19.02.2023

Должностная инструкция частного охранника

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должностная инструкция частного охранника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Параметры использования профстандартов на практике

2. Квалификационные требования

3. Как сравнить уровень квалификации специалиста по охране труда с уровнем квалификации других профессий?

4. Какие требования предъявляются к топ-менеджеру по охране труда: зам. руководителя (нач. подразделения) по управлению профрисками

5. Должностные обязанности охранников

6. Описание и характеристика профессии

7. Направления, специальности и учебные заведения по профилю подготовки

В 2015-м году Минтруд принял профстандарт 12.003, описывающий параметры деятельности работника по обеспечению охраны образовательных организаций. Основные положения этого документа подходят для описания любой охранной деятельности.

Параметры использования профстандартов на практике

Профстандарты обязательны в трех случаях:

Когда для профессии установлены в нормативном порядке показатели квалификации (ст. 195.3 ТК).
Если представители какой-то профессии обладают правами на получение льгот или компенсации, а также если для них установлены определенные ограничения (ст. 57 ТК).
Работодателем является бюджетное учреждение или контролируемое государством (Постановление Правительства №584).

Если в перечисленных случаях работодатель не применяет должностные стандарты, то он несет ответственность на основании ст. 5.27 КоАП.

Зачем работодатели добровольно применяют профстандарты?

Они открывают ряд возможностей в сфере управления персоналом и кадровом делопроизводстве. Так, работодатель сможет:

Отказывать претендентам в трудоустройстве из-за отсутствия у них необходимых деловых качеств.
Актуализировать документацию по персоналу.
Провести оценку персонала и его последующую аттестацию.
Требовать от подчиненных принятия ими мер по повышению профессионального уровня.
Подготовить основу для внедрения показателей эффективности работников (KPI).

Важно, что перечисленные возможности базируются на внедряемых государством профстандартах, что уменьшает риски появления претензий у проверяющих организаций (ФНС, ФСС и пр.).

Возможно освобождение от должности охранника из-за его несоответствия требованиям профстандарта?

Трудовой кодекс не содержит этой возможности. Можно переместить охранника на другую позицию по статье 72.1 ТК; также можно переименовать его должность по статьям 72 и 74 ТК.

Какие документы меняются при начале использования профстандартов?

Разделы правил внутреннего распорядка, относящиеся к трудоустройству. Их нужно дополнить указанием о том, что трудоустройство происходит с использованием взятых из профстандартов квалификационных критериев.
Части должностных инструкций, устанавливающих функции работников и ожидаемую от них квалификацию.
Трудовые договора, в части описания должностных функций сотрудников.

Частный охранник — это сотрудник частного охранного предприятия (ЧОП) или организации (ЧОО), которая создана для оказания услуг по обеспечению безопасности и имеет лицензию на охранную деятельность. Деятельность охранных предприятий регулируется федеральным законодательством, а обязанности сотрудников охраны на посту регламентируются локальными нормативными актами организации.

Деятельность работников по охране помещений и имущества регулируется:

Федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» № 2487-I от 11.03.1992;
постановлением правительства № 587 от 14.08.1992;
приказом Минздравсоцразвития № 199 от 17.04.09;
приказом Росгвардии № 228 от 28.06.2019.

Виды услуг, которые определяют обязанности ЧОО:

безопасность и защита жизни и здоровья граждан;
охрана стационарных объектов или частного имущества;
охрана имущества и людей при транспортировке;
охрана объектов и осуществление работ по установке и обслуживанию технических средств охраны;
оперативное реагирование на полученную сигнальную информацию с охраняемых объектов;
обеспечение безопасности массовых мероприятий;
организация и поддержание пропускного режима на объектах;
консультационная деятельность по вопросам правомерной защиты от посягательств на частную собственность или безопасность.

В рамках своих полномочий сотрудники ЧОП имеют право:

делать предложения по улучшению условий работы, способам ликвидации выявленных нарушений, входящих в его компетенцию;
быть в курсе всех приказов, распоряжений, нормативных актов, непосредственно касающихся его работы и работы отдела охраны (ЧОП);
просить замены устаревшего или пришедшего в негодность оборудования, приборов, техники;
взаимодействовать с работниками других структурных подразделений по текущим проблемам и вопросам;
принимать самостоятельные решения, в рамках своей компетенции подписывать документы;
требовать от руководства создания и обеспечения нормальных условий труда;
отказаться от выполнения своих должностных обязанностей и покинуть рабочее место при возникновении угрозы здоровью или жизни.

