Закон о запрете курения в общественных местах

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о запрете курения в общественных местах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Основная особенность наказания за курение в общественном месте – это то, что нарушение довольно сложно доказать. Выписать штраф можно в случае, если сотрудник полиции лично видел, как нарушитель курит там, где это запрещено. Кроме этого, можно положиться на показания свидетелей, но в подобных делах это тоже непросто, например, на улице люди чаще всего проходят мимо, не обращая внимания на курильщиков.

Можно ли курить во дворе?

С точки зрения закона, двор – общедомовая территория, принадлежащая всем жильцам. Однако Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» говорит о запрете курения именно в «помещениях общего пользования многоквартирных домов». Поэтому курение во дворах по данному закону не запрещается. Вместе с тем, нужно учитывать 2 важных аспекта:

• запрещено курение на детских площадках – за это предусмотрен повышенный размер штрафа (от 2 000 до 3 000 рублей);
• региональные органы власти могут устанавливать дополнительные ограничения курения в отдельных общественных местах и в помещениях. Поэтому в конкретном регионе может действовать запрет на курение во дворах.

Разрешенные и запрещенные места

Закон ФЗ-15 запрещает курение в неустановленном месте. Перечень таких мест указан в статье 12. К ним относятся:

• все образовательные учреждения (детсады, школы, колледжи, институты, детские студии, творческие мастерские и др.) и принадлежащие им территории;
• учреждения культуры (театры, кинотеатры, музеи и пр.), а также спорта и физической культуры (стадионы, дворцы спорта, тренажерные залы и др.);
• медицинские учреждения (больницы, поликлиники), а также те, которые оказывают санитарно-курортные услуги и их территории;
• все виды общественного транспорта (включая морской, воздушный и поезда дальнего следования), остановки, здания вокзалов, портов и аэропортов, станции метрополитена);
• помещения временного проживания (отели, хостелы, гостиницы, общежития);
• помещения, занятые торговыми организациями, а также организациями, оказывающими бытовые услуги);
• предприятия общественного питания (закусочные, бары, рестораны, кафе);
• помещения, занятые работниками социальных служб, а также органами государственной или местной власти;
• рабочие места в офисах и на предприятиях;
• места общего пользования в жилых многоквартирных домах (лифты, подъезды, лестницы и лестничные площадки);
• детские площадки, пляжи;
• автозаправки.

За курение на улице также можно получить штраф, например, если курить стоя ближе чем в 15 метрах от входа в метро или здания вокзала.

Список мест, где можно курить, гораздо скромнее:

• помещения и территория, находящиеся в личном владении (квартира, дом, загородный участок);
• автомобиль;
• специально оборудованное место для курения.

Кроме того, можно курить на улице, если территория не относится к местам непредназначенным для курения.

Где именно можно и нельзя курить?

С появлением нового закона у курильщиков остро встал вопрос о том, где теперь курить нельзя. Перечень мест, указанных в ФЗ, достаточно обширен: по сути, к общественному можно отнести практически любое пространство, в котором присутствуют люди. В частности, в законе установлено, что запрет на курение существует в следующих местах:

• образовательные учреждения и прилегающая территория;
• подъезды многоквартирных домов;
• железнодорожные вокзалы, аэропорты и автовокзалы;
• медицинские учреждения;
• магазины и рынки;
• парки, пляжи, бульвары;
• детские площадки,
• рабочие места и т.д.

Принятие норм, запрещающих курение в общественных местах, огромное количество курящих встретило отрицательно. При этом главный вопрос курильщиков касается того, где теперь они смогут достать сигарету, не опасаясь штрафных санкций? Как можно узнать из антитабачного законодательства, разрешено курить в следующих общественных местах:

• на улице (но только на тех участках, которые не подпадают под запрет);
• в собственных авто;
• в организованных курилках.

Административная ответственность за курение: какие штрафы ожидают нарушителей?

