РОСТЕХНАДЗОР ВОЗОБНОВИТ ВНЕПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ В 2023 ГОДУ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «РОСТЕХНАДЗОР ВОЗОБНОВИТ ВНЕПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ В 2023 ГОДУ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основным и обязательным документом по результатам проверки знаний по охране труда с 1 сентября 2022 года является протокол. Выдавать вместе с ним удостоверение по охране труда, как это было раньше, стало необязательным. Фактически, новый порядок обучения № 2464 отменил эту обязанность.
Новый бланк протокола проверки знания требований охраны труда
В Постановлении № 2464 нет утвержденного бланка протокола, в отличие от прежнего порядка обучения. При этом в пункте 92 нового Порядка обучения указаны обязательные реквизиты, которые должны быть в каждом протоколе. Если этих реквизитов не будет хватать, вашу организацию могут оштрафовать по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ на сумму до 80 000 рублей.
Обязательная информация, которую нужно указать в протоколе проверки знания требований охраны труда:
- полное наименование организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателя, проводившего обучение по охране труда;
- дата и номер приказа руководителя организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателя о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) председателя, заместителя председателя (при наличии) и членов комиссии по проверке знания требований охраны труда;
- наименование и продолжительность программы обучения по охране труда;
- фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), место работы работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда;
- результат проверки знания требований охраны труда: оценка результата проверки «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»;
- дата проверки знания требований охраны труда;
- регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц (далее — реестр обученных лиц);
- подпись работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда.
Когда выдается протокол промбезопасности
Протокол по промбезопасности выдается после обучения и аттестации сотрудника на предмет усвоения материалов. На экзамене студент должен ответить на все вопросы.
Важно! Для того чтобы записаться на учебу, нужно подать заявку на прохождение курса.
Протокол выдается в любом случае. Однако если комиссия решит, что студент не сдал экзамен, в документе будет соответствующая отметка. Ученик имеет право на обжалование решения в установленные сроки и пересдачу. С повторным экзаменом лучше не затягивать, так как для него тоже устанавливаются допустимые границы. Кроме того, без документа работника не допустят к работе.
Разъяснения Ростехнадзора
Правовое управление РТН дало ответ 20.04.2021 г., как аттестовать ответственный персонал в тепловых энергоустановках. Полный текст вы можете посмотреть по ссылке в конце статьи.
Юристы ведомства разъяснили следующее:
-
Порядок аттестации в ред. Постановления Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365 учитывает нормы законов «Об электроэнергетике», «О промышленной безопасности», «О безопасности гидротехнических сооружений». На сферу действия Закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» он не распространяется.
-
Исключение области аттестации Г.2.1 «Эксплуатация ТЭУ и тепловых сетей» не отменяет обязательную проверку знаний по Правилам технической эксплуатации ТЭУ в ред. приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115.
Изменения в производственном контроле при эксплуатации ОПО в 2021 году
«Корочки», какие выдавались раньше, сегодня неактуальны. Ростехнадзор выдает не удостоверение промышленной безопасности, а протокол аттестации. Он представляет собой 1 лист с информацией:
- фамилия, имя, отчество;
- занимаемая должность;
- причина проверки знаний;
- область аттестации;
- пометка «экзамен сдан».
На листе протокола аттестации должны стоять подписи членов комиссии и печать территориальной аттестационной комиссии управления Ростехнадзора. Документ оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется аттестованному специалисту или по месту его работы.
Руководители предприятий обязаны обеспечить выполнение всех предписаний и вести необходимую документацию. Суметь организовать подготовку персонала и довести до сотрудников знания о мерах предотвращения аварий на предприятии. Принимать на работу можно только людей с соответствующей квалификацией, без медицинских противопоказаний.
В нашем центре проходят обучение промышленной безопасности руководители, эксперты, инженеры-техники, рабочие. Как сотрудники аккредитованного учебного заведения наши специалисты также проводят аттестацию для проверки знаний и выдают удостоверения. Заявления принимаются от отдельных абитуриентов и групп, посылаемых организацией.
