Тарифы и нормативы коммунальных услуг
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тарифы и нормативы коммунальных услуг». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нормативы потребления водных ресурсов были введены правительством страны с целью мотивации людей устанавливать счетчики. Ведь они значительно завышены и большинство жильцов расходует гораздо меньше воды. Например, согласно нормативу за месяц один жилец потребляет 6,935 куб.м или 200 литров в сутки холодной воды. Стандартная ванна вмещает 250 л воды. Не все люди ее принимают ежедневно. Даже, если мыть посуду и руки, стирать вещи в стиральной машинке, принимать душ, не расходуется 200 литров. Норма была определена с учетом естественных нужд, приведенных ниже в таблице.
Норматив потребления холодной и горячей воды на человека в месяц без счетчика в 2022 году
Норматив исчисляется в кубометрах. В 2022 году в Москве норма потребляемой человеком горячей воды составляет 4,75 куб.м, а для холодной – 6,935 куб.м в месяц. В таблице ниже приведены нормы водопотребления, действующие в других городах в 2022 году.
| Название города | Месячный норматив холодной воды на жильца в куб.м | Месячная норма горячей воды на жильца в куб.м |
| Москва | 6,93 | 4,75 |
| Санкт-Петербург | 5,36 | 3,89 |
| Пермь | 5,6 | 3,4 |
| Самара | 7,9 | 3,6 |
| Воронеж | 5,1 | 3,07 |
| Омск | 3,5 | 5,5 |
| Уфа | 6,35 | 2,58 |
| Екатеринбург | 5,62 | 5,04 |
| Челябинск | 4,25 | 3,11 |
| Краснодар | 4,04 | 2,65 |
| Новосибирск | 5,19 | 3,68 |
| Казань | 6,73 | 3,44 |
Если в квартире нет водомера, тогда расчет месячного потребления ведут с учетом данных показателей. При наличии счетчиков плата производится за фактически потребленную за месяц воду.
Надо заметить, что цена кубометра воды зависит от ресурсоснабжающей компании. И по каждой из них утверждаются свои тарифы.
Норма потребления холодной и горячей воды без счетчика
Единого норматива потребления для всех субъектов РФ нет. Для каждой области или края он свой. Было подсчитано, что в России усредненная норма горячей воды на 1 человека без счетчика составила 4,75 м3, холодной воды на человека в месяц – 6,935 м3. Это когда нет ИПУ. Когда водомер подставлен, то оплачивать коммунальную услугу следует на основе его показаний.
Эти данные имеют рекомендательное значение. В столице норма расхода воды установлена: для ГВС – 4,75 м3, для ХВС – 6,94 м3.
Факторы, которые учитывались при произведении подсчетов, на основе средних показателей:
- 30 литров – на душ каждый день;
- 200 литров в неделю на повседневные нужды;
- 200 литров в день – наполняемость бачка унитаза;
- 200 литров в неделю – мытье в ванной;
- Прочее потребление, которое связано с уборкой, мытьем посуды, стиркой и т.д.
Показатель общедомового потребления также может входить в категорию «прочие». К нему относится уборка дома, протечки в трубах и так далее.
Формула платы за воду без счетчика и пример
В России не существует единого тарифа на воду. В каждом субъекте он свой. Связано это с климатическими особенностями субъектов РФ, а также с уровнем плотности проживающих в нем людей.
Таким образом, цифра норматива не является окончательной при оплате.Сколько кубов воды потрачено гражданином ежемесячно, отражено в действующем нормативе.
Таким образом, для самостоятельного расчета того,сколько платить за потребление воды в квартире без ИПУ, надо знать действующий тариф, число людей, зарегистрированных по месту жительства, норматив и ПК.
Произведем расчет потребления ХВС и ГВС на примере Новосибирска.
Новосибирский региональный тариф ХВС = 17,16 руб. за 1м3
Норматив ХВС = 5,193 м3
Повышающий коэффициент = 1,5
Число прописанных граждан = 2
Таким образом, 17,16*5,193*1,5*2 = 267,335 рублей.
Такую сумму за потребление горячей воды должен будет заплатить собственник жилого помещения.
Теперь ГВС. Повышающий коэффициент и число прописанных граждан такое же.