Те граждане, которые не представляют свою жизнь без сигарет и не могут избежать соблазна закурить даже в общественных пространствах, должны быть готовы к санкциям со стороны правоохранительных органов. Как мы уже отмечали выше, ответственность для курильщиков предусмотрена КоАПом, соответственно, к нарушителям применяется только административное наказание (в частности, штраф).

Размер штрафа зависит от обстоятельств, в которых совершается правонарушение. Так, минимальный штраф (от 500 до 1500 рублей) ожидает тех граждан, которые просто занимались курением в общественном месте. Если курильщик появится с сигаретой на детской площадке, то заплатить придется от 2000 до 3000 рублей.

За невыполнение требований о запрете на курение в общественных местах могут наказываться не только обычные граждане, но и должностные лица, а также предприниматели и юридические лица. Размер денежного взыскания в этом случае намного выше: по КоАП РФ, должностным лицам придется заплатить от 10 тыс. до 20 тыс. рублей; компаниям и предпринимателям – от 30 тыс. до 60 тыс. рублей.

Важно! Размер денежного взыскания за курение в общественном месте может различаться. Назначением наказания нарушителям, которые курили в общественном месте, занимаются правоохранительные органы.

Федеральный закон № 15 был принят еще в 2013 году и получил большую огласку в интернете и в СМИ. В основном это было связано с большими штрафами за несоблюдение законодательства и широкого перечня мест, где запрещено курить.

В силу закон вступил в июне 2014 года. Данный правовой документ призван постепенно снизить количество курящих в общественных местах, а также сократить численность пропаганды курения.

Согласно закону, запрещается не только курить в общественных местах, но и показывать какую-либо рекламу о сигаретах и другой табачной продукции.

Закон четко сообщает о местах, где нельзя курить, а также прописывает штрафы за его нарушение.

На сколько оштрафуют возле учебных заведений?

Согласно закону, принятому в разных странах, нельзя употреблять сигареты, находясь с учебными заведениями ближе, чем на 50 метров. Это связано с тем, что ученые доказали, что пассивное курение провоцирует у детей появление аллергических реакций и астмы.

Страна/сумма штрафа в…	Детский садик, школа	Колледж-Лицей	Университет
Россия	1000-1500 рублей;	1000-1500 руб.	500-1500 руб.
Украина	340 гривен (14$)	340 гривен (14$)	170 до 340 гривен (6,8 – 14 $)
Беларусь	90 – 150 бел. рублей (43 – 73$)	100 – 150 бел. рублей (48 – 73$)	До 100 бел. рублей (48$)
Казахстан	10 150 тенге (27$)	7 215 до 13 500 тенге (18 – 35$)	Не более 13 500 тенге (35$)
Польша	130 – 170 $	До 170$	До 150$
Европа	От 70 до 200 евро (78 – 222$)	До 300 евро (333$)	До 200 евро (222$)
США	От 50 до 250$	100-1000$	200-1000$

Образовательное учреждение может разработать собственный устав для обучающихся. Некоторые заведение отчисляют учеников за курение.

За курение на детской площадке в России санкция составляет 3000 рублей.

Штраф за курение в транспорте

На данный момент времени общественный транспорт входит в категорию мест, которые не доступны для употребления сигарет.

К основным видам транспорта с запретом можно отнести:

• Самолет;
• Поезда дальнего следования;
• Такси;
• Маршрутное такси;
• Метро;
• Автобусы;
• Трамваи;
• Троллейбусы.

Вопрос о курении за рулем до сих пор активно обсуждается на заседаниях, но постановление о взыскании штрафа с курильщика не принято. Это означает, что человек может курить в личном транспортном средстве.

Штрафы гибдд за курение могут возложить только при табакокурении в присутствии беременных женщин или детей, находящихся в салоне авто.

В таблице указаны размеры штрафов в разных странах за курение в конкретных транспортных средствах.

