Как вводится режим неполного рабочего времени
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как вводится режим неполного рабочего времени». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии со статьей 93 Трудового кодекса, работодатель и работник могут заключить соглашение о неполном рабочем времени. Срок такого соглашения ничем не ограничен, то есть оно может быть и бессрочным.
Сокращенное и неполное рабочее время
Обратите внимание на отличие сокращенного рабочего времени (ст.92 ТК РФ) от неполного (ст.93 ТК РФ). В обоих случаях сотрудник работает меньше стандартной продолжительности рабочего времени. Однако имеются принципиальные различия:
-
Порядок установления
Сокращенное рабочее время может быть установлено работнику только, если это предусмотрено законодательством. Например, инвалиды 1 и 2 группы должны работать не более 35 часов в неделю. Неполное рабочее время возможно по соглашению сторон. В отдельных случаях работодатель по просьбе работника обязан установить ему неполное рабочее время. Например, по просьбе беременной работницы (ч. 2 ст. 93 ТК РФ). -
Продолжительность работы
Продолжительность работы при сокращенном рабочем времени определяется законодательством, а при неполном рабочем времени – по соглашению сторон. -
Порядок оплаты
При сокращенном рабочем времени заработная плата выплачивается в полном размере, как за полностью отработанное время. Исключение – работники до 18 лет (ст. 271 ТК РФ).
Как оплачивать неполное рабочее время
Работа на условиях неполного рабочего времени оплачивается пропорционально отработанному им времени.
Обращаем внимание, что в силу ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель должен вести учет времени, отработанного каждым работником. Соответственно, если работнику устанавливается повременная оплата, зарплату рассчитывают исходя из фактически отработанного времени.
На практике возникает вопрос о том, в каком размере указывать в трудовом договоре оклад, если работник принимается, например, на 0,5 ставки. Оклад следует указать в полном размере, в соответствии с тем, что установлено штатным расписанием. При этом надо уточнить, что заработная плата производится пропорционально отработанному времени.
Предположим, что сотрудник принимается на работу на условиях неполного рабочего времени. Оклад по должности составляет 40 000 руб. Представители Роструда рекомендуют в трудовом договоре использовать следующую формулировку: «Оплата труда производится пропорционально отработанному времени исходя из оклада на полной ставке 40 000 (сорок тысяч) руб. 00 коп. в месяц».
Что писать в договоре про зарплату
У многих специалистов трудность вызывает вопрос: какую зарплату указать в договоре при неполной занятости? Все дело в том, что в статье 93 ТК РФ приведена неточная формулировка на этот счет. Там сказано, что при неполном рабочем времени зарплата выплачивается пропорционально отработанному времени или выполненному объему работ. В итоге непонятно, что именно указать в договоре:
- Оклад, положенный при полной занятости.
- Часть оклада пропорционально отработанному времени.
Рассмотрим первый вариант. Допустим, оклад составляет 50 000 рублей в месяц при полной занятости, то есть за 40 часов в неделю. Работник трудится на полставки, то есть фактически отрабатывает 20 часов в неделю. В договоре указывается:
- оклад — 50 000 рублей;
- заработная плата начисляется пропорционально отработанному времени;
- сотрудник работает 20 часов в неделю по такому-то графику.
Исходя из этого легко вычислить, что заработная плата сотрудника составит 25 000 рублей, однако эта сумма в договоре не фигурирует.
В соответствии со вторым вариантом, в договоре указывается зарплата конкретного сотрудника за отработанное им время. То есть при окладе 50 000 рублей и отведенных работнику 20 часах в неделю в договоре следует прописать, что его ЗП составляет 25 000 рублей.
Изменение графиков работы в «1С:Зарплате и управлении персоналом 8» (ред. 3)
Если изменение графиков работы происходит не с первого числа месяца, то рассчитать норму рабочего времени за месяц, в котором произошло изменение графика работы, следует по правилам, установленным положением о заработной плате организации: либо двумя частями отдельно по графикам работы до и после изменения, либо соединив части разных графиков в единый.
В программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 выбор варианта устанавливается в меню Настройки — Расчет зарплаты переключателем При изменении нормы времени из-за смены графика работы не с первого числа месяца, считать норму времени в одно из двух положений:
- Исходя из графиков работы до и после изменения;
- Исходя из индивидуального графика работы.
Как закрепить неполное рабочее время в компании
Если руководство компании принимает решение о введении режима неполного РВ в отношении одного или нескольких сотрудников, то, согласно ст. 74 ТК РФ, необходимо сделать следующее:
- Издать приказ о введении неполного рабочего времени, с указанием причин принятия такого решения.
- Уведомить работников о предстоящей смене режима работы, также с указанием причин, вызвавших необходимость таких изменений. Сделать это необходимо в письменном виде за 2 месяца до предполагаемого начала применения нового режима (п. 2 ст. 74 ТК РФ).
- Если работник согласен трудиться в условиях частичной занятости, заключить с ним допсоглашение к трудовому договору. В случае отказа работать в условиях нового режима, трудовой договор с работником подлежит прекращению, но с предварительным предложением всей имеющейся у работодателя работы и выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (п. 7 ч. 1 ст. 77, ч. 7 ст. 178 ТК РФ).
Если режим неполного рабочего времени вводится для предотвращения массового сокращения рабочих мест в организации, то кроме перечисленных выше действий необходимо также:
- Согласовывать введение неполной занятости с представителями профсоюзной организации, если она есть в компании. Порядок согласования прописан в ст. 372 ТК РФ.
- В течение 3 рабочих дней после издания приказа о введении режима неполного РВ письменно сообщить об этом в службу занятости (п. 2 ст. 25 закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»).
- При отказе работника от продолжения работы на условиях частичной занятости трудовой договор с ним расторгается по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК, т.е. по правилам сокращения штата или численности работников организации. При расторжении трудового договора в этом случае работнику предоставляются все гарантии и компенсации, предусмотренные для лиц, увольняемых в связи с сокращением штата.
Неполное рабочее время по инициативе работника
Режим неполного рабочего времени может быть установлен работнику по его инициативе. Сделать это можно как при приеме сотрудника на работу, так и впоследствии.
Если неполное рабочее время устанавливается сразу при оформлении на работу, то:
- стороны согласовывают и прописывают режим работы в трудовом договоре. Его можно установить на весь период действия договора или на определенный срок (если срок в договоре не указан, то подразумевается, что он неограничен).
- при оформлении приказа о приеме на работу, условие о режиме РВ вносится в унифицированную форму № Т-1 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).
Условия введения неполного рабочего времени работодателем.
В силу ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Когда эти причины могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до 6 месяцев. Чтобы установление неполного рабочего времени по данному основанию было признано законным, работодателю необходимо соблюсти 2 основных условия:
1. Наличие изменений организационных или технологических условий труда в организации. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 №?2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работодатель обязан иметь доказательства того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда. В противном случае изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.
Довольно часто в качестве причины изменений условий труда работодатели указывают тяжелое финансовое положение организации. Но эту причину нельзя назвать уважительной, если только она не послужила основанием для организационных или технологических изменений.
2. Наличие угрозы массового увольнения работников. В силу ст. 82 ТК РФ критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.
К примеру, Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014 – 2016 годы (Утверждено Минрегионом РФ, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 09.09.2013) установлено, что критерием массового увольнения при сокращении численности или штата работников является увольнение свыше 10% работников организации единовременно.
Если отраслевые соглашения на организацию не распространяются, следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 №?99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения».
Согласно Постановлению №?99 критерием массового увольнения считается:
1. Сокращение численности или штата работников предприятия в количестве:
- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
- 500 и более человек в течение 90 календарных дней.
Оплата неполного рабочего времени.
