Получение лицензии ФСБ на строительство

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение лицензии ФСБ на строительство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Порядок получения лицензии ФСБ регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года №333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и(или) оказанием услуг по защите государственной тайны», однако с тех пор большое количество принятых законодательных актов значительно усложнили процесс ее получения.

Особенности сбора документов для лицензии ФСБ на строительство

Прежде чем приступить к сбору необходимых документов, необходимо выполнить регистрацию изменений в устав строительного предприятия (компании). Они должны быть следующими:

1. Необходимо внести информацию, предусматривающую работу с гостайной (стать – «Цели и предмет деятельности») для руководителя и работников, которые получат допуск к сведениям, являющимся секретными.
2. Раздел «Права и обязанности участников». В него вносятся упоминания о получении сотрудниками строительного предприятия права на получение информации о гостайне, ее обработке, как это предусматривается законом.
3. Глава «Управление обществом». Должно быть предусмотрено право на общем собрании учредителей предприятия вносить в устав изменения, которые касаются работы с гостайной.
4. Раздел «Генеральный директор». В него вносится несколько поправок:

• Касающаяся ответственности на обеспечение защиты гостайны;
• Возможность заключения трудового договора с руководителем лишь при условии, что допуск к государственной тайне имеется;
• На руководителя возлагаются обязанности по подбору сотрудников, имеющих допуски к гостайне, а также принятие мер по обеспечению секретности сведений во время строительных работ;
• Руководитель несет ответственность за разработку и выполнение всех мер, предусматривающих обеспечение сохранности государственной тайны.

1. Глава «Ликвидация, реорганизация Общества». Здесь предусматривается дополнительный пункт, обязывающий сохранение гостайны после того, как строительная деятельность предприятием прекращена.

Для чего нужна лицензия ФСБ на строительство?

Естественно, что строительные и ремонтные работы, проводимые на стратегических объектах, зачастую связаны с секретной информацией, которая касается военной, финансовой, разведывательной, внешнеполитической и мн. др. областей. Подобные данные попадают под определение «государственной тайны» и поэтому обязательно должны быть защищены от посторонних лиц, которые могут использовать её в корыстных целях и нанести вред безопасности страны, отдельным ведомствам и самим гражданам.

Для этого и создана специальная процедура лицензирования и допуска организаций к проведению строительных работ, имеющих отношение к гостайне. Регламентируется она постановлением Правительства РФ №333, а также ФЗ №128 от 8 августа 2001 года и ФЗ №5485-1 от 21.07.1993 года. Её главная задача – предупредить возможность распространения секретных сведений, ограничить круг лиц, имеющих допуск к гостайне, и ужесточить за ними контроль.

Для строительных организаций, работающих с государственными учреждениями, подобная лицензия от ФСБ необходима уже для получения соответствующего заказа, а не только для проведения работ. Её наличие – это обязательное условие для участия в тендерах. По факту лицензия даёт право на получение частичного (минимального) допуска к информации, относящейся к гостайне. Например, это план зданий и сооружений будущей военной части, на основании которого проектировщики, инженеры и рабочие могут узнать, где будет находиться штаб, склад, арсенал и пр.

Первоначальный срок действия лицензии ФСБ на строительство – 3 года. Каждое дальнейшее продление позволяет использовать её ещё 5 лет. Оформление строительной лицензии ФСБ – дело непростое, которое занимает минимум 30 дней (чаще около 3 месяцев). Существует конкретный регламент, список документов и даже перечень причин, которые могут служить отказом в выдаче подобного разрешения.

Лицензия фсб на строительство: цена

Сразу, без промедления, скажем, что цена этой лицензии под ключ составляет от 1,5 млн., а срок получения на руки от 8 до 10 мес., что является хорошим ограничителем конкурентов.

Те, кто вовремя не побеспокоились о лицензии, остаются за бортом. Также с данной лицензией организуют специальные закрытые тендеры, в которых, чтобы посмотреть техническое задание, необходимо иметь указанную лицензию.

Почему так дорого и долго? Давайте разбираться.

В первую очередь необходимо открыть допуск к гостайне руководителю организации соискателя лицензии. Это занимает обычно от 3 до 6 месяцев. Но если руководитель уже в возрасте (сменил много мест работы, переезжал между городами, имеет много родственников и др.), то процесс может растянуться на целый год.

