Кому спишут долги по ЖКХ: что говорит источник в Министерстве строительства РФ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому спишут долги по ЖКХ: что говорит источник в Министерстве строительства РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство позволяет списывать коммунальные долги. Но это касается случая, когда пропущен срок исковой давности — три года. «Если задолженность за коммунальные услуги более трех лет, то в судебном порядке можно заявить о пропущенном сроке исковой давности и суд откажет во взыскании задолженности. То есть суд взыщет долги только за последние три года», — пояснила Вита Завацкая из АЮР.
Не всегда 3 года можно зачесть в срок исковой давности
Применительно к списанию долгов ЖКХ по исковой давности есть несколько особенностей.
Это не единоразовые платежи, а ежемесячные, поэтому исковая давность рассматривается по каждой квитанции в отдельности. Например, на данный момент есть 40 неоплаченных квитанций. Это 3 года и 4 месяца. Получается, что за пределами срока исковой давности только 4 квитанции. Пройдёт ещё месяц, и их станет 5.
Ещё одна особенность, которую надо учитывать, — срок исковой давности может прерываться или начинаться заново, если неплательщик признал долг. Фактом этого будет считаться:
- частичная оплата долга. Даже сотня рублей, внесённая на счёт, будет считаться признанием долга;
- подписано соглашение о реструктуризации долга;
- подано заявление об отсрочке долга.
Верховный суд о признании долгов
Сложность опять же в том, что платежи ЖКХ периодические. Например, должник оплатил одну квитанцию частично, другую полностью, третью не оплатил, а управляющая компания считает долг в целом. В этом случае надо руководствоваться пояснениями Верховного суда:
В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)
Напоминаем: в отношении долгов за коммунальные услуги надо рассматривать каждую квитанцию в отдельности.
Чтобы во время судебных разбирательств не возникало проблем, при оплате услуг ЖКХ необходимо указывать период, за который вносится оплата. ВС РФ поясняет:
Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса)
Почему возникает трехгодичная задолженность по коммуналке?
Оплачивать коммуналку обязаны арендаторы, наниматели, собственники квартир, частных строений. Если у помещения один владелец, но на территории зарегистрированы еще другие лица, тогда квитанция будет приходить на собственника, но услуги ЖКХ будут рассчитаны на каждого проживающего в квартире или частном доме. Соответственно, платить должны все.
Большинство собственников многоквартирных домов оплачивает ЖКХ-услуги вовремя или с незначительным опозданием. Есть и те, которые в течение трех и более лет не платят за коммуналку. Причины такого поведения могут быть разными. Среди них стоит выделить следующие:
- Гражданин имеет квартиру, но не проживает в ней. Коммунальные платежи начисляются по средним тарифам.
- У семьи возникла сложная финансовая ситуация и она не может оплачивать услуги ЖКХ.
- Жильцы преднамеренно не платят, ожидая, что спустя три года выйдет списать задолженность.
Списание коммунальной задолженности через суд
Если гражданин не подходит под условия банкротства или не имеет желания признавать себя банкротом, тогда списать коммунальный долг можно лишь через суд. Когда возникает большая задолженность по оплате ЖКХ-услуг, УК или ресурсоснабжающая компания может подать в суд иск на жильца. Последний, в свою очередь, может заявить судебной инстанции о завершении срока исковой давности. Сделать это требуется до того, как будет принято решение судом. Это касается задолженностей по услугам ЖКХ размером свыше 500000 рублей.
Если долг по коммунальным платежам меньше 500000 рублей, тогда дело в суде рассматривается в упрощенном порядке. Участие ответчика необязательно. После принятого решения составляется приказ и направляется злостному должнику. Ему дается десятидневный термин на то, чтобы обратиться в суд для аннулирования задолженности. Для этого необходимо подать заявление и документы в качестве подтверждения факта финансовой неплатежеспособности. Дело рассматривается повторно, но уже в присутствии двух сторон. Если все сделать грамотно, тогда долг трехгодичной давности спишут.
Дополнительные варианты
Также есть дополнительные варианты, чтобы осуществить списание долгов по кредитам. Их особенность в том, что банкротство не применяется, а осуществляется взаимовыгодное сотрудничество между заемщиком и кредитором. Для этого могут использоваться:
- Кредитные каникулы. Они даются максимум на 6 месяцев. За это время должник может найти дополнительный источник заработка и вносить средства на погашение процентной ставки. Пени же в этот период не начисляются;
- Реструктуризация. Т.е. долг у заемщика остается, но снижается ежемесячная плата с увеличением срока выплаты. Данная услуга возможно только в банке, где взят кредит. Сумма долга при этом не уменьшается;
- Рефинансирование. Это объединение всех кредитов в один при снижении процентной ставки. Сумма ежемесячного платежа может уменьшиться или остаться прежней. Здесь зависит от решения двух сторон.