В соответствии со ст. 93 ТК РФ при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. При расчете зарплаты следует учитывать порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 №?588н.
При этом согласно Письму Роструда от 08.06.2007 №?1619?6 размер заработной платы при установлении режима неполного рабочего времени должен уменьшаться независимо от системы оплаты труда (должностной оклад, тарифная ставка).
В условиях неполной занятости особое значение имеет правильный учет фактически отработанного рабочего времени по скорректированному графику работы.
Работа за пределами установленной для сотрудника продолжительности неполного рабочего времени оплачивается как сверхурочная (ст. 99, 152 ТК РФ), что подтверждается Письмом Роструда от 01.03.2007 №?474?6?0.
Говоря об оплате неполного рабочего времени, рекомендуем при введении работодателем такого режима в порядке ст. 74 ТК РФ в уведомлениях, направляемых работникам, указывать и то, что при новом режиме рабочего времени изменению соответственно подлежит условие об оплате труда.
Так, апелляционной инстанцией Московского городского суда (Апелляционное определение от 26.11.2014 №?33?37022/2014) было признано незаконным установление работодателем сотруднику режима неполного рабочего времени в связи с организационными изменениями условий труда. Одной из причиной признания изменений незаконными стало нарушение положений ст. 57 ТК РФ, согласно которой оплата труда, как и режим рабочего времени, является существенным условием трудового договора, но об изменении размера заработка сотрудник уведомлен не был.
* * *
Обобщив все вышесказанное, можно сделать вывод, что изменение режима на неполное рабочее время особых сложностей не вызывает, за исключением случая, когда инициатором перемен становится работодатель. Но со сложностями применения ст. 74 ТК РФ работодатель сталкивается при изменении любого определенного сторонами условия трудового договора. И, в принципе, у работодателя есть вариант предложить сотрудникам перейти на режим неполного рабочего времени по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ) – кроме, конечно, ситуации, когда изменения грозят массовым сокращением работников, поскольку тогда могут возникнуть вопросы у контролирующих органов.
Имеет ли право работодатель заставить работать на полставки
Зафиксированная трудовым законодательством обычная норма рабочего времени укладывается в 40 часов в неделю при работе по 8 часов с двумя выходными. Рабочее время — это время, отпущенное работнику для выполнения трудовой нормы, плана, задания. Когда нормальная продолжительность рабочего времени уменьшается, снижается и заработок.
Любопытные факты Не стоит путать неполный рабочий день с сокращенным, о котором говорит статья 93 Трудового Кодекса и который установлен для некоторых категорий лиц. Например, для граждан младше 16-ти лет, инвалидов, учащихся, работников, занятых на вредных участках производства и т. д. Для таких работников уменьшенная длительность рабочего времени считается полной нормой. Развернутая информация относительно прав работников или условий работы, представлена в Трудовом кодексе с комментариями. При необходимости можно обратиться к нему.
Такой график не вызывает нареканий в случаях добровольного перехода. Проблемы могут появиться, когда вводится неполное рабочее время по инициативе работодателя, а работающему такой распорядок, чаще всего, невыгоден.
По закону работодатель вправе ввести неполную рабочую неделю на срок до 6 месяцев. Если работающий не согласен с таким изменением трудового распорядка (в этом случае он теряет в оплате), сотрудник увольняется по ч. 2 ст. 81 ТК РФ. При этом уволенному выплачивается компенсация.
Права работающих по неполному рабочему времени
Во избежание возможных недоразумений и судебных тяжб, работникам следует знать о своих правах, связанных с понятием «неполное рабочее время», а также правильно трактовать положения ТК. Так, например, в таких случаях, когда инициатором введения новых правил по поводу работника (или нескольких лиц) выступает руководитель, сотрудники об этом предупреждаются заранее – не позднее, чем за 2 календарных месяца.
Работник может быть против, чтобы относительно его деятельности был введен режим неполного рабочего времени.