Сроки оформления и стоимость допуска к государственной тайне

Процесс получения разрешения на допуск к гостайне — длительный. Продолжительность его оформления составляет:

• 5 месяцев — при заказе ускоренного получения лицензии и подаче заявки в специализированное отделение ФСБ Москвы или Санкт-Петербурга;
• 7 месяцев — стандартный срок оформления, при условии обращения в Московское или Петербургское Управление;
• 8 месяцев — максимальное время оформления лицензии при обращении в региональное подразделение ведомства.

Стоимость работ по лицензированию в области государственной тайны зависит от выбранного способа получения допуска:

1. Обращение в особенное управление ФСБ, расположенное в Москве или Санкт-Петербурге (для компаний, зарегистрированных в этих городах, также возможно обращение в подразделение по Москве и МО и СПб и Ленинградской области соответственно).

В данном случае стоимость составляет:

• при стандартных сроках получения — 1,15 млн руб.;.
• при ускоренном оформлении — 1,55 млн руб.

В цену не включены:

• оплата государственной пошлины (составляет 7 500 руб.);
• затраты на прохождение экспертизы — от 150 000 до 210 000 руб.;
• величина абонентской оплаты за мониторинг соответствия условиям получения разрешения — не менее 20 000 руб. ежемесячно.

2. Обращение за получением разрешения в региональное подразделение ФСБ, расположенное в субъекте регистрации строительной компании.

Стоимость услуг зависит от наличия у руководства организации формы допуска:

• при его наличии — 1,2 млн руб.;
• при отсутствии документа — не менее 1,35 млн руб.

Дополнительными тратами при лицензировании станут:

• затраты на прохождение специальной экспертизы — от 160 000 до 280 000 руб.;
• стоимость обучения руководителя — не менее 55 000 руб.;
• оплата госпошлины — 7 500 руб.;
• величина абонентской оплаты за мониторинг соответствия условиям получения допуска — не менее 15 000 руб. ежемесячно.

Лицензия ФСБ – это разрешительный документ на ведение деятельности, дающий право выполнения закрытых работ на территориях режимных объектов в интересах министерств и гос. корпораций, так называемый – «допуск на гостайну» для организации. Однако, есть и другие виды деятельности, подлежащие лицензированию в Федеральной службе безопасности:

• Лицензируются в соответствии с Положением, утв. постановлением Правительства №333 от 1995 г.:
  • Проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну (ГТ).
  • Создание средств защиты информации.
  • Оказание услуг по направлению защиты сведений, содержащих ГТ.
• Разработка, создание и продажа шифровальных средств, а также систем с их использованием – согласно постановлению №313 от 2012 г.
• Изготовление и продажа технических устройств для скрытого сбора информации – регулируется Положением №314 от 2012 г.
• Разработка и производство средств, используемых в целях защиты конфиденциальных сведений – согласно Положению, утв. постановлением №171 от 2012 г.

Виды деятельности в перечне выше располагаются по принципу «от самых распространенных до наиболее редких и специальных». В данном материале приоритет отдается описанию лицензирования видов деятельности, указанных в первом пункте списка. Помимо ФСБ, полномочия на ведение надзорной деятельности по этим направлениям имеют ЦЛСЗ, ФСТЭК, СВР, Минобороны. Подведомственность устанавливается текстом п. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ №333.

Соискатели лицензий ФСБ – это представители следующих сфер деятельности:

• Строительство, капитальный ремонт, демонтаж.
• Проектирование и инженерные изыскания.
• Геодезия и топография.
• Хозяйственно-бытовое обеспечение – предоставление услуг организации питания, уборки.
• Реставрация охраняемых объектов архитектуры, если они располагаются на режимной территории.
• Обращение с отходами.
• Поставка товаров и др.

Существует распространенное заблуждение, что данный разрешительный документ подразделяется по видам деятельности, например: строительная лицензия ФСБ или лицензия ФСБ на строительство, а также и другие формулировки с аналогичным смыслом. В лицензии на работу со сведениями ГТ не указывается профиль деятельности компании, но «лицензии на гостайну» различаются по степени секретности сведений, разрешенных к использованию – секретно, совершенно секретно, особой важности.

