Признание гражданина недееспособным: инструкция + образец заявления в суд

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание гражданина недееспособным: инструкция + образец заявления в суд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

До недавнего времени человека, страдающего серьезным психическим расстройством, в большинстве случаев ожидало признание полностью недееспособным. Однако со 2 марта 2015 года вступили в действие поправки к Гражданскому кодексу, касающиеся дееспособности лиц с психическими болезнями. Теперь человек, имеющий проблемы с психикой, необязательно лишается дееспособности в полном объеме и может быть всего лишь ограничен в дееспособности.

В каких случаях производится признание недееспособным?

Давайте посмотрим, в каких же случаях человек будет признан недееспособным, а в каких — его дееспособность будет ограничена. Для признания гражданина недееспособным требуются следующие условия:

• наличие заболевания психики;
• полная неспособность осознавать свои поступки или контролировать их.

Человек, признанный недееспособным, лишается права совершать какие-либо юридически значимые действия. В частности, он не может распоряжаться своей пенсией, приобретать товары в магазине, оплачивать бытовые услуги и т. д. — все сделки в его интересах осуществляет опекун.

Если человек страдает нетяжелым заболеванием психики, то его, вероятно, ожидает не лишение дееспособности, а только ограничение в ней. Для этого необходимы 2 условия:

• у данного лица имеется расстройство психики;
• с посторонней помощью лицо может осознавать свои поступки и управлять ими.

Ограниченный в дееспособности человек вправе совершать простые бытовые операции (покупку предметов первой необходимости, получение вещей в дар и т. д.), для заключения же более серьезных сделок потребуется письменное разрешение попечителя.

Что означает ограниченная дееспособность

Если гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотиками, тем самым ставя свою семью в тяжелое материальное положение, суд может ограничить его в дееспособности и назначить попечительство над ним.

Мелкие сделки на бытовом уровне гражданин остается вправе совершать. Получение заработка, пенсии, других доходов поручаются попечителю, и распоряжаться ими гражданин может только с его согласия.

Но ответственность за причиненный ущерб, имущественную ответственность он несет в полном объеме.

При отсутствии оснований, по причине которых человек был ограничен в дееспособности, они могут быть отменены судом. Так же судом отменяется попечительство.

Ограничения граждан в дееспособности в России существовали еще до революции. Расточительство и пьянство служили основанием для данных процедур.

Если семья подвергалась риску быть повергнутой в бедственное положение, а гражданин по причине пьянства терял способность контролировать свои действия в отношении сделок и имущества, принимались крайние меры. Во многих странах предусмотрены подобного рода ограничения.

В нашей стране институт ограничения дееспособности подробно прописан в Гражданском кодексе РФ в отношении дееспособности совершеннолетнего гражданина.

Весь смысл в том, что дееспособность за человеком сохранена по многим позициям, но на определенные действия накладываются ограничения. Такой механизм может быть распространен в отношении наличной, то есть достигнутой дееспособности, также отдельных ее частей.

Например, если есть на то основания, несовершеннолетнего можно ограничить в праве распоряжения своим заработком, стипендией.

Но ограничение дееспособности распространяется только на тех граждан, кто уже обладает дееспособностью, поскольку ограничить можно только то, что уже наличествует.

3.1. Признание гражданина ограниченно дееспособным

В соответствии со ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Признание гражданина ограниченно дееспособным осуществляется судом общей юрисдикции по правилам особого производства. Многие вопросы даны в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г.

№4 «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами».

В предмет доказывания по делам об ограничении гражданина в дееспособности входит установление следующих обстоятельств:

1) злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами. Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является их чрезмерное или систематическое употребление (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №4). При этом закон (ст.

30 ГК РФ) не ставит возможность ограничения дееспособности в зависимость от признания лица хроническим алкоголиком или наркоманом. Могут существовать и иные обстоятельства, ставящие семью в тяжелое материальное положение, например, азартные игры, страсть к коллекционированию и проч.

, но они не являются основанием к ограничению в дееспособности;

• 2) наличие семьи у гражданина, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности;
• 3) тяжелое материальное положение в семье лица, ограничиваемого в дееспособности;
• 4) причинная связь между злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами и тяжелым материальным положением семьи;
• 5) совокупный доход семьи, включая доходы самого гражданина, в отношении которого возбуждено дело об ограничении в дееспособности. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично;

6) причины, способствующие пьянству, алкоголизму или злоупотреблению наркотическими средствами.