Новосибирский региональный тариф ГВС = 100,10 руб. за 1м3
Норматив ГВС = 3,687 м3
Таким образом, 100,10*3,687*1,5*2 = 1107,206 рублей.
Действующий тариф можно узнать, позвонив в городской водоканал.
Если в квартире официально нет прописанных людей, то плата будет начисляться и в этом случае.Тогда вместо числа проживающих будет подставлено значение количества собственников.
Выходом в этой ситуации будет установка водомеров. Если вода не используется, то и оплачивать ничего не придется.
Также можно обратиться в управляющую компанию с требованием пломбировки водопровода. Сделают это на следующий день после обращения. Поэтому на время отсутствия начислений за потребление воды производиться не будет.
Еще одной причиной отсутствия начислений в жилом помещении, не оборудованном ИПУ, могут быть документ о прохождении военной службы, больничный лист и тому подобное.
Тарифы на питьевую воду и водоотведение на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.
| Тарифы на питьевую воду | Тарифы на водоотведение | ||||
| Наименование административных округов Москвы | Наименование потребителей | 01.01.2020 по 30.06.2020 | 01.07.2020 по 31.12.2020 | 01.01.2020 по 30.06.2020 | 01.07.2020 по 31.12.2020 |
| Городской округ Щербинка | Население (с учетом НДС) | 26,48 | 30,54 | 29,57 | 30,90 |
| Потребители (без НДС) | 22,07 | 25,45 | 24,64 | 25,75 | |
| Поселения Московский, Внуковское, Воскресенское, Десеновское, «Мосрентген», Сосенское, Филимоновское | Население (с учетом НДС) | 40,48 | 42,30 | 36,55 | 35,82 |
| Потребители (без НДС) | 33,73 | 35,25 | 30,46 | 29,85 | |
| Поселения Щаповское, Кленовское | Население (с учетом НДС) | 32,46 | 35,71 | 36,85 | 35,75 |
| Потребители (без НДС) | 27,05 | 29,76 | 30,71 | 29,79 | |
| Поселения Вороновское, Краснопахорское (за исключением поселка подсобного хозяйства Минзаг), Михайлово-Ярцевское, Роговское | Население (с учетом НДС) | 27,54 | 31,45 | 38,21 | 37,06 |
| Потребители (без НДС) | 22,95 | 26,21 | 31,84 | 30,88 | |
| Поселок подсобного хозяйства Минзаг поселения Краснопахорское | Население (с учетом НДС) | 29,52 | 34,07 | 29,57 | 30,90 |
| Потребители (без НДС) | 24,60 | 28,39 | 24,64 | 25,75 | |
| Поселение Рязановское | Население (с учетом НДС) | 25,72 | 29,92 | 29,57 | 30,90 |
| Потребители (без НДС) | 21,43 | 24,93 | 24,64 | 25,75 | |
| Городской округ Троицк | Население (с учетом НДС) | 28,63 | 32,41 | 29,32 | 30,90 |
| Потребители (без НДС) | 23,86 | 27,01 | 24,43 | 25,75 | |
| Поселения Киевский, Первомайское, Новофедоровское, Кокошкино, Марушкинское | Население (с учетом НДС) | 40,48 | 42,30 | 29,57 | 30,90 |
| Потребители (без НДС) | 33,73 | 35,25 | 24,64 | 25,75 |
Несоответствие температуры горячей воды принятым нормам может нанести моральный вред и причинить физические и моральные страдания потребителям. В ходе разбирательства суд принуждает компанию-поставщика некачественной услуги к компенсации причиненных неудобств. Такая ситуация рассматривалась в ходе дела № 2 — 974/10. Истцами явились гражданка Д. и ее малолетний сын. Они обвинили управляющую компанию в предоставлении горячей воды, не отвечающей температурным нормам СанПиН. Для купания несовершеннолетнего сына гражданке Д. приходилось нагревать воду вручную. Это длилось на протяжение нескольких лет. На претензии истцов сотрудники управляющей компании никак не реагировали и мер по устранению неполадок не принимали.