Квалификационные требования

После завершения программы обучения кандидатам необходимо подтвердить соответствующую квалификацию. Специально созданная экзаменационная комиссия при территориальном отделе МВД принимает у будущих сотрудниках ЧОП экзамен на разряд, по итогам которого выдается свидетельство о квалификации за подписью председателя комиссии. Для подтверждения своей квалификации охранники 1 раз в 2 года проходят проверку теоретических знаний и применения следующих практических навыков: специальных средств при квалификации 4 разряда, специальных средств и гражданского оружия при квалификации 5 разряда, специальных средств, гражданского и служебного оружия при квалификации 6 разряда Бывшие сотрудники правоохранительных органов государственной ли исплнительной власти, которые имеют стаж работы и профильное образование, проходят профессиональную переподготовку и обучение на ускоренных курсах, им присваивается 6-ая категория. Они допускаются к выполнению обязанностей с использованием всех видов оружия и специальных средств, которые предусмотрены законодательством РФ.

Профессиональные обязанности сотрудника охраны определяются спецификой общих должностных инструкций.

Сотрудник обязан знать:

основы гражданского и трудового права, нормативные акты, которые регламентируют охранную деятельность;
правила трудового распорядка, правила охраны труда и пожарной безопасности, режим работы и отдыха;
внутренние инструкции по охране объекта, нормы пропускного режима для физических лиц и транспорта;
требования к обеспечению сохранности наиболее ценного имущества компании в случае чрезвычайной ситуации;
перечень документации и образцы пропусков, которые необходимы для обеспечения безопасности объекта;
личные подписи должностных лиц, которые разрешают на территорию вход рабочих, ввоз или вывоз товарно-материальных ценностей и имущества;
порядок проверки въезжающего и выезжающего транспорта;
законодательный порядок задержания подозреваемых лиц, причастных к кражам, хищениям и иным правонарушениям;
технику и оборудование, которые используется в работе;
правила делового этикета.

Как сравнить уровень квалификации специалиста по охране труда с уровнем квалификации других профессий?

Достаточно прочитать стандарты сравниваемых профессий. История стандартов такова …

С 2010 года Правительство РФ решило привести все профессии в России к единимым стандартам. Сейчас по большинству специальностей уже существует свой стандарт профессии, в котором полностью расписаны должностные обязанности, требования к профессии, и возможный уровень квалификации.

Всего существует 9 уровней квалификации с 1 до 9. Можно догадаться, что низшие уровни квалификации 1, 2, 3 … имеют профессии, которые не требуют больших умственных затрат и ответственности – грузчик, рабочий конвейера и т.д. В тоже время, такие профессии, как финансовый аналитик, руководитель международной корпорации могут иметь высокий уровень квалификации – 8-ой или 9-ый.

Радует, что профессию специалиста по охране труда определили в «высшую интеллектуальную лигу» с 6-м, 7-м или 8-м уровнем квалификации.

Какие требования предъявляются к топ-менеджеру по охране труда: зам. руководителя (нач. подразделения) по управлению профрисками

1. Требования к образованию том-менеджера по охране труда:

высшее образование магистратура или специалитет по охране труда + повышение квалификации по оценки профрисков не реже 1 раза в 3 года, либо
любое непрофильное высшее образование магистратура или специалитет + дополнительное образование по охране труда в форме профессиональной переподготовки;
повышение квалификации по оценки профрисков не реже 1 раза в 3 года.

2. Требования к опыту работы:

опыт работы не менее 5 лет в области охраны труда.

3. Трудовые функции:

методическое обеспечение стратегического управления профрисками;
координация работ по внедрению оценки профрисков;
контроль за внедрением и эффективностью системы оценки профрисков.

Должностные обязанности охранников

Разумеется, в каждом конкретном случае обязанности охранника оговариваются в должностной инструкции. Тем не менее, в общем виде их можно изложить следующим образом. Так, охранник обязан:

контролировать безопасность помещений и прилегающей к зданию территории,
обеспечивать охрану имущества — как движимого, так и недвижимого,
соблюдать установленный на объекте пропускной режим (как в отношении посетителей, так и в отношении сотрудников), в том числе контролировать наличие пропусков и другой документации,
осматривать транспорт, въезжающий на территорию объекта или покидающий ее,
проверять ввозимое и вывозимое имущество и сопроводительные документы к нему,
контролировать состояние пожарной сигнализации,
обеспечивать безопасность людей, в случае необходимости оказывать первую медицинскую помощь.