Процедура и документы

Процесс оформления разрешений продолжителен, так как госинстанции скрупулезно проверяют соискателей. Чтобы получить лицензию ФСБ на строительство, заявителям необходимо:

• заручиться ходатайством, рекомендацией заказчика работ/услуг;
• обеспечить выполнение требований безопасного использования секретной информации — организовать внутрифирменное РСП или заключить договор сотрудничества со сторонним режимным подразделением;
• оформить руководителю компании допуски к гостайне — гендиректор подтверждает компетентность, обучаясь в аттестованном учреждении, проходя собеседование, предоставляя пакет документации (национальный и заграничный паспорта, анкету, копию трудовой книжки, приказа о назначении);
• подать заявление на лицензирование, инициировав многоступенчатый процесс проверок/экспертиз;
• подготовить комплект дела — документы компании и руководства.

Документационный пакет включает оригинал ходатайства, плюс нотариально заверенные копии:

• платежного поручения, подтверждающего уплату сбора;
• учредительной документации предприятия;
• протоколов/решений о создании фирмы, введения директора в должность;
• свидетельств — регистрационного, ИНН;
• выписки ЕГРЮЛ, письма Госкомстата;
• договоров на аренду недвижимости, свидетельства, подтверждающего собственность (права на помещения).

Основные моменты процедуры оформления разрешения ФСБ на строительство

Оформление лицензии ФСБ на строительство представляет собой многоступенчатую процедуру. Наиболее важными этапами ее реализации выступают такие:

1. Внесение изменений в уставные документы подрядной организации. Эта стадия выполнения при необходимости.

2. Подготовка пакета документов и осуществление предусмотренных законом мероприятий.

3. Проверка организации со стороны центра лицензирования ФСБ.

Именно в адрес указанного последний подразделения ФСБ от соискателя лицензии предоставляется такой комплект документов:

• учредительные;

• реквизиты организации и исчерпывающие данные на ее руководителя;

• документы об аттестации руководителя и специалистов подрядной компании;

• данные об объектах, находящихся в собственности соискателя;

• другие документы по требованию контролирующего органа.

Наиболее частой причиной отказа в выдаче лицензии выступает недостоверность предоставленной информации, недостаточность имеющихся средств для защиты секретной информации или статус руководителя подрядной организации. В последнем случае речь идет, как правило, о судимости, длительном проживании за границей его и близких родственников, а также противопоказания по медицинским факторам.

Получение лицензии ФСБ на строительство

Допуск ФСБ часто требуется компаниям, чья деятельность не связана напрямую с государственными тайнами и средствами их защиты. Одной из самых широких областей его использования являются строительные работы на режимных объектах (атомных электростанциях, воинских частях, оборонных предприятиях, научно-исследовательских институтах, хранилищ РАО, урановых рудниках, Дата-центрах и т.д.). Разрешение на обращение с секретными сведениями является обязательным требованием практически всех тендеров Росатома, Минобороны, УКС ФСБ, Роскосмоса, а также других министерств и ведомств страны.

Мы помогаем компаниям, разрабатывающим проектную документацию, выполняющим строительные, монтажные и ремонтные работы, получить доступ к государственным контрактам в перспективных отраслях промышленности, включая энергетическую и нефтехимическую.

По договору комплексного сопровождения мы предоставляем помощь в оформлении документов для подачи заявки в ФСБ, а также проводим подготовительные работы и курируем прохождение всех проверок.

Цена лицензии ФСБ на строительство включает:

• Государственную пошлину;
• Подготовку анкеты и оформление допуска генерального директора в гостайне;
• Стоимость обслуживания в режимно-секретном подразделении;
• Подготовку к спецэкспертизе по предписанию ФСБ;
• Разработку комплекта документов;
• Услуги комплексного сопровождения.

Этапы получения разрешения:

Несмотря на название, сотрудников органов безопасности профессиональная подготовка работников компании-подрядчика не интересует. Ведь режимная или закрытая стройка подразумевает работу с засекреченными объектами гос. важности. Именно этот аспект взаимоотношений заказчика и подрядчика становится объектом лицензирования.

Даже общение с органами государственной безопасности никогда не отличалось простотой. Не говоря уже об получение разрешительных бумаг. Чтобы приступить к возведению или ремонту объекта, строителям нужно будет пройти несколько этапов:

• Уведомление лицензионного отдела ФСБ Р.Ф. о необходимости разрешения для проведения строительных работ. ОЛ, выдаст список необходимой для этого документации;
• Проверка ФСБ руководителя/владельца и других ответственных лиц компании, оформленная и проведенная согласно действующему законодательству;
• Сбор документов Заказчика для органов безопасности;
• Организация в предприятии условий для работы со сведениями гос. важности;
• Подача заявления в ЛО ФСБ, направление собранного пакета документов в экспертный отдел.

