заложником его стали Вы и Ваши соседи по дому.
Таким образом, в случае отсутствия индивидуальных приборов учета холодной, горячей воды, электроснабжения, при наличии технической возможности их установки, при расчете платы за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение будут применяться нормативы, установленные с повышающим коэффициентом, что увеличит размер платы:
Рекомендуем прочесть: Алименты через банкомат
Нужен ли владельцу жилья квартирный ордер?
Те россияне, которым повезло получить жилплощадь в советские времена, одновременно становились счастливыми обладателями столь важного документа, как жилищный ордер. В те времена, когда жилплощадь предоставляли массово и безвозмездно, данный документ был подтверждением прав человека и его семьи на данную жилплощадь.
Ордер представлял собой лист бумаги, в котором перечислялись вселяющиеся в жильё граждане, а также местонахождение и общая площадь квартиры. Там же значилась организация или орган власти, чьими полномочиями было предоставлено данное жильё. Выдавался ордер исполнительными службами той местности, где находилось жильё (то есть в городе или районе), которые представляли собой органы власти, которым государство предоставило соответствующие права.
С течением времени практика безвозмездного предоставления жилья прервалась и, соответственно, ордер в качестве документа потерял свою юридическую ценность. А процесс приватизации жилищной площади, проходивший в РФ, привёл к утрате ордером всякой практической ценности. Официально законодательные функции ордера были упразднён в 2005 году новым Жилищным кодексом России. На текущий момент в законодательстве РФ нет даже соответствующего термина. И всё же ордер в качестве документа сохранился у многих российских граждан, квартиры которых на данный момент не приватизированы. Поэтому мы более подробно остановимся в данной статье на современном значении данного документа.
Выдача ордера происходит на основании договора социальной аренды муниципального жилья или трудового договора с организацией, а также при получении права на общежитие студентам очных отделений вузов.
Лицам, получившим право на социальную аренду, ордер выдается при подписании договора найма в жилищном комитете местного муниципалитета.
Получившим служебное жилье, работникам, кадровым военным и студентам вузов ордера выдаются перед заселением или в отделе кадров, комиссариате или деканате вуза соответственно.
Заключение договора о социальном найме не всегда предполагает моментальное заселение в квартиру. Выдача ордеров и вселение оформивших договор социального найма лиц на практике происходит по мере появления свободных комнат или квартир.
Получение ордера осуществляется без очереди для следующих лиц:
Для получения ордера военные должны представить следующие документы, согласно п. 32 Постановления Правительства № 1054:
Полученный ордер дает право на вселение в течение срока, указанного в документе.
Как разделить ордера в приватизированной квартире
Раздел ордеров на несколько, часто требуется в муниципальных квартирах при бракоразводных процессах или при желании части жильцов нанимать жилье у властей по отдельному договору. Такое желание может возникнуть по причине:
Разделение ордера позволяет отделить деятельность соседей по квартире и отвечать только за собственные действия.
Для разделения коллективного ордера на индивидуальные необходимо:
При принятии решения муниципальные власти оценивают размеры изолированных площадей, приходящихся на отдельные семьи после разделения ордеров. Минимальная площадь на одного человека не должна быть меньше 12 кв. м.
Военные и работники предприятий, проживающие в служебном жилье, подают заявление коменданту воинской части или начальнику отдела кадров соответственно.
В тексте заявления указывается:
Если квартира уже приватизирована в общую собственность, то ее разделение на доли по ордеру позволяет жильцам каждой изолированной территории квартиры получать отдельные счета за электричество и другие коммунальные ресурсы.
После приватизации квартиры ордера перестают действовать, но разделение квартиры происходит на доли, пропорциональные указанной в ордере жилплощади.
Муниципальное жилье – что это такое?
Получить муниципальную квартиру может далеко не каждый желающий, для этого претендент должен отвечать ряду условий.
Итак, давайте разбираться, что такое муниципальное жилье, и кто имеет право на его получение.
Перечень тех, кто может получить муниципальную жилплощадь прописан в Жилищном кодексе. Если раньше для того, чтобы получить муниципальную недвижимость не требовалось доказывать свою платежеспособность, то на текущий 2022 год данное требование является обязательным.
Это связано с тем, что многие получатели муниципальной площади в дальнейшем не вносят за нее обязательные коммунальные платежи, объясняя тем, что не имеют финансовой возможности делать это.
Тем не менее очередь из нуждающихся меньше от этого не становится. При этом, если претендент имеет право на льготное жилье, это право по-прежнему за ним сохраняется.
Процедура получения муниципальной жилплощади не такая быстрая, как хотелось бы. Это связано в первую очередь с тем, что строительство социального жилья идет не столь быстрыми темпами. И сегодня получают квартиры те, кто вставал на очередь еще в начале 2000-ых.
Для тех, кто интересуется, как купить муниципальную квартиру, отвечаем, сделать это невозможно.