Несмотря на определенную периодичность, установленную законодательством, существуют ситуации, когда необходимо пересдача экзамена и, соответственно, получение допуска заново. В их числе:
- вступление в силу изменений в правовых нормах, появлении новых указов, приказов, актов, законов;
- авария, несчастный случай, произошедшие на предприятии;
- переход на новую работу или должность, требующую более обширных и глубоких знаний в сфере ПБ и ОТ;
- решение Федеральной Службы на основании нехватки достаточных знаний у сотрудника организации.
Чтобы получить протокол, есть 3 способа с разным сроком исполнения, количеством затраченных сил и риском получить штраф или что-нибудь посерьезнее.
- Подготовится самостоятельно, пройти аттестацию, ответив на вопросы теста, получить документы в Ростехнадзоре (сроки оформления 30-45 дней).
- Купить удостоверение промышленной безопасности в сомнительных компаниях, рискуя получить штраф и попасть под административную или даже уголовную ответственность. Для организации подделка или корочки старого образца будут грозить потерей лицензии на эксплуатацию ОПО, то есть по факту уходом с рынка.
- Пройти ускоренные курсы в лицензированном учебном центре ПромПрофАльянс и гарантированно получить действующий протокол комиссии Ростехнадзора (срок до 20 рабочих дней), то есть удостоверение промышленной безопасности нового образца, занесенное в реестры центра и Ростехнадзора.
Если вы выбрали наш центр обучения, чтобы получить официальный документ, подавайте заявку. Вас ждут:
- опытный преподавательский состав;
- последние данные по правилам и нормативам областей А, Б, Г, Д;
- удобное обучение в очной или дистанционной форме на выбор.
Информация о выдаче протоколов аттестации специалистов
- Государственный контроль и надзор
- Архив планов проверок
- Информация о проверках деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления
- Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых проверяется при проведении проверок
- Правовые акты, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю
- Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
- Федеральный государственный строительный надзор
- Федеральный государственный энергетический надзор
- Федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений
- Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций
- Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов
- Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
- Административные регламенты по предоставлению государственных услуг Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора
- Перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора)
- Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности
- Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного строительного надзора
- Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного энергетического надзора
- Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений
- Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
- Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов (за исключением технических регламентов, соблюдение требований которых оценивается при осуществлении иных видов государственного контроля (надзора)
- Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
- Лицензирование
- Сведения из реестра лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ
- Выдача разрешений
- Информация по оплате государственной пошлины за действия, связанные с выдачей разрешений
- Регистрация ОПО
- Реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
- Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности
- Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики в 2019 году
- Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики в 2018 году
- Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики в 2017 году
- Подготовка и аттестация работников
- Информация о заседаниях территориальнных аттестационных комиссий
- Проверка знаний работников
- Производственный контроль
- Экспертиза промышленной безопасности
Протокол по промышленной безопасности 2021
Внутренние проверки на ОПО проводит ответственный за организацию и осуществление производственного контроля или служба производственного контроля. В отчете указывают, сколько и какие были выявлены нарушения, какие пункты нормативных актов нарушены, количество привлечений работников за нарушение требований промбезопасности, сведения о приостановленных работах.
Протокол включает в себя наименование аттестационной комиссии; должность и инициалы председателя и всех членов комиссии; письменное подтверждение того, что была проведена проверка знаний специалиста с названием организации, которую он представляет, а также область аттестации и отметка о результате.
Сведения оформляются в виде табличных данных и графиков в установленной форме, которые необходимо будет учитывать при формировании отчета. Юр. лицо, которое занимается учетом нескольких опасных промобъектов, может сформировать один отчет, где будет четко прописана информация про каждый объект, или несколько документов, где будет отмечены сведения каждого опасного промобъекта в отдельности.
Некоторые недобросовестные работодатели, желающие сэкономить на обучении своих сотрудников, пытаются купить протоколы. Это противозаконно и преследуется органами власти. Помимо некомпетентности рабочего руководитель может лишиться лицензии на деятельность. Это принесет в разы больше потерь и убытков, чем обучение персонала.
Количество, наименование и срок выполнения мероприятий, которые запланированы на следующий год, заполняются в разделе 9.