Когда может понадобиться лицензия ФСБ на строительство?

Фактически лицензия ФСБ на строительство – это стандартный допуск к гостайне. Он нужен, если строительная компания работает в затрагивающих ее сферах, собирается строить режимные объекты или участвует в процессах, где затрагиваются секретные сведения.

Лицензия выдается территориальным подразделением ФСБ по месту расположения компании после получения разрешения на использование гостайны. Она обязательно нужна тем, кто выполняет заказы МВД, Минобороны, ФСИН. Для этого требуется участие в закрытых тендерах, и без лицензирования здесь не обойтись.

Чаще всего лицензия ФСБ требуется при следующих обстоятельствах:

• Планируется строительство или реконструкция стратегических объектов, закрытых военных городков или хозяйственных сооружений;
• Проводятся смежные работы: прокладываются коммуникационные сети, обустраивается территория, устанавливаются охранные сигнализации и системы, монтируются различные конструкции.

Преимущества оформления лицензии ФСБ на строительство с нами

Юридическая компания “Фирма Вега” более 20 лет предоставляет услуги по лицензированию деятельности предприятий. Поможем с оформлением строительной лицензии ФСБ в срок от 45 дней без отказов.

Предлагаем следующие виды услуг.

• Подробные и полные консультации по всем этапам получения документа.
• Помощь в сборе необходимых документов. Для этого может потребоваться обращаться в иные сертифицирующие и лицензирующие органы. Мы работаем с учетом специфики вашего бизнеса. Наши юристы помогут обратиться в административные, контрольно-надзорные инстанции, сопровождают проверки выездного характера, оформляют заявления, выписки по нотариально оформленной доверенности.
• Подаем документы строго в установленные сроки и без отказов. Получить лицензию ФСБ на строительные работы не получится при наличии серьезных ошибок в заявлении, отсутствии сертификационных данных на оборудование. В лицензии будет отказано при отсутствии у компании необходимого технического оборудования и возможности обеспечить защиту государственной тайны. Мы исключим возможные риски и приведем документацию вашей компании согласно требованиям и нормативам.
• Предлагаем доступные программы повышения квалификации персонала. Для получения лицензии ФСБ на строительные работы понадобится наличие у сотрудников необходимого опыта и образования. Это подтверждается соответствующими дипломами, аттестатами, свидетельствами. При их отсутствии в лицензионном деле специалисты ФСБ не имеют право выдавать лицензию и заявителя, скорее всего, будет ждать мотивированный отказ. Чтобы избежать подобных проблем, следует заблаговременно позаботиться о надлежащем уровне образования сотрудников и повышении их компетенции.

Зачем строителям лицензия ФСБ?

Государственная тайна – это закрытые от широкой
общественности сведения в военной, внешнеполитической, экономической и других
сферах деятельности государства, распространение которых способно нанести ущерб
его безопасности.

Для проведения любых работ с прямым или косвенным
использованием таких сведений, либо на объектах, имеющих к ним отношение,
необходим специальный допуск к гостайне или лицензирование – процедура
оформления права на получение доступа к вышеуказанным сведениям для частных
лиц, предприятий, и учреждений.

В соответствии со статьями 17 и 27 ФЗ-5485-1 «О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ» от 21.07.1993, получение допуска к осуществлению работ,
связанных с государственной тайной требует от предприятия наличия лицензии ФСБ.
Федеральная Служба Безопасности занимается, в частности, лицензированием
следующих видов деятельности:

• осуществление работ с использованием информации, которая
  относятся к гостайне;
• осуществление работ поразработке и производству средств
  защиты информации, которая содержит сведения, относящиеся к гостайне;
• осуществление мероприятий или оказание услуг, связанных с
  защитой защиты гостайны.

Для последовательного получения каждого из вышеперечисленных
видов лицензий, необходимо иметь в наличии предыдущую лицензию.