В исковом заявлении Д. потребовала от ответчика произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение, устранить нарушения и выплатить моральный вред в пользу каждого истца в размере 10 т. р. В процессе рассмотрения дела суд опирался на ст. № 161, 162 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми управляющая компания обязана обеспечивать граждан, проживающих в многоквартирном доме, благоприятными условиями. Также УК должна рассматривать все жалобы и обращения потребителей. Компания уклонялась от соблюдения обязанностей, прописанных в договоре оказания услуг. В результате судебного разбирательства суд постановил удовлетворить требование о компенсации морального вреда, произвести перерасчет и устранить все неполадки, связанные с обеспечением жителей горячей водой.
Когда по закону применяются норматив и соцнорма
Оба эти понятия – из сферы расчётов платы за коммунальные услуги, которые ежемесячно делают исполнители КУ, в том числе управляющие организации. Поэтому следует разводить понятия норматива и социальной нормы во избежание путаницы и ошибок.
Размер платы за КУ в жилом помещении с установленным индивидуальным прибором учёта определяется исходя из показаний такого прибора учёта за расчётный период (п. 42 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Если счётчик в помещении не установлен или вышел из строя, то объём потреблённого ресурса определяется расчётными методами: первые три месяца — исходя из среднемесячного потребления, затем – по нормативу потребления коммунальной услуги (п.п. 42, 59, 60 ПП РФ № 354).
Независимо от метода определения объёма, расчёт платы за ресурс производится по тарифам, установленным для населения органом исполнительной власти субъекта РФ в области тарифного регулирования. При этом в субъектах РФ, где установлена социальная норма потребления электрической энергии, размер платы рассчитывается по тарифам, установленным в пределах и сверх такой социальной нормы (п. 38 ПП РФ № 354).
Из законодательства видно, что норматив потребления и социальная норма применяются в разных ситуациях: норматив определяет объём ресурса, а социальная норма – размер платы в зависимости от объёма. При этом соцнорма применяется и непосредственно при расчёте платы по нормативу. Поговорим об этом подробнее.
Норматив и тариф потребления воды по городам на 2022 год
Приведенные выше нормативы являются усредненными. Более точные цифры устанавливаются каждым регионом самостоятельно. При этом в зависимости от разных факторов, которые присутствуют в конкретном доме, они немного отличаются. Стоимость одного кубометра воды так же определяется властями региона, она зависит от особенностей территории и ее расположения.
В таблице отражены тарифы на воду, действующие в разных городах. Они применимы для домов многоквартирных и частных, которые подключены к сетям горячего, холодного водоснабжения, канализации, а также оборудованы сантехническими приборами (унитаз, раковина, ванна или душ).
| Город | Холодное водоснабжение | Горячее водоснабжение | ||
| куб.м/чел | руб. за 1 м3 | куб.м/чел | руб. за 1 м3 | |
| Москва | 6,935 | 38,06 | 4,745 | 188,53 |
| Санкт-Петербург | 5,36 | 25 | 3,89 | 100 |
| Самара | 7,9 | 27,1 | 3,6 | 130,2 |
| Пермь | 5,6 | 31,6 | 3,4 | 152,2 |
| Казань | 6,73 | — | 3,44 | — |
| Новосибирск | 5,193 | — | 3,687 | 89,11 |
| Воронеж | 5,1 | — | 3,07 | — |
| Краснодар | 4,04 | — | 2,65 | — |
| Челябинск | 4,25 | — | 3,11 | — |
| Екатермнбург | 5,62 | — | 5,04 | — |
| Уфа | 6,356 | 12,15 | 2,582 | 57,2 |
| Ростов-на-Дону | 6,5 | — | — | — |
| Омск | 3,510 | — | 5,472 | — |
Следует учитывать, что цены могут отличаться в зависимости от ресурсоснабжающей организации. По каждой из них тарифы утверждаются отдельно.
Норматив и тариф потребления воды по городам на 2022 год
Настоящие тарифы на воду и нормативы разнятся для каждого субъекта Российской Федерации. Они устанавливаются властями на местах, исходя из региональных особенностей, показателя плотности населения и прочих причин.
Таблица отображает значения субъектных нормативов и тарифов на воду без счетчика в 2022 году. Они актуальны для всех квартир, имеющих сантехническое оборудование и подключенных к сети коммунальных услуг.