В соответствии с указанием Постановления Пленума Верховного Суда РФ, упоминавшегося выше, в целях повышения качества профилактической работы судам необходимо выяснять причины, способствующие пьянству, алкоголизму или злоупотреблению наркотическими средствами, информировать о них соответствующие органы путем вынесения частных определений (п. 13);

7) другие обстоятельства. Среди других обстоятельств можно назвать, к примеру, факт принадлежности к членам семьи. Согласно ч. 1 ст. 281 ГПК подобные дела могут быть начаты по заявлению членов семьи данного лица, профсоюзов и иных общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного заведения.

К числу членов семьи лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с ним и ведущие общее хозяйство (ч. 2 п. 4 Постановления Пленума).

Поскольку и другие субъекты наделены правом обращения к суду с заявлением об ограничении дееспособности лица, то доказыванию подлежат соответствующие обстоятельства. Так, относительно общественных организаций должно быть установлено, определено ли такое право уставом или положением об этих общественных организациях.

Если заявление подано прокурором, то соблюдены ли правила о подсудности, и проч.

На основании выделенных обстоятельств, подлежащих доказыванию, можно определить необходимые доказательства по рассматриваемой категории дел:

• доказательства, подтверждающие факты злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

К таким доказательствам относятся акты милиции и общественных организаций, справки из медицинских вытрезвителей, акты администрации об отстранении лица от работы в связи с появлением в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения, копии решений судов по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, свидетельские показания, а также другие материалы (ч. 2 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ);

1. • доказательства материального положения семьи – это документы о доходах семьи (справка о заработной плате, стипендии, пенсии и проч.);
2. • справка с места жительства о составе семьи;
3. • характеристика лица, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособности;
4. • справка о заработной плате гражданина, в отношении которого решается вопрос об ограничении дееспособности;
5. • справка от нарколога (может быть предъявлена в подтверждение злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами);
6. • копия свидетельства о браке;
7. • копии свидетельств о рождении детей;
8. • другие доказательства.
9. Поскольку при рассмотрении дел данной категории обязательно участие органа опеки и попечительства, а также прокурора, суд заслушивает их заключения.
10. Исходя из того что для ограничения дееспособности не требуется на��ичия хронического алкоголизма, проведение наркологической экспертизы не является обязательным, но может иметь место по инициативе заявителя и заинтересованных лиц.

В особом производстве практически отсутствуют стороны, поэтому сложно говорить о распределении обязанности доказывания.

Но в данной категории дела заявителю противостоит само лицо, в отношении которого возбуждено дело об ограничении дееспособности, а также другие заинтересованные лица, полагающие, что нет оснований для ограничения дееспособности. Такими заинтересованными лицами чаще всего выступают совершеннолетние члены семьи.

• ГПК предусматривает случаи отмены судом ограничения в дееспособности, для этого необходимо в судебном порядке доказать одно из следующих обстоятельств:
• • прекращение злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;
• • прекращение существования семьи лица, признанного ограниченно дееспособным (в результате смерти, развода, разделения семьи).

Как и в любом деле, могут подлежать установлению и иные обстоятельства, но указанные выше являются основными материально-правовыми обстоятельствами, в обоснование которых должны представляться соответствующие доказательства.

В подтверждение первого факта могут быть представлены в суд медицинские справки, характеристика лица, справка с места его работы, справка о заработной плате и проч.

В подтверждение второго факта – копия свидетельства о расторжении брака, копия свидетельства о смерти, справка с места жительства о составе семьи и проч.

Проводят ли судебно-психиатрическую экспертизу

Без нее невозможно признание человека невменяемым. Судьи поручают проведение комплекса исследований государственным специализированным медицинским учреждениям. Ведь их сотрудники рискуют собственной репутацией в случае обнаружения ошибок.

Вопрос о предстоящей экспертизе решается перед началом слушания дела по существу. На подготовительном судебном заседании определяется круг тех вопросов, по которым специалист должен высказать свое мнение.

Заинтересованное лицо заявляет ходатайство о назначении психиатрической экспертизы двумя равноценными способами. Первый подразумевает изложение просьбы к суду прямо в тексте заявления, второй – в рамках предварительной стадии рассмотрении дела. Кроме того, документ допустимо включить в состав пакета приложений.

Процедура признания недееспособным

Согласно 29 статье Гражданско-процессуального кодекса РФ, только суд может вынести вердикт о признании человека недееспособным. В ходе рассмотрения дела будет проверено наличие юридического и медицинского критериев.

Медицинский критерий – наличие у человека заболевания или расстройства психики.

Юридический критерий состоит из двух аспектов: волевого (человек не способен контролировать собственные действия) и интеллектуального (человек не способен осознавать значение собственных поступков).

Согласно 29 статье Гражданско-процессуального кодекса РФ, не каждое расстройство психики является основанием для признания человека недееспособным, а лишь то, которое соответствует юридическому критерию. Кроме того, в соответствии с законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» факт нахождения человека в психоневрологическом медицинском учреждении не может быть основанием для потери дееспособности.