Теперь опять поглубже вдохните. Копию ППК теперь нужно прикладывать в составе отчета о производственном контроле, но только в электронном виде. Ростехнадзор не мог так просто все оставить. Подробнее об этом я напишу, когда буду рассматривать новые требования к отчетности о производственном контроле.
Образец заявления на аттестацию лучше скачать на сайте территориального управления Ростехнадзора, в ТАК которого вы хотите подать документы. Анализ показал, что практически каждый территориальный орган Ростехнадзора дорабатывает типовую форму «под себя».
Я всегда рекомендую организациям, эксплуатирующим ОПО, если им что-то непонятно писать обращение в органы Ростехнадзора. Необязательно это делать от лица организации. Есть форма обратной связи, в которой можно написать обращение от физического лица и Вам ответят. Я сам так делаю!
Унифицированного образца протокола аттестационной комиссии нет, так что предприятия и организации могут писать его в свободной форме или же по шаблону, разработанному внутри компании и утвержденному в ее учетной политике. Протокол обязательно должен содержать в себя определенные сведения:
- наименование организации, сотрудники которой проходят проверку,
- информацию о членах аттестационной комиссии,
- и тестируемых работниках,
- результат контрольных действий.
Список вопросов, задаваемых в процессе аттестации, может быть включен непосредственно в протокол, а может быть присовокуплен к документу отдельным приложением.
Вести документ можно от руки, или печатать на компьютере, используя простой лист А4 формата, или фирменный бланк компании.
Вне зависимости от того, как именно протокол будет оформляться, в нем в обязательном порядке должны содержаться оригинальные подписи всех членов комиссии, а также секретаря, его оформившем.
Составляется протокол в нескольких экземплярах: по одному для каждой из заинтересованных сторон. После оформления и визирования один экземпляр передается на хранение в архив предприятия, где содержится установленное для такого рода документов время.
Для прохождения обучения и аттестации руководителей по промышленной безопасности в Ростехнадзоре по выбранной программе, необходимо предоставить следующий пакет документов:
- Заявка (справка-представление) на обучение по утвержденной форме. Форма заявки предоставляется по запросу, в зависимости от территориального управления Ростехнадзора, в котором будет проводиться аттестация руководителей по промышленной безопасности.
- Предоставить оплату государственной пошлины за обучение в размере 1 300 рублей с синей отметкой банка (реквизиты для оплаты гос. пошлины предоставляются по запросу, в зависимости от территориального управления Ростехнадзора, в котором будет проводиться аттестация). Если нет возможности представить платежное поручение с синей отметкой банка, то необходимо представить платежное поручение с синей печатью организации и черно-белой отметкой банка (выгруженной из Банк-клиента).
- Доверенность на нашего сотрудника для получения протокола в Ростехнадзоре.
Средние сроки выдачи протокола от 30 до 45 дней. Для того чтобы уменьшить сроки, после аттестации мы выдаем справку о ее прохождении, что позволяет продолжить работу без длительного ожидания.
Мы готовы рассмотреть любые ваши пожелания по формированию групп обучения, и провести их по очной или дистанционной форме обучения.
Результаты проверок знаний оформляются протоколом Ростехнадзора в двух экземплярах. Один экземпляр протокола направляется в организацию по месту работы специалиста, проходившего проверку знаний. Протокол аттестации Ростехнадзора по промышленной безопасности действителен в течении 5 лет с момента выдачи (за исключением случаев предусмотренных законом).По факту прохождения аттестации, мы направляем вам Протокол о прохождении аттестации по основам промышленной безопасности.
В��дача документов по результатам аттестации производится после предоставления документа, подтверждающего оплату государственной пошлины. Платежный документ оформляется отдельно на каждого аттестуемого прошедшего аттестацию, в разделе «Наименование платежа» указывается «Государственная пошлина за протокол аттестации (указывается ФИО аттестованного в Родительном падеже)».
- ГО, ЧС и пожарная безопасность (1)
- Охрана труда (6)
- Прокурорский надзор (1)
- Промышленная безопасность (6)
- Экология (1)
Экзамен проводится в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня приема заявительных документов (п. 17 положения об аттестации, утв. постановлением № 1365, п. 11 и 52 временного порядка).