Словом, список обязанностей получается достаточно внушительным. И охраннику, вопреки распространенным представлениям, нужна не только хорошая физическая подготовка, но и теоретические знания. В частности, считается, что охранник должен знать все законы, регламентирующие охранную деятельность (и внутренние документы компании). Также он должен изучить инструкции, которые относятся к использованию современных технических средств и охранных систем. Охранник должен уметь оказывать доврачебную помощь, он должен знать характеристики различных спецсредств, порядок действия в различных чрезвычайных ситуациях и т.д.

1.1. Настоящая должностная инструкция регламентирует действия частного охранника на объекте охраны (далее — охранник) при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов, его права и обязанности при выполнении им трудовой функции.

1.2. Объектом охраны является [наименование объекта, его краткая характеристика, место его нахождения и границы, виды оказываемых охранных услуг в соответствии с договором, дата и номер договора].

1.3. Охранник назначается на должность и освобождается от должности приказом [наименование должности].

1.4. Охранник непосредственно подчиняется [наименование должности руководителя].

1.5. Охранник обязан исполнять законные распоряжения [перечень лиц и (или) должностей работников охранной организации и заказчика].

1.6. На охраняемые объекты охранник назначается приказом руководителя [наименование заказчика].

1.7. Порядок подчинения охранника иным лицам на охраняемом объекте устанавливается табелем поста.

1.8. На должность охранника назначается лицо, отвечающее следующим требованиям:

— наличие профессиональной подготовки;

— сданный квалификационный экзамен;

— наличие удостоверения частного охранника;

— наличие лицензии на право хранения, ношения и использования огнестрельного оружия и специальных средств защиты.

1.9. При исполнении своих трудовых обязанностей охранник руководствуется:

— Конституцией Российской Федерации;

— Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

— Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии»;

— Правилами применения частными детективами и охранниками специальных средств, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587;

— методическими и нормативными документами по осуществлению охранной деятельности;

— [наименование документа, устанавливающего пропускной и (или) внутриобъектовой режим];

— Положением об охране объекта, утв. [наименование охранной организации];

— настоящей должностной инструкцией;

— [вписать нужное].

1.10. Охранник должен знать:

— постановления, распоряжения, приказы и другие руководящие, методические и нормативные документы по охране объектов;

— основы уголовного, административного законодательства;

— границы и структуру охраняемого объекта;

— пропускной и внутриобъектовый режим на объекте;

— дислокацию постов и порядок взаимодействия между ними;

— образцы различных видов пропусков, накладных;

— образцы подписей должностных лиц, имеющих право давать распоряжения на проход на охраняемый объект, ввоз, вывоз (вынос) имущества;

— особенности пропуска на охраняемый объект отдельных категорий работников, которым предоставлено право прохода по служебным удостоверениям;

— правила досмотра вещей, а также проверок вывозимого груза;

— порядок задержания правонарушителей, оформления на них материалов задержания и передачи их в органы внутренних дел;

— условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;

— места расположения первичных средств пожаротушения и связи;

— правила пользования техническими средствами, средствами охранной и охранно-пожарной сигнализации, средствами пожаротушения и связи;

— номера телефонов представителей администрации охраняемых объектов;

— номера телефонов и иные способы связи с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами, которые охранник обязан уведомить в случаях, предусмотренных законодательством РФ и (или) локальными нормативными актами;

— требования режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера;

— правила техники безопасности и производственной санитарии;

— правила внутреннего трудового распорядка;

— порядок действия при чрезвычайных ситуациях;

— правила оказания доврачебной медицинской помощи;

— правила по охране труда, пожарной безопасности;

— [вписать нужное].

1.11. Режим работы охранника на объекте охраны: [указать продолжительность рабочего дня/смены, а также время начала, окончания рабочего дня/смены и время перерыва].

1.12. Требования [наименование заказчика] к посетителям определены в [вид, реквизиты документа].

1.13. Правила ведения и порядок оформления служебной документации на объекте охраны определены в [наименование, реквизиты документа] и обязательны для исполнения охранником.