Еще стоит учитывать, что в пределах города показатели могут незначительно отличаться. Все зависит от компании, которая предоставляет ресурс. Следовательно, стоимость воды без счетчика будет разниться.
| Город | Горячее водоснабжение | Холодное водоснабжение | |||
| Норматив | Тариф | Норматив | Тариф | ||
| Москва | 4,745 | 211,67 | 6,935 | 43,57 | |
| Санкт-Петербург | 3,48 | 112,81 | 4,90 | 33,12 | |
| Пермь | 2,802 | 167,15 | 3,881 | 33,03 | |
| Самара | 3,24 | тепловая энергия | 1682,40 | 8,13 | 31,60 |
| теплоноситель | 37,55 | ||||
| Уфа | 3,24 | тепловая энергия | 2134,16 | 7,55 | 25,68 |
| теплоноситель | 25,68 | ||||
| Омск | 3,4 | тепловая энергия | 1397,84 | 6,7 | 17,08 |
| теплоноситель | 17,93 | ||||
| Челябинск | 2,56 | 60,48 | 6,06 | 25,14 | |
| Краснодар | 2,65 | тепловая энергия | 1621,58 | 6,69 | 38,71 |
| теплоноситель | 25,33 | ||||
| Казань | 3,57 | тепловая энергия | 1541,90 | 8,96 | 20,59 |
| теплоноситель | 20,59 | ||||
| Ростов-на-Дону | 3,45 | тепловая энергия | 2205,66 | 6,5 | 20,59 |
| теплоноситель | 49,79 | ||||
| Нижний Новгород | 3,77 | 88,84 | 6,74 | 19,04 | |
| Саратов | 3,18 | тепловая энергия | 1909,72 | 7,55 | 25,10 |
| теплоноситель | 25,10 | ||||
| Новосибирск | 3,68 | 108,19 | 6,47 | 18,56 | |
| Пенза | 3,20 | тепловая энергия | 1780,64 | 6,67 | 39,86 |
| теплоноситель | 25,10 | ||||
| Смоленск | 3,92 | 151,83 | 6,60 | 25,19 | |
| Калуга | 3,20 | тепловая энергия | 2104,62 | 7,56 | 28,25 |
| теплоноситель | 28,25 | ||||
| Белгород | 3,17 | 110,04 | 7,45 | 25 |
В Постановлении Правительства №354 указана информация относительно предоставления ЖКУ. Здесь же имеются формулы, при помощи которых можно рассчитать объем потребляемой воды. Они отличаются в зависимости от того, установлен ли водосчетчик в квартире.
В течение последних 30 лет изменений норм водопотребления не наблюдалось. Однако эти значения варьируют в зависимости от типа жилой постройки.
Цены на 1 м3 воды устанавливаются местными властями во всех регионах. При этом обязательно учитываются нормы из Федерального закона № 210-ФЗ.
Нормы водопотребления регламентируются в таких ситуациях:
- если нет общих счетчиков в жилом здании;
- если сроки отправки данных не соблюдены и пропущены несколько месяцев подряд (больше полугода);
- когда квартиросъемщик отказывается предоставить показания водосчетчиков;
- в случае неисправности прибора учета и необходимости его замены.
Такие законы направлены на то, чтобы граждане устанавливали расходомеры. В противном случае они должны будут производить уплату по фиксированным тарифам, из-за чего фактические расходы могут быть выше в несколько раз.
Сколько придется заплатить за воду без счетчика: нормативы, формула и пример расчета
По закону установка ИПУ (индивидуальных приборов учета) является обязательной, когда нет конструктивных трудностей. Бывает, что объективно это сделать невозможно, например, из-за ветхости водопроводных труб.
Штрафов за отсутствие счетчиков нет. Но хозяина квартиры наказывают повышенной квартплатой. Если нет механических препятствий для монтажа ИПУ, но собственник отказывается их ставить, тогда оплата за использованную воду определяется с помощью повышенного коэффициента. Цифра получается весьма внушительной.
Норматив потребления воды на 1 человека без счетчика был рассчитан еще в 20 веке и остается на одной отметке больше 25 лет.В 2020 году показатель также изменений не претерпел. Незначительно варьироваться он может, исходя из конструктивных особенностей здания.