ТАК Ростехнадзора формирует комиссию из шести человек (из числа государственных гражданских служащих территориального органа Ростехнадзора), в которую входят:
— председатель;
— заместители председателя;
— секретарь;
— другие члены комиссии.
Обратите внимание: заседание ТАК считается правомочным, если в нем принимают участие не менее четырех членов комиссии.
Комиссия в своей работе (п. 56 временного порядка):
— устанавливает личность аттестуемого;
— принимает решение об аттестации или отказе в аттестации по результатам экзамена;
— знакомит аттестуемых с правилами проведения экзамена.
Экзамен представляет собой тестирование (ответы на вопросы) на компьютере с использованием Единого портала тестирования:
1 Аттестуемый отвечает на 20 вопросов, которые случайным образом отобраны из общей базы по специфике заявляемых областей аттестации.
2. Время тестирования — 20 минут (можно завершить досрочно).
3 Чтобы сдать экзамен, аттестуемый должен ответить верно минимум на 18 вопросов (п. 58 временного порядка).
4. После прохождения теста автоматически формируется и распечатывается «индивидуальный лист компьютерного тестирования аттестуемого».
5. Аттестуемого под роспись знакомят с листом компьютерного тестирования, который приобщается к личному учетному делу.
Обратите внимание: опоздание (неявка) аттестуемого на экзамен отражается в протоколе ТАК и не является основанием для отмены (переноса) проведения аттестации (п. 62 временного порядка). То есть экзамен сочтут несданным (проваленным), и заявительные документы вместе с уплатой госпошлины нужно будет оформлять заново.
- Внимание! Внеочередная проверка знаний требований охраны труда
- Работа учебного центра в режиме действия ограничительных мер
- Гипермаркет «ЛЕНТА» приглашает на работу водителей погрузчика
- Учебный центр на «удаленке»!
- ВНИМАНИЕ! Изменения в промышленной безопасности с 01 ноября 2019 г
- Ежегодная проверка знаний
- Курсы целевого назначения
- Программа повышения квалификации
- Программа профессиональной переподготовки
- Профессии рабочих и служащих
- Дистанционное обучение
Постановление № 1365 уточняет, сотрудники каких именно предприятий имеются в виду. Это организации и их обособленные подразделения, а также индивидуальные предприниматели (ИП), осуществляющие:
⇒ проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО;
⇒ проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений;
⇒ изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО;
⇒ эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике.
Первичную аттестацию проходят:
✓ При приеме на работу — при условии, что у работника аттестация отсутствует или прошло более 5-ти лет с последней аттестации.
✓ При переводе на другую должность, если новые должностные обязанности подразумевают дополнительные области аттестации.
Периодическая аттестация специалистов проводится раз в пять лет — как и раньше.
Внеочередная аттестация проводится только в особых случаях: если на предприятии выявятся нарушения требований безопасности (например, в случае аварии).
Есть несколько видов аттестационных комиссий.
ЦАК — центральная аттестационная комиссия Ростехнадзора.
Кого аттестует: с ноября 2019 года никого не аттестует, рассматривает апелляции на решения, действия (бездействие) ТАК.
ТАК — территориальные аттестационные комиссии Ростехнадзора.
Кого аттестует: следующие категории (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства):
- Руководителей указанных организаций
- Членов аттестационной комиссии на предприятии
- Должностных лиц, осуществляющих производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики
- Должностных лиц, осуществляющих авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики
- Должностных лиц, осуществляющих строительный контроль при строительстве, реконструкции и капиталь��ого ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики
- Инженерно-технических работников — в случае, если в организации по каким-то причинам не сформирована своя аттестационная комиссия
- Диспетчеров субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике
ВАК — ведомственные аттестационные комиссии. Формируются Министерством обороны, ФСИН, ФСБ, Федеральной службой охраны, Службой внешней разведки, Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации.
Кого аттестует: специалистов в области промышленной безопасности на предприятиях, подведомственных указанным органам.
АКО — аттестационные комиссии организаций. Организация может сформировать как одну, так и несколько комиссий (для своих обособленных подразделений организации или для разных областей аттестации). Кстати, несколько организаций, являющиеся группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, может быть сформирована единая аттестационная комиссия.