1.14. [Иные положения, конкретизирующие и уточняющие статус частного охранника на объекте охраны и условия его деятельности].

5.1. Настоящая инструкция после согласования клиентом или заказчиком либо их представителем вступает в силу с момента ее утверждения и действует в период исполнения договора на оказание охранных услуг до ее замены новой должностной инструкцией.

5.2. Инструкция составлена в двух экземплярах, один из которых хранится в органе внутренних дел по месту нахождения объекта охраны, второй — в частной охранной организации. Копия инструкции, заверенная подписью руководителя и печатью частной охранной организации, находится на объекте охраны.

5.3. Внесение изменений в инструкцию осуществляется путем подготовки ее новой редакции. Измененная инструкция в течение 5 дней после ее утверждения направляется в орган внутренних дел по месту нахождения объекта охраны.

5.4. Инструкция доводится до сведения частных охранников, обеспечивающих внутриобъектовый и пропускной режим в пределах объекта охраны, о чем делается соответствующая отметка в листе ознакомления. Лист ознакомления хранится на объекте охраны в условиях, обеспечивающих его сохранность.

Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].

Описание и характеристика профессии

Профессия охранник подразумевает деятельность специально обученного человека по защите ценностей компании, а при необходимости – и его персонала. В зависимости от требований к специалисту все должности охранников делятся на категории (разряды). Согласно Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, таких разрядов 6, из которых самый высокий – шестой.

Градация разрядов:

первый: для него не нужна специальная подготовка, достаточно иметь среднее базовое образование;
второй: к требованиям добавляется необходимость 1 года стажа работы в охране;
третий: необходимо базовое образование и двухлетний рабочий стаж.

Учиться на охранника, чтобы трудиться на должностях 1-3 разрядов, нет необходимости. Сотрудники этих категорий не имеют прав на использование каких-либо специальных средств. Для разрядов более высоких требования ужесточаются:

четвертый: обладающий им сотрудник может при необходимости использовать спецсредства (резиновую дубинку, защитный жилет и шлем, наручники). Должность охранника 4 разряда является самой востребованной и распространенной;
пятый: кроме дубинки и наручников, допускается использование оружия самообороны (перцовых и газовых баллончиков, шокеров, газовых и пневматических пистолетов);
шестой: к предыдущим специальным средствам добавляется право на применение огнестрельного оружия в рамках законодательства.

В соответствии с нормами федерального закона «О частной охранной и детективной деятельности в РФ» для получения 4-6 разрядов гражданам обязательно нужно пройти обучение и стать обладателем соответствующей лицензии.

Охранная деятельность подлежит лицензированию. В связи с этим может возникнуть вопрос: понадобится ли лицензия для охраны своего имущества собственными силами?

Ответ на него вас обрадует: нет, лицензия здесь не нужна, поскольку такие действия охранной деятельностью не являются.

Вы берете охранника/сторожа на работу, поскольку нуждаетесь в охранной услуге, но хотите «закрыть» ее своими силами, а не собираетесь оказывать услуги по охране сторонним организациям.

То есть об осуществлении охранной деятельности при самоохране речь не идет.

Так что насчет лицензии волноваться не стоит — под лицензирование этот случай не подпадает.

Направления, специальности и учебные заведения по профилю подготовки

Чтобы работать в охране, не нужно иметь какой-либо специальности, однако работодатели отдают предпочтение мужчинам, которые служили в армии или работали в силовых органах. Также имеют определенное преимущество спортсмены или люди со средним специальным образованием.

Поскольку высшее или среднее специальное образование охраннику иметь не обязательно, то рассмотрим подробнее, куда гражданину следует обращаться за обучением для получения лицензии. Охранников обучают в различных центрах подготовки, которых много в разных регионах нашей страны. Наиболее известные из них:

Центр профессиональной подготовки Объединения «Глобал безопасность». Здесь можно получить лицензию 4-6 разряда, а затем периодически повышать свою квалификацию. Стоимость обучения – от 4 до 6 тысяч рублей в зависимости от категории.
Московский городской спортивно-стрелковый клуб ДОСААФ. Здесь готовят высококвалифицированных сотрудников охраны, обучают владению оружием. Цена курса подготовки – от 8 до 14 тысяч рублей.
Частное образовательное учреждение «СБК Защита» (г. Магнитогорск) дает будущим сотрудникам основные правовые, психологические, тактические знания. Стоимость – от 4 до 6 тысяч рублей.
Школа охраны «Баярд» (г. Москва). Цена прохождения курса, включая сдачу квалификационного экзамена, – от 6,5 до 9 тысяч рублей.
АНО ДПО «Учебный центр «Ижмаш» (г. Ижевск). Нужно заплатить от 4,5 до 7,1 тысячи рублей.