Один лишь диагноз не является достаточным аргументом при рассмотрении дела в суде.

Как составить заявление?

Заявление о признании гражданина недееспособным должно содержать:

• Сведения о суде и участниках разбирательства: Ф.И.О. заявителя, наименование суда, органа опеки и попечительства, адреса проживания и местонахождения указанных лиц.
• Информация о гражданине (Ф.И.О., дата рождения, адрес проживания) и о том, кем ему приходится автор обращения.
• Данные, свидетельствующие о наличии психического заболевания, например, справка или факт нахождения на лечении в стационаре в определённый период. Желательно привести примеры того, что гражданин неразумно распоряжается своим имуществом, что может указывать на неспособность до конца осмысливать последствия определённых действий.
• Требование признать гражданина недееспособным со ссылкой на статьи 29 ГК РФ, 281, 131 и 132 ГПК РФ. В рамках подготовки к процессу целесообразно просить суд затребовать некоторые документы:

1. выписки из медицинской карты;
2. заключение МСЭ об инвалидности;
3. личные документы гражданина, которого заявитель желает лишить дееспособности;
4. иные бумаги.

Льготы опекунам недееспособных

Как говорилось ранее, после вступления судебного решения в силу оформляется выписка, которую необходимо предоставить в органы опеки для установления опекунства.

Опекунам полагается следующий перечень льгот:

• Бесплатный проезд к месту лечения вместе с опекаемым туда и обратно. Привилегия оформляется через Соцзащиту.
• Ежемесячные выплаты в размере 1 200 руб., оформляющиеся в Пенсионном фонде.
• Скидки по уплате транспортного налога. В регионах могут устанавливаться требования по мощности автомобилей. Чаще всего это максимум 100-150 л.с.
• Предоставление скидки на оплату коммунальных услуг в размере 30%. Сюда входит газо-, водо-, электро- теплоснабжение.
• Бесплатное предоставление юридических услуг в государственных учреждениях.
• Освобождение от уплаты госпошлины по исковым заявлениям с ценой иска до 1 000 000 руб.
• Снижение пенсионного возраста для опекуна: за один год опеки он уменьшается на 1,5 года. Максимальное количество лет – 5. Например, если пенсионный возраст равен 55 годам, оформить государственное пособие можно уже в 50 лет.

Правила и порядок подачи иска в суд

Порядок подачи искового заявления в суд:

1. Заявление направляется в городской или районный суд по месту проживания недееспособного или по месту расположения медицинской организации (если на момент обращения он находится там).
2. Суд принимает решение на основании результата медицинской экспертизы, который проводится по ходатайству истца или определению суда.
3. Гражданин, в отношении которого решается вопрос, должен лично присутствовать на судебном разбирательстве. Единственным исключением является нахождение на стационарном лечении.
4. В ходе экспертизы исследуются медицинские документы и проводится осмотр гражданина. По результатам оформляется заключение.

Гражданин, признанные недееспособным, может оспорить решение суда в течение 30 дней.

Выплаты и льготы опекуну недееспособного

Опекуны недееспособных не пользуются федеральными и региональными льготами.

При этом, они имеют право:

1. На получение ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда РФ. Если подопечный в возрасте от 80 лет или является инвалидом 1 группы, то Пенсионный фонд по заявлению опекуна ежемесячно перечисляет совместно с пенсией подопечного 1200 р.
2. На получение вознаграждение. По заявлению опекуна отдел опеки может заключить договор на возмездное исполнение обязанностей. Сумма не может превышать 5% от общего дохода подопечного. Как правило, единственным доходом недееспособного является пенсия.
3. На оформление льгот и субсидий, которые предназначены подопечному. Если недееспособный имеет звание Ветеран труда, Почетный донор или другие звания, то ему положены льготы. Если опекун проживает в квартире подопечного, то он может оформить субсидию на коммунальные услуги.

Последствия признания недееспособным

Недееспособному лицу должен быть назначен опекун. Этого не происходит, когда граждане стационарно находятся в медицинских, образовательных и иных учреждениях. Назначение опекуна происходит по решению органа опеки.

Признание недееспособным приводит к тому, что гражданин:

• лишается гражданско-правовой самостоятельности, в частности права совершать сделки;
• не может в полной мере распоряжаться своим имуществом;
• не имеет права вступать в брак, а действующий союз после признания гражданина недееспособным может быть прекращен по заявлению его опекуна;
• не может избираться и быть избранным;
• не имеет права самостоятельно защищать себя в суде, за исключением дел, которые касаются его недееспособности или ограничения свободы.

