Какие льготы предусмотрены ветеранам труда и ветеранам боевых действий в 2020?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы предусмотрены ветеранам труда и ветеранам боевых действий в 2020?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К ним относятся Герои Соцтруда (ГСТ), кавалеры орденов Славы трех степеней, Трудовой Славы трех степеней, лица, удостоенные звания “Ќазаќстанныњ Ењбек Ері”, лица, награжденные орденами и медалями бывшего СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы ВОВ, и лица, проработавшие (прослужившие) не менее шести месяцев в период с 22 июня 1941 по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы ВОВ.
Законом определены 5 социально защищаемых категорий ветеранов и размеры их пособий (разница в суммах зависит, в частности, от того, кто, где и как воевал, от стажа и других обстоятельств):
— ветераны Великой Отечественной войны (сегодня их в республике 1025 человек) — 16 МРП;
— ветераны боевых действий на территории других государств — 6,19 МРП (21 729 человек) и 4,8 МРП (10 248 человек);
— ветераны, приравненные по льготам и гарантиям к ветеранам Великой Отечественной войны — 7,55 МРП (16 175 человек) и 6,19 МРП (21 729 человек);
— ветераны труда — 138,63 МРП и 2,13 МРП (107 701 человек);
— другие категории лиц, на которых распространяется действие закона — 4,8 МРП (4299 человек), 4,48 МРП (15 человек) и 4,59 МРП (13 454 человека).
Кстати, меры соцподдержки оказываются только тем супругам (вдовам) умерших ветеранов, которые не вступали в повторный брак.
На федеральном уровне
По всей стране Ветераны труда имеют право пользоваться следующими видами транспорта на бесплатной основе:
- электричка;
- троллейбус;
- трамвай;
- часть рейсовых автобусов.
Для получения льготы обладателю почетного звания необходимо предъявить водителю или кондуктору удостоверение и проездной документ. Последний, к слову, оформляется в городской администрации или управлении социальной защиты.
Помимо бесплатного проезда, на федеральном уровне Ветераны труда вправе рассчитывать на такие привилегии:
- бесплатное медицинское обслуживание;
- безвозмездная установка зубных протезов и оказание других услуг стоматолога;
- субсидии на оплаты услуг ЖКХ в размере 50%;
- выбор оптимального времени для отпуска, если ветеран все еще работает;
- налоговые преференции.
При расчете ИПН с доходов граждан ст.346 НК РК предусмотрено большое количество разнообразных вычетов, которые уменьшают налогооблагаемую базу. Льготы по ИПН предоставляются лицам, которые либо относятся к социально уязвимым категориям граждан, либо имеют заслуги перед страной или обществом.
Так, пп.2 п.1 ст.346 НК РК дает право на крупный вычет по ИПН в размере 882 МРП (2 701 566 тг. в 2022 г.). для участников ВОВ и воинов-интернационалистов. Такой же вычет положен и лицам, приравненным по льготам к участникам ВОВ. Кто же относится к таким лицам? НК РК не содержит перечня таких лиц, а вольная трактовка, разумеется, недопустима.
Следовательно, ответ на вопрос, кто же относится к таким лицам, нужно искать в других нормативных документах.
Таким документом является закон №322-VI от 06.05.2020 г. «О ветеранах», который и производит категорирование лиц, имеющих право на различные льготы, в т.ч и льготы по налогам.
Согласно ст.3 закона № 322-VI, в Казахстане официально закреплены следующие статусы:
-
ветераны ВОВ;
-
ветераны боевых действий на территории других государств;
-
ветераны, приравненные по льготам к ветеранам ВОВ;
-
ветераны труда.
Как видим, понятие «лица, приравненным по льготам к участникам ВОВ» здесь также не раскрыто. Откуда же оно взялось в НК РК?
Дело в том, что до 2020 г. в Казахстане действовал другой документ, регламентирующий права льготных категорий граждан: законом №2247 от 28.04.1995 г. «О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним».
В этом законе отдельно фигурировала категория «лица, приравненные по льготам и гарантиям к участникам ВОВ». Это же понятие существовало в прежних редакциях НК РК и разногласий не вызывало.
Но после принятия в 2020 г. нового закона №322-VI категорирование было формально изменено. Это не значит, что часть граждан лишилась положенных льгот. Но чтобы узнать, кто же включен в данную категорию, нужно более детально изучить закон.