Страна/сумма штрафа в…	Самолет	Поезд	Метрополитен	Автобус	Личное авто
Россия	500-50000 руб.	500-3000 руб.	500-1500 руб.	500-1500 руб.	Разрешено
Украина	До 200 гривен (8$)	50-170 гривен (2 -7$)	От 18 до 170 гривен (0,7 – 7$)	От 18 до 170 гривен (0,7 – 7$)	От 18 до 100 гривен (0,7 – 4$)
Беларусь	До 24 000 бел. рублей (11 669$)	840 бел. рублей (408$)	До 102 бел. рублей (49$)	До 102 бел. рублей (49$)	Не запрещено
Казахстан	126 250 тенге (326$)	2405 тенге (7$)	От 7 215 до 14430 тенге (19$ – 38$)	От 7 215 до 14430 тенге (19$ – 38$)	Разрешено
Европа	2000 евро (2228$)	До 1500 евро (1671$)	От 30 до 50 евро (33-55$)	От 30 до 50 евро (33-55$)	Не штрафуют, кроме Ватикана (100 евро (111$))
США	От 500 долларов	От 50 до 250 долларов.	От 250 до 1000 долларов	От 50 до 250 долларов	Разрешено

Штрафные санкции за употребление табака в транспорте увеличиваются при курении в присутствии беременных женщин и детей до 14 лет.

Кто вправе наказывать за нарушение общественного порядка

Штраф накладывается полицейским, который выявил нарушение. Его задача — рассказать человеку о последствиях нарушения, оформить административный протокол и предоставить необходимые сведения для оплаты штрафа (реквизиты и т. д.). Сумма определяется полицейским с учетом позиции закона и вида нарушения.Финансовое наказание может накладываться на основании заявления, поступившего от других граждан (свидетелей нарушения общественного порядка). Это особенно актуально для последних изменений, касающихся нарушений на балконах. За нарушителем сохраняется право обжалования штрафных санкций.Размер выплат зависит от таких факторов:

• тип нарушителя — обычный гражданин, ИП, юрлицо.
• место совершения преступления.
• участие лиц до 18 лет.
• соблюдение требований по оборудование специальных мест.
• количество нарушений за последнее время.

С учетом упомянутых аспектов определяется окончательная сумма выплат.

Можно ли избежать штрафа

Чтобы не стать административным нарушителем, важно внимательно изучить перечень неположенных для курения мест. Кроме того, следует помнить о презумпции невиновности, которая предусматривает доказательства со стороны обвинителя, т. е. доказывать вину гражданина должен сотрудник правоохранительных органов, а не сам подозреваемый.

Если лицо, виновным себя не считает (не курил или курил в разрешенном месте), а его оштрафовали не законно, то всегда можно обжаловать выписанный протокол.

Согласно законодательству, любой штраф можно обжаловать вышестоящему лицу или в суд в течение 10 дней с момента получения постановления. Если гражданин не подал на обжалование в течение данного срока, то это означает, что он согласился с правонарушением, и оплатит штраф, согласно законодательству, в течение 60 дней.

От чего зависит размер штрафа

За игнорирование требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма правоохранительные органы вправе применить административное взыскание.

В настоящее время минимальный размер штрафа, который может быть наложен на организацию, составляет 100 000 рублей, максимальный – 150 000 рублей.

В отношении физического лица этот диапазон может составлять от 500 до 3 000 рублей. Размер штрафа за курение в общественных местах зависит от совокупности отягчающих либо смягчающих наказание обстоятельств:

• кем совершено правонарушение (физическим, юридическим либо должностным лицом);
• в каком месте это произошло (на территории детской площадки, в ином общественном месте);
• имеется ли вовлечение в процесс курения несовершеннолетних, под которым понимается предложение закурить, пропаганда употребления табачных изделий или покупка сигарет для не достигших 18 лет граждан;
• имеется ли распространение табачных изделий юридическим лицом среди молодежи.