Основания признания недееспособным

Полностью ограничить человека в возможности самостоятельно распоряжаться своими правами и быть освобожденным от имущественных обязанностей возможно путем подачи в суд заявления о признании недееспособным. Положительное решение станет основанием назначить лицо (опекуна), которое будет распоряжаться имуществом и доходом в интересах признанного недееспособным, обеспечит защиту и представление интересов опекаемого гражданина в процессе жизнедеятельности.

Закон называет два условия, при которых можно обратиться в суд и признать человека недееспособным:

• человек психически болен
• по причине такой болезни он не отдает себе отчет в своих действиях, не в состоянии правильно их оценить и управлять.

То есть не любая болезнь, а именно психическое заболевание (диагноз должен быть установлен), в силу которого гражданин перестает нести социальные обязанности и не отдает себе отчет в своем состоянии.

При оформлении вышеупомянутого документа учитывайте следующие нюансы:

• В тексте документа не пишите лишних просьб. Суд обозначает лишь факт недееспособности и не занимается установлением опеки. Для этого обращайтесь в соответствующие органы (опеки и попечительства).
• Кроме так называемой шапки, письменное ходатайство состоит из трех частей. В первой указываются личные данные заявителя и кем ему приходится больной. Вторая часть – просительная, а третья содержит перечень прилагаемых документов.

Составляйте заявление по типовому образцу, предложенному ниже.

Скачайте у нас на сайте:

• Заявление о признании человека недееспособным;
• Образец заявления о признании человека недееспособным;
• Заявление на опекунство;
• Образец заявления на опекунство.

К заявлению прикладываем следующий пакет доказательных документов:

• результаты психиатрической экспертизы, которая должна быть назначена судом;
• справка, подтверждающая нахождение человека на учете в психдиспансере и наличие у него определенного диагноза;
• заключение специальной комиссии о наличии одной из групп инвалидности у гражданина;
• копии и оригиналы всех страниц паспорта заявителя и ответчика;
• документы, подтверждающие численность семьи, которая проживает вместе с ответчиком;
• документы, подтверждающие родственныесвязи, которые дают право заявителю подавать данное заявление.

Для проведения экспертизы необходимо заявить ходатайство, которое будет удовлетворено в суде. При этом вы можете сами определить способ ее проведения в зависимости от состояния человека. Проведение экспертизы допускается в трех вариантах:

• в самом зале суда;
• амбулаторно;
• стационарно.

В зале суда обычно проводят экспертизу в тех случаях, когда другая сторона выражает протест о лишении дееспособности. Тогда в зал приглашается эксперт, который определяет состояние человека на основании его ответов суду.

Что такое недееспособность простыми словами.

Что такое недееспособность подробно указано в статье 29 Гражданского кодекса РФ. Закон определяет недееспособность как нахождение человека в таком состоянии, в котором он не может понимать значение своих действий и руководить ими. Недееспособность наступает по разным причинам. В результате психического заболевания или возрастных изменений психики, после тяжелого заболевания, например, инсульта. Но независимо от причин ее возникновения признаки недееспособности проявляются в том, что человек не может руководить своими действиями и понимать их значение.

Так, если человек не может самостоятельно себя обслуживать, совершать покупки и распоряжаться деньгами, объективно оценивать окружающую обстановку и ситуацию, теряет память, может своими действиями причинить вред себе или окружающим он может быть признан недееспособным в полном объеме. Над ним устанавливается опека. Также закон предусматривает возможность частичного ограничения дееспособности.

Основания для признания гражданина недееспособным

В соответствии со ст. 282 ГПК РФ единственной причиной для признания гражданина недееспособным является наличие серьезного психического расстройства. Последствием заболевания должна являться невозможность руководить своими действиями.

Выделяют следующие варианты заболеваний:

1. Развивающиеся к старости. Зачастую родственники инициируют процесс по лишению дееспособности в отношении пожилых граждан, у которых развивается деменция.
2. Возникшие в результате травмы. Психические отклонения являются популярным последствием травм головного мозга.
3. Врожденные. Ребенок-инвалид, имеющий врожденное психическое заболевание, по достижению совершеннолетия должен быть лишен дееспособности в общем порядке.

Так как жизненные ситуации многообразны, суды подходят к процессам по лишению дееспособности индивидуально. Ответчик не обязательно должен долгие годы состоять на учете у психиатра. В ряде случаев достаточно результата психиатрической экспертизы.

Как оформить опекунство над недееспособным родственником или посторонним человеком?

контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент

Похожие записи:

• Пособия для беременных и родителей в 2023 году: полный список новых выплат
• Опытные адвокаты по наследству
• Какой период оборачиваемости товарных запасов считается эффективным