Зачем нужна временная прописка и как ее получить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужна временная прописка и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Временно проживающий в РФ иностранный гражданин не может по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания за пределами указанного субъекта РФ. Поэтому личное желание не является основанием. РВП выдается на основании квоты, устанавливаемой ежегодно Правительством РФ и распределяется по регионам.
Отказ смены места жительства по РВП
Основанием для положительного решения является:
- получение свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников
- наличие права собственности на жилое помещение на территории другого субъекта РФ
- проживание на территории другого субъекта РФ членов семьи иностранного гражданина
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Нарушение миграционного учета: штрафы
Если иностранный подданный въехал на территорию РФ без:
- регистрации по реальному адресу своего нахождения;
- уведомления о своем прибытии соответствующих органов власти;
- отрывного корешка бланка регистрации и уведомления (включая его потерю),
то он является нарушителем миграционного порядка. При этом ответственность несут обе стороны (прибывшая и принимающая): 1.Иностранный гражданин наказывается штрафом в размере от 2000 до 5000 рублей. В случае повторного нарушения лицо больше не имеет права пересекать границу РФ. 2.Принимающая сторона так же штрафуется:
- физические лица – от 2000 до 4000 рублей.;
- должностные лица – от 40 000 до 50 000 рублей;
- юридические лица – от 400 000 до 500 000 рублей
Перерегистрация ВНЕ пределов региона в котором оформлено РВП
Данная ситуация возникает, когда иностранный гражданин оформил РВП в одном регионе, а жить и работать планирует в другом. И вот тут всё значительно сложнее, т.к. по действующим правилам (речь идет о практике применения законодательства), иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание, не имеет права по собственному желанию изменять место своего проживания вне пределов региона, в котором он получил РВП.
Кроме этого, процесс получения согласия на перерегистрацию, а также условия для получения такого согласия, законодательно не закреплены. Таким образом, каждый регион по-своему решает этот вопрос и устанавливает свои правила.
Например, для того, чтобы перерегистрироваться в Москву, иностранный гражданин обязан иметь собственную квартиру в Москве, либо такая квартира должна принадлежать его близким родственникам (дети / супруги / родители). Обращаем Ваше внимание, что этих требований нет в законодательстве и, следовательно, они могут меняться. Поэтому процесс перерегистрации из одного региона в другой необходимо уточнять непосредственно в УВМ.
В целом, нужно понимать, что получить согласие на перерегистрацию можно только в случае, если иностранный гражданин четко соблюдает законодательство РФ и у него есть документально подтвержденная возможность (документы на недвижимость, согласия собственников и т.д.) зарегистрироваться по новому адресу.
Должен ли иностранный гражданин проживать по месту прописки
Право нахождения на территории РФ для иностранных лиц подтверждается РВП или ВНЖ (вид на жительство). Причём на мигрантов распространяется действующий институт прописки. Для законного пребывания адрес регистрации и фактическое место нахождения должны совпадать. Ответственность за соблюдение этого аспекта лежит на обеих сторонах: на госте и собственнике помещения.
За соблюдением указанного правила следит территориальная ФМС и полиция в лице участкового инспектора. Действующий закон запрещает иностранным гражданам менять место жительства даже в границах района, не говоря о других регионах. Для изменения потребуется менять прописку.
Это интересно: Как продлить временную регистрацию по месту пребывания иностранным гражданам
Возможна ли прописка иностранного гражданина в России
Иностранцы, которые весьма длительное время находятся в России, могут оформить миграционный учет по месту нахождения различными методами.
- Первый вариант учета являет собой бумагу, которая оформляется как регистрация. Этот документ необходим для тех иностранцев, которые имеют в личной собственности недвижимость в России.
- Второй вариант прописки – это учет иностранных граждан по месту пребывания. Данный вариант имеет в основании особый меры по оповещению специальных органов своем местонахождении во время визита в Россию.
Исходя из законодательных актов, которые регулируют вопросы нахождения иностранцев в России, прописать иностранца в квартире возможно, если эта квартира не есть его собственной, а есть недвижимость стороны, которая согласилась принять иностранного гостя. В обязанности принимающей стороны входит:
- Соблюдать время для оповещения миграционных органов относительно въезда иностранного гражданина в Россию. Это неделя со дня выезда;
- Чтобы иностранец предоставил свой паспорт и карту миграции. Нужна информацию о документах, так как копии документов не используются;
- Заполнить специальный документ в котором указан тот факт, что человек, который предоставляет жилье иностранцу является принимающей стороной;
- Предоставить отдельный элемент бланка для прописки иностранного гражданина, как подтверждение о ведении учета в миграционной службе иностранца.