Главный документ, регулирующий оказание услуг в сфере водоснабжения – это Постановление Правительства №354. В действующем своде правил содержатся формулы вычисления норматива использования ГВС и ХВС. Значения относятся к жилым помещениям с установленными счетчиками на воду и без них.
Плата за воду холодную и горячую
С платежами за холодную воду все относительно просто. Объем потребления устанавливается, как уже говорилось выше, либо по счетчику, либо по нормативу. Эта цифра умножается на действующий тариф. Полученная сумма выставляется потребителю к оплате.
Тарифы на холодную воду можно узнать там же, где и нормативы потребления. А именно — на сайтах региональных тарифных органах, ГИС ЖКХ и в своей управляющей компании. Кроме того, тарифы для населения публикуют так же местные водоканалы.
C расчетом платы за горячую воду ситуация сложнее… Начиная с 2012 года (в разных регионах это случилось в разные годы) жильцам начали выставлять платежки, где за услугу горячего водоснабжения надо платить по так называемому «двухкомпонентному» тарифу. Отдельно оплачивается потребление воды (руб/кубический метр), отдельно — за услугу по ее подогреву (руб/гигакалория).
Расходы воды определяется в таком случае по показаниям счетчика горячей воды. Расходы на подогрев воды рассчитываются исходя из соответствующего норматива — сколько нужно тепла, чтобы подогреть один кубометр воды до нужной (от 60 до 75 С) температуры. Норматив этот не один на все случаи жизни, а разный для разных типов домов. Таким образом учитываются индивидуальные особенности многоквартирного дома (наличие/отсутствие полотенцесушителей, изоляция стояков горячего водоснабжения и т. п.). Подробнее об этом см. пп. 32 и 42 «Правил предоставления коммунальных услуг».
Стоит так же отметить, что двухкомпонентные тарифы на горячую воду внедрены пока далеко не во всех регионах. И даже в тех регионах, где в большинстве домов жильцы платят по двухкомпонентному тарифу, в некоторых многоэтажках плату взимают как и раньше — за кубометры.
Формально говоря, к общему знаменателю ситуация должна прийти с 1 января 2020 года. Именно к этой дате действующее законодательство требует от региональных органов власти утвердить нормативы потребления тепла на подогрев горячей воды. И тогда двухкомпонентные тарифы станет возможным применять во всех российских регионах.
Но как это будет на практике — сложно сказать. По факту окончательно решение о введении двухкомпонентного тарифа на ГВС принимает управляющая организация (ТСЖ или УК) многоквартирного дома.
По счетчику или по нормативу?
И в завершение, ответ на часто задаваемый вопрос: как выгоднее платить за воду, по счетчику или по нормативу? Он зависит от того, сколько человек, с одной стороны, фактические проживает в квартире и сколько, с другой, официально зарегистрировано в жилом помещении.
Если живут двое, а прописано четверо, то, конечно выгоднее платить по счетчику. Если, наоборот, прописан один человек, а фактически проживает пятеро, то норматив может оказаться выгоднее. Даже с учетом повышающего коэффициента 1,5, если в квартире нет счетчиков либо у них вышел срок поверки.
Если же счетчик установлен, он исправен и срок его эксплуатации не истек, то перейти на оплату по нормативу можно просто не передавая показания счетчика. В таком случае повышающий коэффициент применяться не будет.
Впрочем, при этом надо помнить, что управляющая компания (или водоканал, если заключен прямой договор водоснабжения) имеет право раз полгода проверять показания счетчика. И собственник обязан допустить представителя УК или водоканала в жилое помещение, чтобы тот проверил состояние счетчика и снял показания. После этого плата за воду будет пересчитана исходя из текущих показаний прибора учета и действующего на данный момент тарифа.
Кроме того, управляющая компания имеет право проверить (с привлечением представителей местных органов внутренних дел) фактическое количество проживающих в квартире (п. 32 е. 1 «Правил»). И затем начислять плату по нормативу исходя из выявленного реального количества жильцов.
Нормы водоотведения на человека
Стоит отметить, что жилищные организации до введения нормативов устанавливали общедомовые счетчики и распределяли его показатель на каждого жителя дома поровну. При этом явно кто-то из жильцов переплачивал, а кто-то недоплачивал.