Где именно можно или нельзя курить, правила курения

Перечень мест, где запрещено или допускается употребление табака, приведен в ст. 12 ФЗ № 15. Законодательство внесло запрет на курение:

1. В учреждениях образования, культуры, по делам молодежи, спорта и на прилегающих к ним территориях.
2. В организациях здравоохранения, курортно-санаторных, реабилитационных услуг и рядом с ними.
3. В поездах, судах дальних маршрутов.
4. В любом общественном транспорте.
5. В самолетах.
6. На открытых участках на расстоянии до 15 метров от входа в помещения разного назначения — на вокзал, в аэропорт, метро, порт. Не следует курить и непосредственно в данных учреждениях.
7. В гостиницах, помещениях по оказанию бытовых услуг, торговых организациях, предприятиях общепита.
8. В соцслужбах, госорганах, на иных трудовых местах.
9. В лифтах, общедомовых помещениях и площадях.
10. На детских площадках, пляжах, автозаправках.

Курение допускается:

1. В спецместах на открытом воздухе или изолированных комнатах, оборудованных вентиляционными системами.
2. В отдельных помещениях общего пользования многоквартирных домов.
3. В изолированных комнатах на судах дальнего следования, в аэропортах.

В каких местах нельзя курить?

Согласно основным положениям ФЗ №15, гражданам РФ запрещается использовать табачные изделия на территории следующих заведений и организаций:

1. школы, детские сады, и другие учреждения, предназначенные для отдыха/обучения несовершеннолетних;
2. рестораны, кафе и другие предприятия общественного питания;
3. организации здравоохранения;
4. государственные и частные предприятия;
5. торговые, развлекательные и другие организации;
6. спортивные крытые сооружения, стадионы;
7. кинотеатры, концертные, выставочно-демонстрационные залы;
8. в поездах, на морских и речных судах, салонах автобусов;
9. в зданиях вокзалов и аэропортов;
10. в подъездах, лифтах и на лестничных площадках многоквартирных домов;
11. на АЗС;
12. на пляжах и в парках отдыха.

Можно ли курить на балконе собственной квартиры?

Последние новости по решению вопроса с курением появились 20 сентября 2021 года. Постановлением Правительства № 1216 были внесены поправки в пункт 90 Правил противопожарного режима в РФ. С 1.10.2019 запрещается использовать открытый огонь на балконах и лоджиях квартир. Соответственно, под запрет попадает жарка шашлыков, которой любили увлекаться некоторые жильцы, особенно в летний период. Однако эксперты расценили указанные поправки, ещё и как запрет курения на балконе в многоквартирном доме. Это подтвердили в МЧС.

Разберёмся, действительно ли теперь курение на балконе запрещено, если дым мешает соседям. Закон в 2021 году лишь косвенно вводит подобный запрет. Только из пункта 436 Правил противопожарного режима можно сделать вывод, что открытым огнём является горящая спичка, сигарета и т.д. Больше никаких определений, что же является открытым огнём законодательство не содержит. Поэтому вопрос: относится ли сигарета к открытому огню или нет, – остаётся открытым.

Мнения экспертов по данному вопросу разделились. Например, член комитета Госдумы по охране здоровья Н.Герасименко посчитал сигарету источником открытого огня. Он аргументировал свою позицию тем, что на предупреждающих щитах при проведении пожароопасных работ всегда есть знак о запрете курения. Однако необходимо разобраться, что же из себя представляет сам процесс курения. По сути, это не горение, а тление табака. С такой точки зрения, открытый огонь здесь отсутствует. Но в момент поджигания сигареты признаки открытого горения всё же есть. Таким образом, чтобы окончательно поставить точку в вопросе: можно или нет курить на балконе – необходимо, чтобы на законодательном уроне было закреплено, что является открытым огнём.