Принимающая сторона для регистрации иностранного гражданина
Где встать на миграционный учет? Этим вопросом задаются многие иностранные граждане.
При регистрации иностранного гражданина и постановке его на учет по месту пребывания принимающей стороной могут выступать:
- Граждане РФ, имеющие регистрацию по месту жительства в стране, либо имеющие в собственности жилое помещение, по адресу которого оформляется миграционный учет иностранца.
- Иностранные граждане, которые получили вид на жительство в РФ и у которых есть регистрация по месту жительства в РФ.
- Иностранец, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может сам себе оформить миграционный учет. При этом он не может поставить на миграционный учет другого иностранца, равно как и членов своей семьи.
- Иностранец со статусом ВКС, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может также сам себе оформить миграционный учет. При этом он может поставить на миграционный учет еще и членов своей семьи.
- Также возможна постановка на миграционный учет юридическим лицом. Российская компания, либо ее филиал или представительство может выступать в качестве принимающей стороны, если иностранный гражданин фактически проживает по адресу юр.лица или в помещениях, арендованных юридическим лицом.
- Международная организация или ее представительство, представительство другой страны также могут быть принимающей стороной, в случае если они предоставляют жилое или иное помещение для фактического проживания иностранному гражданину.
- Орган государственной власти РФ или местного самоуправления.
Миграционный учет граждан Украины в 2022 году
Миграционный учет украинцев в России осуществляется по общим правилам. То есть граждане Украины должны встать на миграционный учет в России не позднее 7 дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации. То есть уведомление о прибытии гражданина Украины должно быть отправлено не позднее 7 дней со дня его прибытия в страну.
После постановки на миграционный учет граждан Украины, они могут законно пребывать на территории России до 90 суток со дня въезда в страну. По истечении разрешенного срока пребывания в России гражданин Украины должен выехать за пределы РФ на 3 месяца или продлить себе временную регистрацию, если на это будут официальные основания.
Важно! С 24.03.2017 были отменены все льготы и привилегии для граждан Украины из Луганска и Донецка, таким образом правила постановки на миграционный учет граждан Украины из Донецка и Луганска в 2022 году больше не отличаются, так как срок постановки на миграционный учет граждан Украины из Донецка и Луганска составляет теперь также 7 дней со дня прибытия.
То есть, постановка на миграционный учет украинцев из Донецкой и Луганской области может быть сделана не позднее 7 дней с момента прибытия.
Таким образом, срок постановки на миграционный учет граждан Украины составляет 7 дней с даты въезда в РФ, как и срок постановки на миграционный учет граждан Украины из ДНР или ЛНР — 7 дней с даты въезда в РФ.
Важно! Срок временного пребывания в России граждан ЛНР и ДНР был увеличен до 180 дней. Соответствующее Постановление Правительства России № 1744 от 29.12.2018 года было опубликовано на сайте правительства.
Таким образом, в 2022 году граждане Украины из Луганска или Донецка могут законно временно пребывать на территории России 180 дней.
Правила оформления регистрации
На смену регистрации по месту жительства законодательство России отводит вам 7 дней, за пределами этого срока нарушителя ожидает наказание в виде денежного штрафа. Данный порядок установлен постановлением № 713 Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года.
Для справки: регистрация по месту пребывания должна быть оформлена в течение 90 дней. Речь в обоих случаях идет о сроках подачи заявления в органы Главного управления по вопросам миграции, после обращения существуют сроки, в которые эти органы вас зарегистрируют.
Регистрацию по месту жительства вы можете осуществить, лично явившись в миграционную службу либо записавшись на прием через портал Госуслуги. Вместо заявителя его интересы может представлять доверенное лицо – на основании нотариально заверенной доверенности. Несовершеннолетних регистрируют родители либо законные представители.
Подводные камни, или что мы не знаем о миграционном учете иностранных граждан
Осуществление постановки на миграционный учет иностранных граждан, а в народе просто — «регистрация», на первый взгляд, не представляет особой сложности. Принимающей стороне, а в большинстве случаев — это работодатель, достаточно соблюсти установленные законом сроки постановки на миграционный учет после въезда иностранного гражданина на территорию РФ, а так же перемещения по территории РФ, своевременно продлить его в случае необходимости.
Однако, весь этот стандартный набор действий, хорошо известный любому работодателю, не гарантирует стопроцентное соблюдение закона.