Если мой сосед попадёт в больницу, кто в итоге будет выплачивать его задолженность?
Пока непонятно. Ясно, что по привычной цепочке долги неплательщика автоматически станут бременем управляющих компаний и товариществ собственников жилья. В связи с этим эксперты отмечают, что сейчас предстоит разработать механизм списания этих долгов УК и ТСЖ перед поставщиками ресурсов, образовавшихся в результате неплатежей от граждан.
«Необходима госпрограмма списания задолженности всем участникам в этой цепочке: гражданам перед УК, ТСЖ и РСО с одной стороны и ТСЖ и УК перед РСО — с другой, — отмечает президент Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН), Никита Чулочников.
При этом эксперты отмечают, что списать задолженность за услуги по управлению домом или, например, за текущий ремонт невозможно.
«Выпадающие платежи должны быть субсидированы или перераспределены между другими жителями. Это сложный вопрос, но иначе списание долгов может привести к тому, что отрасль окажется под угрозой, — говорит гендиректор ПАО «ГИТ» Валерий Ковалёв.
Долги по коммуналке через банкротство
Физическое лицо может быть признано банкротом, если оно не в состоянии рассчитываться по своим обязательствам — от кредитов в банках и микрофинансовых организациях до налогов и коммунальных платежей.
Для старта процесса просрочка по всем долгам должна быть от трех месяцев, а сумма — от 500 000 рублей, туда могут входить не только долги по ЖКУ. Если меньше, то на банкротство можно и не подавать, решение за вами.
Начинайте процедуру не позднее 30 рабочих дней с момента, когда вы поняли, что не можете расплачиваться с долгами в полном объеме. Например, потеряли работу или заболели. Имейте в виду: это довольно радикальный способ списать коммунальные долги, к нему обращаются в крайнем случае. Дело в том, что в процессе вы теряете право распоряжаться имуществом, счетами и картами — они передаются финансовому управляющему. А после признания банкротом появляются и другие ограничения — например, если захотите взять кредит, то должны будете в течение пяти лет предупреждать банки о факте финансовой несостоятельности. Если этого не сделать, то вас могут внести в «черный список».
Реструктуризация долга
Долг за дом или квартиру может быть реструктуризирован. Процесс подразумевает обязательную выплату по всем счетам, но растянутую на указанный государственными структурами срок. Дл решения проблемы заключается соответствующий договор, подразумевающий реструктуризацию – ежемесячное погашение указанных сумм. Установленная цифра – 25 % от дохода трудоустроенных граждан, которую не превышает общая сумма долга. 20 % — для лиц пенсионного возраста и всех, кто получает социальную помощь.
Временные рамки реструктуризации – не больше 60 месяцев, зависимо от накопленного процента и полного заработка человека. При минимальной зарплате срок продлевается. Стоит помнить, что проблемы с жилищным хозяйством не всегда приводят к судебным разбирательствам, можно заключить обоюдное соглашение и выплачивать по частям.
Аннулирование долгов при банкротстве
Внесённые изменения в ФЗ№127 «О несостоятельности»[3] вступившие в силу с 2015 года предоставили возможность лицам, признанным банкротами быть освобождёнными от оплаты задолженности.
Важным условием применения списания в связи с банкротством является наличие совокупного долга не менее 500 тысяч рублей при сроке неисполнения финансовых обязательств более 3 месяцев. Сумма коммунальных платежей входит в количество общего долга.
Процедура признания банкротства происходит в тяжебном порядке и решением суда задолжник освобождается от уплаты дебетовых средств. Начисленные платежи на предприятии списываются на основании принятого судебного решения.
Механизм списания долга при невозможности исполнения судебного решения
После вынесения судебного решения о взыскании задолженности с жильца к работе приступает исполнительная служба, которая взыскивает выигранные коммунальщиками средства в принудительном порядке. Частным случаем в принудительном исполнении выступает невозможность проведения исполнительных действий.
Поводом для вынесения решения о невозможном исполнении является отсутствие у должника любых денежных средств, личного имущества, источника доходов на которые можно обратить денежное взыскание. Единственное место проживание, выплаты по инвалидности и пособия на несовершеннолетних детей под взыскательные мероприятия не попадают.
Вынесение решения Федеральной исполнительной службой о невозможности взыскания средств является основанием для коммунальных организаций списать долг.
Всегда ли 3 года — срок исковой давности?
Статьей 197 Гражданского кодекса закреплены также особые сроки давности, они связаны в большинстве ситуаций со сделками, например:
- для требования о понуждении заключить основной договор в качестве исполнения условий предварительного – 6 месяцев;
- для требования о признании сделки недействительной, а также применении последствий признания этого факта – 1 год.
Самым большим сроком исковой давности считается 20 лет, которые применяются в отношении требований о компенсации вреда, нанесенного окружающей среде в связи с нарушением законодательства в области ее охраны.