Теперь категория «лица, приравненные по льготам к участникам ВОВ» из отдельной категории перешла в состав подкатегории. Ст.6 закона №322-VI предусматривает, что в состав общей категории «Ветераны, приравненные по льготам к ветеранам ВОВ» теперь входят две подкатегории:
-
Лица, приравненные по льготам к участникам ВОВ (как раз рассматриваемый нами вопрос);
-
Лица, приравненные по льготам к инвалидам ВОВ.
Кто конкретно относится к лицам, приравненным по льготам к участникам ВОВ?
Полный перечень лиц, относящихся к льготным категориям граждан, можно уточнить в ст.4-8 закона №322-VI от 06.05.2020 г. Мы же детально остановимся на подкатегории «лица, приравненные по льготам к участникам ВОВ» (ст.6 закона).
Конкретный перечень лиц, входящий в данную подкатегорию, следующий:
-
бывшие военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и госбезопасности, которым назначена пенсия на льготных условиях за выслугу лет;
-
вольнонаемные сотрудники органов внутренних дел, госбезопасности, армии и флота, которым назначена пенсия на льготных условиях за выслугу лет;
-
«сыны полка» и юнги, бывшие таковыми в период ВОВ;
-
участники партизанских отрядов, антифашистского подполья, которые вели деятельность на территории зарубежных стран;
-
бывшие работники путей сообщения, связи, флота (в т.ч. промыслового и транспортного), авиации, которые в период ВОВ были переведены на положение военнослужащих;
-
награжденные медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Житель блокадного Ленинграда»;
-
несовершеннолетние узники концлагерей в период ВОВ;
-
ликвидаторы катастрофы на ЧАЭС и непосредственные участники ядерных испытаний.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Данный пункт хотелось бы выделить отдельно. Различные категории граждан имеют послабления по всем видам налоговых обременений. В частности, с начала текущего года освобождены от уплаты подоходного налога на 90% своей заработной платы граждане, чей доход не превышает 25 МРП. Есть и другие послабления:
- Налог на недвижимость – Герои Социалистического труда и удостоенные других подобных званий, участники и инвалиды ВОВ, награжденные орденами или медалями, дети-сироты до 18 лет.
- Транспортный налог — участники и инвалиды ВОВ, награжденные орденами или медалями, инвалиды.
- Земельный налог – многодетные матери, инвалиды, дети-сироты, участники и инвалиды ВОВ, награжденные орденами или медалями, дети-сироты до 18 лет.
Государство ежегодно прорабатывает и вводит различные льготы по кредитам и займам для нуждающихся. В рамках данных программ власти компенсируют банкам их потери, а те в свою очередь предлагают гражданам, которые подпадают по тем или иным критериям заем на выгодных условиях. Какие программы сегодня действуют?
- Льготное автокредитование — номинальная ставка вознаграждения — не более 4 процентов годовых, срок кредитования — не более 7 лет, валюта займа — тенге, стоимость одного легкового автомобиля — не более 15 миллионов тенге. Представлены 46 моделей автомобилей: Kia, Chevrolet, Skoda, Hyundai, LADA, УАЗ, JAC, Peugeot, Ravon.
- Льготная ипотека – сегодня существует большое количество программ для разных категорий граждан. Среди них многодетные семьи, малоимущие, военные, неполные семьи, семьи с детьми инвалидами. Такие программы могут сократить размер годовой ставки по ссуде до 2% годовых.
Пенсионное обеспечение ветеранов боевых действий в 2022 году
- Служащие ВС (Вооруженных сил) России, Министерства Внутренних дел, Управлений Федеральной службы исполнения наказаний и иных органов государства, отвечающих за безопасность РФ, которые находились в тот или иной промежуток времени в районе боевых действий, проходивших в России или в других иностранных государствах.
- Служащие определенных государственных органов СССР, например, Советской Армии, Министерства Внутренних дел, Министерства государственной безопасности, которые были непосредственными участниками программы разминирования послевоенных объектов, проходившей с 1945 года по 1951 год. Кроме того, к ВБД относят и военных моряков, которые с 1945 по 1957 год занимались боевым тралением.
- Что касается автомобилистов, перевозивших грузы в Афганистане, а также выполняющих задания в этом регионе, они также имеют право на пенсию для ветеранов боевых действий.
- Иные военнослужащие в Афганистане, совершавшие боевые вылеты и др.
- Лица, исполняющие специальные поручения и задачи на территории Сирии, начиная с конца сентября 2022 года.
- при 20-летней выслуге ветерану может полагаться 50%, рассчитанного от денежного довольствия. Плюсом к нему является 3% за каждый год сверх тех самых 20.