Кого аттестует:
- Руководителей указанных организаций
- Инженерно-технических работников на своем предприятии
И те и другие могут аттестовываться как в комиссии предприятия, так и в Территориальной аттестационной комиссии, закон дает им возможность выбирать.
А.1. – основы промышленной безопасности (опасные объекты, техническое регулирование, лицензирование, декларирование, регистрация объектов в государственных органах, социальное страхование ответственности, планы мероприятий и многое другое)
- Б.1. – организация безопасных работ в химической, и нефтеперерабатывающей промышленности
- Б.2. – нефтяная и газовая промышленность
- Б.3. – безопасность в металлургии
- Б.4. – горнорудное направление
- Б.5. – угольная промышленность
- Б.6. – проведение горных работ
- Б.7. – безопасность на объектах газопотребления и распределения
- Б.8. – все, что относится к безопасности объектов, работающих под давлением
- Б.9. – подъемные сооружения и механизмы
- Б.10. – правила транспортировки опасных веществ
- Б.11. – направление переработки и хранения растительного сырья
- Б.12. – взрывные работы на горных разработках, в подземных выработках и на поверхности
- Г.1. – безопасность работ в электроустановках потребителей
- Г.2. – работа на тепловых энергоустановках и тепловых сетях
- Г.3. – эксплуатация электрических сетей и станций
При проведении проверки знаний по промышленной безопасности в самой организации протокол должен быть такой же установленной формы с указанием всех реквизитов.
Выдача удостоверений по результатам аттестации была упразднена приказом Ростехнадзора №591.
26 Июн
250 Просмотров / От Администратор вСтатьи
Обучение и аттестация по промышленной безопасности (ПБ) являются обязательными для всех лиц, которые занимаются такими видами деятельности:
- строительство и эксплуатация опасных производственных объектов (ОПО);
- транспортировка опасных веществ;
- применение на объектах технических устройств;
- проведение строительного контроля или экспертизы безопасности.
Обучение может происходить в очной или дистанционной форме по желанию аттестуемого. Компания «Зеленый щит» предоставляет услуги по обучению промышленной безопасности и подготовке к аттестации Ростехнадзора у квалифицированных преподавателей. Вы получите все необходимые знания для успешного прохождения проверки быстро и эффективно.
Протокол аттестации по ПБ выдается комиссией Ростехнадзора специалистам и руководителям предприятий, которые успешно прошли аттестацию. Данный документ является подтверждением их знаний в области ПБ на опасных объектах производства.
Скачать форму протокола аттестации по промышленной безопасности
Протокол включает в себя наименование аттестационной комиссии; должность и инициалы председателя и всех членов комиссии; письменное подтверждение того, что была проведена проверка знаний специалиста с названием организации, которую он представляет, а также область аттестации и отметка о результате.
Область аттестации устанавливается Ростехнадзором и заносится в протокол в виде больших букв А, Б, Г или Д.
Каждая из них обозначает область знаний, которая проверялась:
- А – знание общих требований в области ПБ;
- Б – знание специальных требований в области ПБ (в химической, нефтяной, газовой, металлургической, горнорудной, угольной и других видах промышленности);
- Г – знание требований по энергетической безопасности, установленных законодательством Российской Федерации;
- Д – знание требований безопасной эксплуатации гидротехнических объектов, установленных законодательством Российской Федерации.
Протокол аттестации по промышленной безопасности образец 2021
Роль документа чрезвычайно важна. Он в точности фиксирует всю процедуру заседания аттестационной комиссии, что в дальнейшем ограничивает работодателя от необоснованных претензий со стороны работников, недовольных результатами проверки и контролирующих структур. Именно поэтому к составлению документа нужно относиться в высшей степени внимательно, не исключая возможности того, что в какой-то момент он может стать юридически значимой бумагой, востребованной к представлению в судебную инстанцию.
Для ведения протокола выбирается секретарь. Он может входить в комиссию, а может быть и вне ее. В любом случае это должен быть человек, обладающий достаточным уровнем знаний и образования для того, чтобы правильно составить данный документ.