Тогда работодатель обязан сразу, в максимально короткий срок, предложить ему иную должность, отвечающую его профессиональным навыкам и состоянию здоровья, оформив предложение в письменном виде. При ее отсутствии предлагается вакантная нижестоящая должность с меньшей оплатой труда.
Если таковых в данном учреждении нет, то трудовой договор, при несогласии работника перейти на неполное рабочее время, расторгается, в связи с п.7 ч.1 статьи 77 ТК. О том, что подходящие вакансии отсутствуют и это влечет прекращение сотрудничества, работник уведомляется также в письменной форме.
Все льготы, компенсации, гарантии для работника, переходящего на неполный рабочий день (неделю) сохраняются в полном объеме. Это предусмотрено современным законодательством и нарушению не подлежит.
Переработка при неполном рабочем дне
Случается так: у сотрудника установлено время труда с 8 утра до 12 дня. Но проводимый фирмой семинар попал на послеобеденное время. Тут начинаются разногласия. Относится этот период к сверхурочной работе или нет.
Если руководство примет решение классифицировать её как сверхурочную, то необходимо вести точный учет отработанных часов, а также взять на это письменное согласие сотрудника. Но фирмы редко на это идут, только при чрезвычайных ситуациях (наводнении, пожаре, эпидемии), когда факт сверхурочной работы на лицо.
Стоит помнить – оплата первых двух часов, в этом случае, осуществляется в полуторном размере, последующие – в двойном. Если работа не является сверхурочной, то дополнительные часы оплачиваются по обычной ставке. Если работник задерживается по своей воле, то никаких дополнительных выплат фирма производить не обязана, только по усмотрению руководителя. Чтобы отнести переработку к этой категории, инициатива должна исходить от руководителя.
В результате чего, организации редко признают задержку работника сверхурочной переработкой, несмотря на строгость законодательства и высокие штрафы. Ведь если данный факт будет обнародован, то виновнику грозит штраф до 50 тысяч, либо закрытие организации сроком на 90 суток.
Режимы неполного рабочего времени
Неполным рабочим временем считается особый режим работы, при котором продолжительность рабочей недели становится короче, то есть меньше 40 часов. Когда в компании вводят такой режим, то сотрудник переходит на частичную занятость в течение недели, дня или смены.
Работодатель может вводить разные режимы неполного рабочего времени:
- Неполная рабочая неделя. У сотрудника сохраняется 8-часовой рабочий день, но количество дней уменьшается. Например, сварщика перевели на неполную неделю, и он теперь занят 4 дня в неделю.
- Неполный рабочий день. Количество рабочих дней остается прежним, но урезается продолжительность рабочего дня. Например, секретарю установили режим неполного дня и она трудится 6 часов в день, 5 дней в неделю.
- Смешанный режим. Неполный рабочий день при неполной рабочей неделе. Тогда уменьшается продолжительность ежедневной работы и количество рабочих дней. Например, во время пандемии для отдела маркетинга ввели новый график — работа по 3 часа в день, 4 дня в неделю.
Установление режима неполной или сокращённой продолжительности трудового времени
Сокращение рабочего времени не требует какого-либо дополнительного оформления. Как правило, условие о продолжительности еженедельного труда для отдельных льготных категорий работников (педагогов, медработников, работников с опасными условиями труда и пр.) прописывается в коллективном договоре организации. Если же характер деятельности компании не предполагает приём в дальнейшем таких лиц (например, несовершеннолетних), то условие о сокращённой продолжительности трудовой недели включается в трудовое соглашение.
Сокращение предпраздничного дня и уменьшение продолжительности работ в условиях жаркой погоды также не требует издания специального приказа. В табеле отражается фактическое число проработанных часов, оплата происходит по нормальной длительности трудового времени.
Режим неполной продолжительности дня
Неполный режим — это форма рабочего времени меньше стандартного рабочего дня (40 часов в неделю). Он устанавливается сразу при приёме на работу либо позднее, в связи с возникшими обстоятельствами (ст. 93 ТК РФ).