Для долгов за услуги ЖКХ законодательством не установлено особого исчисления давности по иску, потому применяется общий порядок – 3 года. Однако:
- управляющая компания вправе заявить судебный иск на всю задолженность, образовавшуюся в связи с неуплатой по коммунальным услугам, включая и ту, по которой прошло более трех лет;
- если должник не подаст в суд заявление о применении правила истечения срока давности, то решение может быть принято о взыскании всего долга.
Почему в Госдуме начали рассматривать вопрос о списании долгов?
На территории Чеченской республики уже внедрили практику списания безнадежных долгов, которые сформировались за достаточно длительный временной промежуток и считаются безнадежными. Примечательно, что речь идёт о платежах за «голубое топливо».
Девять миллиардов рублей — это сумма, которая была списана на данной территории. Такая инициатива понравилась депутатам. Алексей Владимирович Куринный, который является членом комитета Госдумы, связанного с решением вопросов по охране здоровья, говорит о том, что необходимо списать все долги по ЖКХ свыше 3 лет.
Парламентарий объяснил, что существует вариант инициации различных судебных процессов для взыскания задолженности, однако будет лучше, если все долги спишут не только жителям Чечни, но и людям, проживающим на всей территории России. Во время своего выступления Алексей также объяснил, что стоит рассматривать для упразднения долгов не только платежные документы за пользование «голубым топливом», а также электроэнергией и теплом.
Компания «Газпром» получила извещение от суда Грозного о списании долгов, которые сформировались более 3 лет назад. Компания будет производить процедуру оспаривания данного решения, так как ее руководство оно не устраивает.
Что делать, если большие долги за квартиру, а платить нечем
Оплата коммунальных услуг является обязанностью собственника, поэтому оплачивать их всё же придётся, даже если у вас нет возможности заплатить по счёту коммуналки, за исключением некоторых случаев.
Имеется несколько возможных вариантов законно списать долг:
- Банкротство физического лица. Эта процедура весьма сложная и делается через суд. Должны быть соблюдены специальные условия, к ним относится: совокупный долг не менее 500 тысяч рублей и неисполнения денежных обязательств более трёх месяцев. Если суд признал человека банкротом, то долг по ЖКХ ему простят в числе прочих. Но помните, что по факту процедура банкротства тоже влечет за собой определенные затраты.
- Невозможность исполнения решения суда. Если судебный орган принял решение о взыскании долга, но у приставов нет возможности его взыскать, то есть у должника нет денег, имущества, постоянной работы и нет никакой возможности заставить его заплатить принудительно. Приставы вынесут постановления о невозможности взыскания долга и это будет основанием к его списанию.
- Истечение срока исковой давности.
- Наличие льгот.
- Попробовать договориться в УК о рассрочке долга. Рассрочка такого долга допускается, однако не каждая управа согласится на это, она скорее пойдёт в суд.
Почему есть необходимость в отсрочке
Решение о моратории на взыскание долгов с некоторых категорий плательщиков было принято еще в первую волну коронавирусной эпидемии. Тогда из-за введенного локдауна был нанесен существенный удар по экономике – как всей страны, так и отдельных предприятий или граждан.
Одна из установленных тогда мер поддержки – отсрочка на некоторое время по взысканию различных задолженностей. Это распространялось в первую очередь на социально уязвимые слои, среди которых самым массовыми оказались пенсионеры (получающие выплаты как по старости, так и по инвалидности или потере кормильца).
Кроме того, отсрочку по взысканию долгов получили предприятия малого и среднего бизнеса.
Однако к концу года эпидемиологическая ситуация не стала лучше, а вторая волна коронавируса, несмотря на отказ от локдауна, оказалась даже более мощной. В итоге сенатор Андрей Турчак, а также депутаты Госдумы Сергей Неверов и Александр Хинштейн («Единая Россия») предложили продлить действие указанной отсрочки.
Может ли суд списать коммунальную задолженность?
Лет 10 назад в средствах массовой информации прозвучала новость о том, что власти Чечни списали населению миллиардные долги за газ. Многие жители других регионов страны были возмущены такой несправедливостью. В Чечне все списывают, а почему это не делают у них? Активизировались депутаты, представляющие отдельные регионы. Они направили в компетентные органы сообщения с требованием совершить подобные действия в своих регионах.
А произошло вот что. Прокуратура города Грозного обратилась в защиту всего населения Чеченской республики к Газовой компании списать задолженность, копившуюся свыше 3 лет. В частности шла речь только о газоснабжении. Заявитель настаивал на том, что задолженность безвозвратная, так как давно прошла исковая давность.
В частности заявитель ссылался на нормы Положения о ведении бухгалтерского учета. Там было сказано, что по приказу руководителя фирма имеет право списывать любые невозвратные долги. Ответчик возражал, ссылаясь на то, что списание долгов — это право предприятия, а не обязанность. В итоге иск прокуратуры был удовлетворен.