Аттестация специалистов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре проводится в соответствии с установленной процедурой. Приказом от 06.04.2012 № 233 определен перечень областей аттестации по промышленной безопасности (2018 год и 2017 год отличаются в части, касающейся нефтехимической промышленности).
Периодичность аттестации по промышленной безопасности следующая:
- первичная — не позднее одного месяца со дня назначения на должность или перевода на иную работу, или при переходе в иную организацию;
- периодическая — не реже одного раза в пять лет (при условии, что иные сроки не установлены нормативными актами, то есть срок действия аттестации по промышленной безопасности точно определен);
- внеочередная — при изменении нормативной базы, внедрении новых устройств, перерыве в работе более года (более шести месяцев — в сфере атомной энергетики) или по предписанию Ростехнадзора при отсутствии достаточных знаний у специалистов, прошедших аттестацию в комиссиях поднадзорных организаций.
Как обеспечить проведение аттестации гидротехнической безопасности
Правила прописаны в п. 3 ст. 2 ФЗ от 29.07.2018 № 271-ФЗ. К категориям работников, которые обязаны пройти такую оценку, относятся сотрудники и руководители, которые в отношении сооружений гидротехники ведут деятельность, связанную с:
- проектированием;
- строительством;
- капитальным и текущим ремонтами;
- эксплуатацией;
- реконструкцией;
- ликвидацией;
- техобслуживанием;
- контролем эксплуатационного формата.
Аттестацию ведут (п. 3 ст. 2 ФЗ от 29.07.2018 № 271-ФЗ) комиссии:
- работодателя;
- федерального органа власти, уполномоченного на осуществление этой функции.
Группы сотрудников, подлежащих такой оценке, вид комиссии, а также порядок осуществления проверки (п. 3. ст. 2 ФЗ от 29.07.2018 № 271-ФЗ ) устанавливает Правительство РФ.
Регламентация деятельности внутренней аттестационной комиссии
Уточним, что если в вашей организации есть аттестационная комиссия, то ее деятельность регламентируется Приказом Ростехнадзора от 06.07.2020 N 256 “Об утверждении Положения об аттестационных комиссиях по аттестации…”:
-
Подключение по защищенным каналам к ЕПТ.
-
Соблюдение положений ФЗ-152 “О персональных данных”.
-
ВСЕ члены комиссии должны быть обучены по соответствующим областям аттестации.
-
Наличие актуальных документов о профобучении, т.е проходить повышение квалификации каждые 5 лет.
-
Уточнения по секретарю: если секретарь — член комиссии, то обучение необходимо, если секретарь выполняет только ограниченный функционал и не является членом комиссии, то проходить обучение ему не требуется.
Новые области аттестации с 15 февраля 2021 года
С 15 февраля 2021 г. вводится единый перечень областей аттестации для всех видов аттестационных комиссий в сфере промышленной безопасности, безопасности ГТС и безопасности электроэнергетики (Приказ Ростехнадзора от 4 сентября 2020 г. № 334).
Были введены 6 новых областей аттестации, исключены 7, еще 5 областей были объединены. Кроме того, изменился шифр практически всех наименований. Например, вместо областей Б.1.15., Б.1.28 и Б. 1.29. появилась объединенная область аттестации Б.1.10 «Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств».
Всего же в новом перечне указаны 89 областей аттестации.
Цели повышения квалификации специалистов
Для обеспечения безопасности на предприятиях, с опасными производственными объектами, сотрудникам и руководителям нужно обучаться и сдавать аттестацию по промышленной безопасности. Знания и навыки получаемые при обучении по промышленной безопасности необходимы для минимизации и предотвращения возникновения опасных аварийных ситуаций на производстве.
Обучение по промышленной безопасности необходимо проходить следующим сотрудникам:
- специалистам ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на предприятии, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
- участникам аттестационных комиссий на предприятии, чья деятельность связана с промышленной безопасностью;
- специалистам, осуществляющим авторский надзор в процессе реализации строительных работ, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
- сотрудникам, осуществляющим функции строительного контроля при строительстве, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.
Какие документы отменяются
В общей сложности порядка 180 правовых актов отменены с 2021 года. Это документы, изданные в период с 1970 по 2019 год. Большинство из них касались областей неразрушающего контроля, сварочных работ, ЭПБ и ТД, требований к ОПО.