Также постоянно ржавеющие линии водоснабжения давали протеки, которые также распределялись на жильцов. Однако с установлением нормативов ситуация изменилась в корне. Теперь каждый жилец знает, что и сколько он должен платить.
Что касается водоотведения, то для него установлен норматив, равный 11,68 кубических метров использованной воды в месяц.
Также жилищная организация вправе увеличить этот норматив при подсчете не более чем в два раза.
Однако такое завышение норматива должно быть подтвержденным и обоснованным. Так что каждый житель вправе истребовать из жилищной организации такое обоснование.
Если же жители будут категорически не согласны с регулярным превышением нормативов, то они вправе обратиться в суд.
Выгодно ли ставить счетчик
Многие жильцы думают, что по счетчику придется платить больше, чем без него. Однако они ошибаются. Хотя, в некоторых случаях так и есть, но при малом потреблении воды лучше иметь счетчик.
Какие преимущества дает установка счетчика взамен платы по нормативам? При наличии учетного оборудования жильцы получат следующие преимущества:
- жильцам не придется платить за перерасход других квартир;
- жильцам не придется платить за месяцы, которые они не проживали в квартире;
- у них появиться возможность экономить на расходе воды;
- на них не будет распространяться повышающий коэффициент.
Законная норма холодного водопотребления
В России есть законно установленные нормы, регламентирующие потребление холодной и горячей водопроводной воды. Приняты они были еще в средине 1998 года, но до сих пор не пересматривались и не изменились.
Согласно законопроекту, норма холодного водопотребления составляет 6,9 кубометров. Она может быт существенно увеличена властью на местах, но увеличение должно быть не выше чем в два раза.
В этот объем воды, которая потребляется человеком, учтены такие расходы:
- на питье и приготовление еды;
- на индивидуальные гигиенические процедуры (принять ванну, почистить зубы и др.);
- на влажную уборку в помещении и работу различных бытовых приборов;
- другие расходы.
По мнению многих граждан норма холодного водопотребления существенно завешена, но платить придется именно по ней если в квартире или многоэтажном доме не установлен расходомер. Оспорить ее невозможно если нет точных данных об используемой жильцом воде.
Реально ли уменьшить затраты на водопотребление
Чтобы существенно снизить оплату за использование водных ресурсов необходимо установить качественный прибор учета. Другого способа экономии нет, так как жильцам, не имеющим водоизмерительного счетчика, объем использованной воды закладывается по общепринятой норме.
Если в доме или квартире установлен соответствующий прибор учета, владелец может самостоятельно контролировать потребление. Расчет будет производиться только за фактически использованную воду, а не по норме на всех, кто проживает или просто прописан в данном помещении.
Стоит заметить также то, что при монтировании счетчиков во многих квартирах многоэтажных домов, другим жильцам придется значительно переплачивать за водопотребление. Особенно это заметно тогда, когда несколько квартир оборудованы водоизмерительным прибором.
Окупается ли установка водомера
Ответ на этот вопрос однозначный. Учитывая сегодняшнюю экономически нестабильную ситуацию в стране и тяжелое финансовое состояние практически всех ее жителей установка водомера позволит значительно экономить на оплате услуг ЖКХ.
Невыгодно это лишь в том случае, если в квартире официально зарегистрирован один человек, а фактически проживает значительно больше. В такой ситуации лучше всего платить за потребление воды согласно установленной нормы. Во всех иных случаях лучше всего установить счетчик воды.
Индивидуальный счетчик позволит платить человеку только за фактически использованную воду. Владелец может самостоятельно контролировать расход воды и предварительно подсчитывать стоимость за водопотребление.
Это дает возможность грамотно распределять семейный бюджет, планировать покупки и иные траты без ущерба, и не боясь того, что средств не хватит на оплату услуг ЖКХ.
На сегодняшний день достаточно много жильцов установили индивидуальные водомеры. Их число с каждым днем растет, так как окупается прибор и стоимость его монтажа менее чем за полгода. Конечно же, придется тратиться не только на установку, а и на обслуживание водомера, но существенная экономия, особенно в летний период, быстро покроет эти затраты.
Если счетчика нет, то в период отпусков необходимо обращаться с заявлением в ЖКХ с документальным подтверждением об отсутствии жильца в квартире за определенный период.