Варианты изменения рабочего расписания в виде неполного дня:
- Уменьшение количества дней в течение рабочей недели.
- Изменение в сторону уменьшения числа рабочих дней за неделю при сохранении нормы рабочей смены.
- Снижение количества дней недели и рабочих часов в смену.
Составление табеля учёта неполного рабочего режима требует соблюдения определённых правил. Такой день отмечается в табеле под кодом «НС» или «25», выбор кода происходит по выбору работника.
Как исчисляется пенсионный стаж при сокращенной рабочей неделе или неполного рабочего времени
Пенсионные права у работника возникают в соответствии Закона о страховых пенсиях №400-ФЗ. В его соответствии страховой стаж для пенсии формируется за счет периодов трудовой деятельности и иной деятельности работников, выполняемой ими на территории России, при условии, если в эти периоды в отношении них уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Для пенсионного фонда не важно, по какому трудовому графику трудится работник на работах с нормальными условиями труда. Даже если он за месяц отработает всего 1 час, но за этот час в его отношении будут уплачены страховые взносы, то этот месяц будет учтен в страховом стаже гражданина. Другое дело, что работнику для назначения страховой пенсии кроме страхового стажа требуется иметь еще и установленное количество пенсионных баллов. Количество этих баллов у работника рассчитывается из суммы страховых взносов уплаченных в ПФР в каждом календарном году, а размер взноса исчисляется из размера месячного заработка работника. То есть, в следствии низкой зарплаты количество пенсионных балов возможно будет недостаточно для установления пенсии.
Если работник трудится на работах с вредными или опасными условиями труда, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то в таком случае в льготный стаж будут зачитываться в календарном порядке только периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени. То есть, периоды работы в режиме сокращенной недели или неполного рабочего дня не будут включены в льготный стаж, они будут учтены только в страховом стаже.
Но из этого правила имеются и исключения — если такая работа выполнялась в режиме полного рабочего дня, но неполной рабочей недели в связи сокращением производства или если работа не могла выполняться постоянно по условиям организации труда, то такие периоды включаются в льготный стаж по фактически отработанному времени.
В льготный стаж также включаются периоды временной нетрудоспособности (в том числе отпуск по беременности и родам) и периоды основного и дополнительного отпусков.
Отличия между сокращенным и неполным рабочим днем
Стандартная рабочая неделя в России – это 40 часов по графику «5 через 2», «6 через 1», скользящему, сменному или другому. Что бы ни обещал Дмитрий Анатольевич, работать меньше 40 часов могут не все, хоть и перечень льготных категорий достаточно большой.
Но для начала нужно определиться, чем сокращенный рабочий день отличается от неполного, ведь слова по смыслу очень даже похожи. Отличие в следующем:
- сокращенный рабочий день предполагает, что человек работает менее 40 часов в неделю, получая полную зарплату (как если бы работал полный день);
- неполный рабочий день предполагает, что человек работает меньше 40 часов в неделю, но его зарплата уменьшается пропорционально отработанному времени.
Уменьшить рабочее время в силу ст. 92 ТК РФ можно только отдельным категориям работников. А вот установить неполное рабочее время, согласовав его с работниками, вполне допустимо. Основанием для установления такого режима являются указы Президента РФ о нерабочих днях из-за распространения коронавируса.
В случае установления неполного рабочего дня в связи с коронавирусом с работниками также необходимо заключить допсоглашения к трудовым договорам и составить приказ о неполной продолжительности рабочего времени. В преамбуле приказа сошлитесь на указ Президента и/или требования Роспотребнадзора.
Поскольку каждый регион определяет самостоятельно дату возобновления работы после карантина, то окончание периода режима неполного рабочего дня как в приказе, так и в допсоглашении можно обозначить формулировкой «… до введения режима повседневной деятельности». Такой подход позволит не переоформлять всю документацию.