Вот список самых значимых Постановлений Правительства РФ, попавших под «гильотину»:
- «О лицензировании производства маркшейдерских работ».
- «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности».
- «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».
- «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».
- «О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения».
- «Об утверждении Инструкции по надзору за изготовлением, ремонтом и монтажом подъемных сооружений РД 10-08-92».
- «Об утверждении Правил безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом».
- «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства».
- «Об утверждении Правил аттестации и основных требований к лабораториям неразрушающего контроля».
- «Об утверждении «Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».
Описание курса:
Обучение, подготовка руководителей и специалистов в области промышленной безопасности проводится в соответствии с нормативными правовыми актами: – постановлением Правительства Российской Федерации № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»; – приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 459 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»; – № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; – № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; – № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
ОБЛАСТИ АТТЕСТАЦИИ (ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ) РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
Сравнительная таблица областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики
|
№ п/п |
Наименование области аттестации |
Шифр области |
|
1 |
Основы промышленной безопасности |
А.1 |
|
2 |
Эксплуатация химически опасных производственных объектов |
Б.1.1 |
|
3 |
Эксплуатация опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств |
Б.1.2 |
|
4 |
Эксплуатация опасных производственных объектов сжиженного природного газа |
Б.1.3 |
|
5 |
Эксплуатация хлорных объектов |
Б.1.4 |
|
6 |
Эксплуатация производств минеральных удобрений |
Б.1.5 |
|
7 |
Эксплуатация аммиачных холодильных установок |
Б.1.6 |
|
8 |
Эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов |
Б.1.7 |
|
9 |
Проектирование химически опасных производственных объектов |
Б.1.8 |
|
10 |
Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация химически опасных производственных объектов |
Б.1.9 |
|
11 |
Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств |
Б.1.10 |
|
12 |
Безопасное ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ |
Б.1.11 |
|
13 |
Эксплуатация компрессорных установок |
Б.1.12 |
|
14 |
Эксплуатация стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов |
Б.1.13 |
|
15 |
Производство водорода методом электролиза воды |
Б.1.14 |
|
16 |
Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых осуществляются технологические процессы нитрования |
Б.1.15 |
|
17 |
Эксплуатация объектов маслоэкстракционных производств и производств гидрогенизации жиров |
Б.1.16 |
|
18 |
Производство и потребление продуктов разделения воздуха |
Б.1.17 |
|
19 |
Эксплуатация опасных производственных объектов производства шин, резинотехнических и латексных изделий |
Б.1.18 |
|
20 |
Эксплуатация объектов нефтяной и газовой промышленности |
Б.2.1 |
|
21 |
Ремонт нефтяных и газовых скважин |
Б.2.2 |
|
22 |
Проектирование объектов нефтегазодобычи |
Б.2.3 |
|
23 |
Бурение нефтяных и газовых скважин |
Б.2.4 |
|
24 |
Нефтепромысловые трубопроводы для транспорта нефти и газа |
Б.2.5 |
|
25 |
Разведка и разработка морских месторождений углеводородного сырья |
Б.2.6 |
|
26 |
Магистральные нефтепроводы |
Б.2.7 |
|
27 |
Магистральные газопроводы |
Б.2.8 |
|
28 |
Магистральные трубопроводы |
Б.2.9 |
|
29 |
Подземные хранилища газа |
Б.2.10 |
|
30 |
Литейное производство черных и цветных металлов |
Б.3.1 |
|
31 |
Медно-никелевое производство |
Б.3.2 |
|
32 |
Коксохимическое производство |
Б.3.3 |
|
33 |
Производство первичного алюминия |
Б.3.4 |
|
34 |
Производство редких, благородных и других цветных металлов |
Б.3.5 |
|
35 |
Доменное и сталеплавильное производство |
Б.3.6 |
|
36 |
Производство ферросплавов |
Б.3.7 |
|
37 |
Производство с полным металлургическим циклом |
Б.3.8 |
|
38 |
Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов металлургической промышленности |
Б.3.9 |
|
39 |
Энергетические службы металлургических предприятий |
Б.3.10 |
|
40 |