Если курение на балконе в многоквартирном доме закон в 2019 году,пусть и косвенно, но запрещает, то никаких ограничений на курение в самой квартире нет. Отсюда следует, что открытый огонь на балконе запрещено разводить, а внутри помещения квартиры, где ещё больше вероятность воспламенения отдельных предметов, можно. Судя по всему, меры противопожарной безопасности будут дорабатываться, также как и меры по борьбе с курильщиками. Стоит также дождаться судебной практики по этому вопросу.

Если курильщик сомневается в законности действий правоохранительных органов и готов доказывать свою невиновность, то действовать необходимо по установленной законом процедуре.

После составления и вручения копии протокола у гражданина будет 10 дней, чтобы обжаловать документ в судебном порядке. Обращение с жалобой в суд или в вышестоящие органы может быть вполне результативным, особенно если жалоба составлена правильно.

При составлении документа стоит помнить о положениях статьи 1.5, ч. 2 КоАП РФ, в которой говорится о презумпции невиновности. Веские основания правомерности составления административного протокола должны привести именно правоохранительные органы. Иначе говоря, именно на сотруднике полиции лежит обязанность по доказыванию вины нарушителя, а до этого момента лицо считается невиновным.

Федеральный закон согласно ст.12 регламентирует перечень мест, где категорически запрещается курить.

К ним относятся:

• Все учебные заведения: дошкольные учреждения, школы, высшие учебные заведения и т.д.;
• Все медицинские организации: больницы, поликлиники и т.п.;
• Общественный транспорт, не исключая надземный и водный;
• Торговые площадки: магазины, рынки;
• Социальные учреждения;
• Заведения общественного питания, а также отдыха;
• Внутренняя территория многоквартирного дома: лифт, подъезд;
• Муниципальное и государственное помещение;
• Непосредственно рабочее место;
• Станции АЗС;
• Пляж;
• Детская площадка;
• Вокзал, аэропорт, речной порт и относящиеся к ним территории.

Из вышеперечисленных мест тяжело понять, где же все-таки можно курить.

Тем не менее, законом предусмотрены следующие места для курения:

1. Не общественное место на улице;
2. Специальное оборудованное место, а также зона для курения;
3. Собственное жилье: квартира, дом;
4. Собственный автомобиль. Законом предусмотрена поправка к этому пункту: автомобиль должен находиться не ближе 15 метров к любому входу в здание (если таковое имеется поблизости).

Помимо запретов на курение в общественном месте и разрешенных мест, закон предусматривает следующее:

• Выделение и соответствующее оборудование мест для курильщиков;
• Предприятие мер (налоговые, ценовые), которые нацелены на уменьшение спроса на сигареты;
• Проведение анти табачных акций;
• Оказание медицинской помощи курильщикам, пострадавшим от воздействий табака;
• Контроль результатов эффективности борьбы с курением;
• Создание возрастных ограничений на покупку табачной продукции;
• Применение мер ответственности.

Перво-наперво, гражданин должен зарегистрироваться на сайте государственных услуг, указав свои данные, действующий телефонный номер и адрес электронной почты. Далее после регистрации можно будет иметь доступ ко многим услугам, предлагаемых государством.

Для того, чтобы проверить наличие административного взыскания за курение, необходимо:

• Зайти на официальный сайт службы судебных приставов;
• Зайти на страницу предоставления информации о наличии исполнительных производств;
• Выбрать способ подачи заявки: при помощи сотрудника службы судебных приставов, самостоятельно, при помощи многофункционального центра, в режиме онлайн на сайте;
• После подачи заявки услуга будет исполнена в течение 17 дней.

Данная операция абсолютно бесплатна, хотя и затратная по времени.

Похожие записи:

• Как заплатить налог с продажи авто в 2022 году: инструкция и примеры
• Все, что вы хотели знать про ЭТрН
• Малоимущие семьи СПБ какой доход в 2024 году