Отдельную группу составляют лицензии ФСБ на деятельность,
связанную с шифрованием, которые регламентируются Постановлением Правительства№
313 от 16 апреля 2012 года. К таким работам и услугам относятся:

• Разработка, производство, монтаж, ремонт, сервисное
  обслуживание шифровальных средств на
  основе криптографии, а также защищенных с их помощью информационных или
  телекоммуникационных систем;
• Разработка, производство и модернизация и другие виды
  сервиса для шифровальных средств, используемых для создания ключевых
  документов;
• Изготовление изделий для подтверждения прав доступа к
  информации/оборудованию в информационных или телекоммуникационных системах с
  использованием вышеуказанных средств и другие виды деятельности, связанной с
  криптографией.

Казалось бы, каким образом все это может касаться
строительных компаний, которые сталкиваются с необходимостью получить лицензию
ФСБ? Следует отметить, что лицензирование ФСБ – длительная, кропотливая и
дорогостоящая для многих компаний процедура. Стоит ли получение этих лицензий
таких затрат и какие преимущества и выгоды может принести наличие лицензии ее
обладателям?

Кому необходима лицензия ФСБ, какие преимущества она дает

Лицензия ФСБ предоставляется организациям, чья работа так или иначе подразумевает владение государственной тайной. Регламент выдачи утвержден ФЗ N 5485-1 «О Государственной тайне» и Постановлением Правительства России «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации».

Документ является обязательным, когда компания планирует осуществлять работу, связанную с прямым доступом к подобного рода информации:

• вести работы и осуществлять предпринимательскую деятельность в местах, которые находятся в ведомстве силовых структур государства;
• принимать участие в торгах на возможность обслуживания секретных и режимных объектов.

Получить лицензию можно на действующую фирму или купить готовую компанию с оформленной лицензией. Продление разрешения необходимо, если организация решает продолжать осуществлять свою деятельность в рамках взаимодействия с допуском к государственной тайне.Сам процесс повторного обращения уже проще для организации. Продление предполагает те же самые действия, что и получение разрешения.

«Консультационный Центр «Поколение 8» предлагает помощь в получении лицензии ФСБ на гостайну на территории Москвы и Московской области, а именно:

• оформляет обслуживание в РСП: с 2020 года претенденты на лицензии должны иметь в структуре собственный первый отдел или пользоваться услугами выполнения секретного делопроизводства, которые оказывает непосредственно заказчик, выдавший ходатайство для ФСБ. Выполнять такое условие обязаны не только будущие обладатели лицензии, но и те, кто ее уже имеет;
• получает подтверждение секретности деятельности;
• содействует в получении допуска директора к государственной тайне – это одно из ключевых условий для оформления.

Для этого нужно:

• пройти курс обучение в специализированном центре;
• подтвердить нормальное здоровье руководителя;
• подать в ФСБ анкету и положительно пройти собеседование;
• аттестовать компанию;

Список необходимых документов для оформления

Документы, необходимые для подачи в отделение ФСБ:

• устав и внесенные изменения в связи с получением лицензии;
• учредительный договор, который нотариально заверен;
• ОГРН или ОГРНИП, заверяются нотариально;
• ИНН компании или индивидуального предпринимателя, заверенные у нотариуса;
• нотариально заверенное уведомление о присвоении кодов статистики;
• приказы о назначении руководителя и протоколы со всеми изменениями;
• выписка ЕГРЮЛ или ЕГРИП для индивидуального предпринимателя, заверяется нотариально;
• договор на аренду помещения или свидетельство на право собственности, данные о присвоении юридического адреса;
• ходатайство от заказчика на проведение закрытых работ;
• данные о руководителе: диплом, трудовая книжка и трудовой договор, заверенные подписью и печатью организации;
• полные реквизиты и контактные данные компании;
• копии квитанции об оплате государственной пошлины.

Какие документы нужно приложить к заявлению?

Чтобы запустить процесс лицензирования, требуется заявление и полный пакет документов.

Что в него входит:

• Устав вашей компании.
• Договор об учреждении.
• Свидетельство ИНН, а также ОГРН и ГРН.
• Присвоенные Госстатом коды статистики (в уведомлении).
• Документ об учреждении юрлица и назначении генерального директора.
• Выписка из ЕГРЮЛ, сделанная в предыдущие 20 дней.
• Договор аренды вашего помещения (если есть).
• Диплом, трудовая книжка и трудовой договор директора.
• Реквизиты организации.
• Квитанция об оплате госпошлины.

Похожие записи:

• Бонус многодетной семье: как получить от государства 450 тыс. рублей на ипотеку
• Компенсация за неиспользованный отпуск 2024 году без увольнения
• Что нужно для приватизации дачного участка и куда обращаться