В законодательстве предусмотрено большое количество нюансов, при наступлении которых потребуется незамедлительно переоформить действующий миграционный учет.
В данной статье мы рассмотрим более подробно некоторые из них, тем самым постараемся обезопасить работодателя и работника от возможных негативных последствий при проверке компетентными органами.
Что такое юридический адрес ИП
Юридические лица в России — ООО, АО и другие — по закону обязаны иметь собственный адрес. По правилам организация регистрируется по месту нахождения своего постоянно действующего исполнительного органа. Например, директора, если это ООО. Это и есть юридический адрес компании. Его указывают в ЕГРЮЛ — Едином государственном реестре юридических лиц.
По юридическому адресу для компании направляют все юридически значимые сообщения. Если организация не находится по своему юрадресу и из-за этого не получила сообщение, по закону оно все равно считается полученным.
У ИП ситуация иная. В законодательстве нет понятия «юридический адрес ИП». Предпринимателей регистрируют по месту жительства или месту пребывания и именно этот адрес указывают в ЕГРИП — Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Место жительства — это адрес, по которому человек постоянно или большую часть времени проживает, он указан у него в паспорте на 5—12 страницах. Местом жительства могут быть жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда или любое другое жилое помещение.
Место пребывания — адрес, по которому человек живет временно. Местом пребывания могут быть гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация, колония или другое подобное учреждение.
Офис, в котором предприниматель работает, местом его жительства или пребывания не считается. То есть формально у индивидуального предпринимателя нет юридического адреса — адрес его места жительства называют так по аналогии с юридическим адресом организации.
ФЗ о правовом положении
За последние годы механизм получения регистрации упростился – главное, найти квартиру с пропиской, причем владельцам недвижимости не придется делать гостям постоянную прописку, достаточна только временная регистрация по месту пребывания
Согласно ФЗ о правовом положении иностранных граждан, на выполнение этого условия отводится одна неделя. Срок считается со дня прибытия или получения разрешения на временное пребывание.
Но и здесь есть нюансы. Так, представителям республики Таджикистан предоставлено для этих целей 15 суток. Тридцать дней отводится жителям Казахстана, Белоруси, Украины, Армении и Киргизии.
И совсем другие условия предоставляются для высококвалифицированных специалистов и членов их семей. Для этой категории иностранцев срок регистрации составляет три месяца.
Может ли жить иностранный гражданин не по месту регистрации
Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации никак не запрещает гостям путешествовать, выбирать место жительства или работы в любом регионе нашей страны. Но жить не по месту регистрации иностранные граждане не имеют права. Те, кто покупает фиктивную приписку, грубо нарушают российское законодательство. также эти лица попадают под наложения штрафных санкций, а при неоднократном нарушении могут быть депортированы из страны.
Но и здесь есть свои особенности. Срок, на который разрешается покинуть местность постоянного пребывания, не установлен на законодательном уровне. Поэтому к правонарушениям нельзя отнести краткосрочную поездку в гости или по делам в границах населенного пункта или за его пределы. Получается, что проживание иностранного гражданина не по месту регистрации на короткий временной период законно и легально.
Иначе трактуется длительное отсутствие по адресу прописки. Конечно, доказать факт нарушения сложно, но сотрудники ФМС регулярно проверяют мигрантов по месту жительства и опираются на показания участковых, соседей, других свидетелей. Исключение – стечение обстоятельств, когда человек прописан по месту нахождения юридического лица. Но и здесь правило распространяется только на тех, кто приехал в Россию с целью трудоустройства.
Перерегистрация РВП при смене места жительства в 2022 году
Полученное разрешение на временное проживание в РФ (РВП) налагает на своего обладателя определенные обязательства. Так, одним из ключевых требований является проживание и трудоустройство только в регионе заселения.
Тем не менее в виде исключения из общего правила вариант перевода из одного региона в другой все же возможен. Данный вопрос решается в рамках регламента ФЗ № 115 от 25.07.2002 (правовое положение иностранцев на территории России).
Законодательство допускает перерегистрацию РВП при смене места жительства, но только при наличии веских оснований, как-то:
- Участие в Госпрограмме по добровольному переселению соотечественников.
- Члены семьи, проживающие в ином регионе.
- Наличие собственности вне региона заселения.
Таким образом, при наличии одного из законных оснований переселенец вправе инициировать запрос о возможности перевода, обратившись в отдел УВМ МВД. Речь идет о том территориальном отделе, где ему выдавали РВП.