Для зачисления на курс достаточно перед обучением пройти медицинскую комиссию по форме 002 с подтверждением пригодности для данной работы и определиться с нужной категорией.

Продолжительность курса для обучающегося зависит от категории:

4 разряд – 98 часов;
5 разряд – 174 часа;
6 разряд – 266 часов.

После окончания курса учащемуся для получения свидетельства нужно будет подтвердить свои знания, сдав два экзамена – теоретический и практический. Для теоретической части предусмотрены такие требования:

4 разряд – количество вопросов 7, можно допустить 2 ошибки;
5 разряд – количество вопросов 9, допустимо сделать 2 ошибки;
6 разряд – всего вопросов 10, возможна только 1 ошибка.

Практическая составляющая заключается в усвоении навыков самообороны, в том числе с использованием специальных средств, оказания неотложной медицинской помощи, владения короткоствольным огнестрельным оружием. В случае неудачи допускается пересдача экзаменов через 5-6 дней.

Однако одного свидетельства для трудоустройства недостаточно. Необходимо еще получить в отделении лицензионно-разрешительной работы местного отделения внутренних дел лицензию частного охранника. Туда подается такой пакет документов:

копия свидетельства об обучении на курсах и присвоении категории;
копия паспорта гражданина РФ;
медицинская справка (по утвержденной форме 002), выданная не позднее года назад;
справка, подтверждающая прохождение регистрации отпечатков пальцев;
заявление с просьбой выдать удостоверение;
2 фотографии размером 4х6 (матовые);
квитанция про оплату государственной пошлины (1200 рублей).

Больше всего данная профессия подходит молодым людям после армии, не имеющим специального образования, а также бывшим сотрудникам полиции или других силовых органов, вышедшим на пенсию или уволившимся по собственному желанию.

Для претендентов на должность обязательны такие качества:

честность,
умение контролировать свои эмоции,
дисциплинированность,
физическая сила,
быстрота реакции,
решительность,
чувство долга,
энергичность,
аналитические способности.

Не смогут работать в охране такие лица:

не достигшие 18 лет или не являющиеся гражданами России;
имеющие болезни, несовместимые с подобной деятельностью, или недееспособные;
имеющие непогашенную судимость за умышленное преступление;
бывшие сотрудники силовых ведомств или государственных органов, уволенные в связи с компрометирующими их обстоятельствами;
состоящие на учете у психиатра или нарколога;
лишенные лицензии охранника за нарушение законодательства;
не прошедшие дактилоскопическую экспертизу, специальную проверку ОВД или ФСБ.

Разрядность (категории) введена в 2009 году двумя ведомственными нормативными актами. Они предназначались для регулирования профессиональной деятельности и обязанности ЧОП по найму профессиональных охранников. Один из них — приказ Минздравсоцразвития России № 199 от 17.04.2009, который действует в настоящее время. Кроме того, изменениями в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий (Выпуск № 1) введена профессия «охранник» и квалификационные требования при лицензировании.

Этими основными нормативными документами введены следующие разряды частных охранников и объем подготовки в часах, необходимые для выполнения обязанностей охранника на предприятии:

Разряд	Разрешаемые допуски к работе	Объем подготовки, в учебных часах
4	со специальными средствами	99
5	со специальными средствами и гражданским оружием самообороны	114
6	со специальными средствами, гражданским и служебным оружием	266

Разрядная сетка и требования к обучению актуальна на 2019-2020 годы.

В настоящий момент в РФ действует единственный профстандарт для охранников — 12.003 «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций» утвержденный приказом Минтруда России № 1010н от 11.12.2015, определивший перечень трудовых функций и квалификационные требования. Цель вида профессиональной деятельности — оказание услуг охраны образовательных организаций с использованием персонала и оборудования для предотвращения правонарушений на территории и в помещениях образовательных организаций.

ВАЖНО!