Обогащение полезных ископаемых |
Б.4.1 |
|
41 |
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт подземных сооружений |
Б.4.2 |
|
42 |
Разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом |
Б.4.3 |
|
43 |
Разработка месторождений полезных ископаемых подземным способом |
Б.4.4 |
|
44 |
Проектирование опасных производственных объектов горной промышленности |
Б.4.5 |
|
45 |
Разработка угольных месторождений открытым способом |
Б.5.1 |
|
46 |
Обогащение и брикетирование углей (сланцев) |
Б.5.2 |
|
47 |
Разработка угольных месторождений подземным способом |
Б.5.3 |
|
48 |
Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами |
Б.6.1 |
|
49 |
Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении пользования недрами в целях, не связанных |
Б.6.2 |
|
50 |
Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений полезных ископаемых подземным способом |
Б.6.3 |
|
51 |
Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений полезных ископаемых открытым способом |
Б.6.4 |
|
52 |
Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений углеводородного сырья и гидроминеральных ресурсов |
Б.6.5 |
|
53 |
Эксплуатация сетей газораспределения |
Б.7.1 |
|
54 |
Эксплуатация объектов, использующих сжиженные углеводородные газы |
Б.7.2 |
|
55 |
Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт сетей газораспределения и газопотребления |
Б.7.3 |
|
56 |
Эксплуатация автогазозаправочных станций газомоторного топлива |
Б.7.4 |
|
57 |
Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются котлы (паровые, водогрейные, электрические, |
Б.8.1 |
|
58 |
Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются трубопроводы пара и горячей воды |
Б.8.2 |
|
59 |
Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением |
Б.8.3 |
|
60 |
Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются медицинские и водолазные барокамеры |
Б.8.4 |
|
61 |
Наполнение, техническое освидетельствование и ремонт баллонов для хранения и транспортирования сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов, применяемых на опасных производственных объектах |
Б.8.5 |
|
62 |
Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт (реконструкция) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах |
Б.8.6 |
|
63 |
Эксплуатация и капитальный ремонт опасных производственных объектов, |
Б.9.1 |
|
64 |
Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, |
Б.9.2 |
|
65 |
Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов |
Б.9.3 |
|
66 |
Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и транспортировки людей |
Б.9.4 |
|
67 |
Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация, ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения |
Б.9.5 |
|
68 |
Монтаж, наладка, обслуживание, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений, применяемых |
Б.9.6 |
|
69 |
Эксплуатация и капитальный ремонт опасных производственных объектов, |
Б.9.7 |
|
70 |
Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, |
Б.9.8 |
|
71 |
Эксплуатация и капитальный ремонт опасных производственных объектов, |
Б.9.9 |
|
72 |
Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, |
Б.9.10 |
|
73 |
Транспортирование опасных веществ железнодорожным транспортом |
Б.10.1 |
|
74 |
Транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом |
Б.10.2 |
|
75 |
Строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация |
Б.11.1 |
|
76 |
Разработка проектной, конструкторской |
Б.11.2 |
|
77 |
Изготовление, монтаж, наладка, ремонт, техническое освидетельствование, реконструкция и эксплуатация технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах хранения |
Б.11.3 |
|
78 |
Взрывные работы в подземных выработках |
Б.12.1 |
|
79 |
Взрывные работы на открытых горных разработках и специальные взрывные работы |
Б.12.2 |
|
80 |
Гидротехнические сооружения объектов промышленности |
В.1 |
|
81 |
Гидротехнические сооружения объектов энергетики |
В.2 |
|
82 |
Гидротехнические сооружения объектов водохозяйственного комплекса |
В.3 |
|
83 |
Экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений |
В.4 |
|
84 |
Эксплуатация электроустановок |
Г.1.1 |
|
85 |
Эксплуатация тепловых электрических станций |
Г.2.1 |
|
86 |
Эксплуатация электрических сетей |
Г.2.2 |
|
87 |
Эксплуатация гидроэлектростанций |
Г.2.3 |
|
88 |
Эксплуатация объектов возобновляемых источников энергии |
Г.2.4 |
|
89 |
Организация оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике |
Г.2.5 |