— ветераны ВОВ (14 человек) – 1 млн тенге;
— вдовы погибших участников войны или лиц, приравненных по льготам к инвалидам ВОВ – 60 000 тенге;
— труженики тыла (2 736 человек) – 30 000 тенге;
— ветераны боевых действий на территории других государств – 76 575 тенге;
— семьи погибших военнослужащих, чернобыльцы – 27 567 тенге.
Приравненным по льготам к участникам и инвалидам ВОВ в Акмолинской области будут выплачивать в зависимости от категорий:
— жители блокадного Ленинграда (3 человека) – 60 000 тенге;
— бывшие узники концлагерей (17 человек) – 100 000 тенге;
— военнослужащие, ставшие инвалидами при защите бывшего Союза ССР – 45 945 тенге.
Имеет ли ВБД статус военнослужащего
Нужно заметить, что статусы военнослужащего и ветерана боевых действий хотя и близки, но не всегда совпадают. Так, согласно уже названной ст. 3 закона о ветеранах, на статус ветерана могут претендовать и гражданские лица:
- экипажи гражданских судов транспортной авиации, обслуживавшие вооружённые силы СССР в период Афганской войны;
- члены отрядов дагестанской самообороны в период боёв с сепаратистами-ваххабитами и вторжения бригады Басаева из Чечни;
- лица, командированные из СССР в Афганистан с декабря 1979 по декабрь 1989 года и полностью отработавшие срок (либо прервавшие командировку по уважительным причинам);
- прокуроры и следователи, работавшие в Чечне и на прилегающих территориях (отнесённых к зонам боевых действий) в период «горячей» фазы конфликта, и т. д.
Как оформить отпуск (очередной и за свой счет) ветерану боевых действий
Все трудовые льготы, которые полагаются тому либо иному ветерану, предоставляются по месту его работы. Для того, чтобы оформить и получить нужную льготу, работнику необходимо как минимум подтвердить свой статус льготника, т. е. представить соответствующие документы, подтверждающие право на нее.
Какие документы подтверждают статус ВБД (льготника) | ||
Удостоверение ветерана боевых действий
(ключевой документ, предъявляется во всех ситуациях) |
Военный билет |
Документы, свидетельствующие о получении наград |
Это основные, но не единственные документы, которые предоставляются льготниками для получения положенных привилегий. Многие из них предоставляются по запросам из архивов МВД, ФСБ, военкоматов и др. структур по месту службы. Тем не менее достаточно представить их один раз по месту работы в кадровый отдел, далее, при повторном оформлении льгот снова подавать их, как правило, уже не требуется. Обычно данные документы соискатель предъявляет сразу при трудоустройстве.
Что касается отпусков, то каждый из них, будь то оплачиваемый либо нет, подлежит обязательному оформлению. Собственно оформлением также занимается отдел кадров при обращении самого льготника. Отдельного порядка предоставления отпусков именно для ветеранов не предусмотрено, несмотря на то, что они вправе брать их в любое подходящие для них время. Поэтому оформление производится общим порядком.
Сначала работник пишет заявление на имя нанимателя в произвольной форме, указывая продолжительность отдыха, его начало и конец. Следует учесть, что подобное заявление на отпуск рекомендуется подавать за неделю – две. В отдельных случаях можно представить его нанимателю за 4 дн., а в исключительных (по предварительному согласованию) – за день до начала отпускного периода.
Как оформить дополнительную выплату ветерану труда?
Доплата к ежемесячным выплатам заслуженным работникам также относится к льготам федерального значения. Для каждого региона размер и форма пособия будет разным. Установление вида дополнительной выплаты возложено на административно-территориальные единицы страны.
Важный момент: регион может заменить дополнительную денежную выплату ветеранам труда на иную льготу или компенсацию по своему усмотрению. Это не является нарушением прав льготников.
Порядок оформления такой меры социальной помощи одинаковый для всех субъектов РФ:
- Обратиться с письменным заявлением в Пенсионный Фонд лично либо через электронный кабинет на сайте Фонда.
- Предъявить паспорт и ветеранское удостоверение.
- ПФР рассматривает заявление в течение 30 дней и выносит решение (назначить выплату или отказать).
При наличии удостоверения ветерана в назначении дополнительной выплаты не может быть отказано.
Льготы ветеранам боевых действий
Социальные преимущества положены ветерану как на федеральном, так и на муниципальном уровне.
В обязательном порядке предоставляются только государственные льготы, которые положены абсолютно каждому участнику боевых действий, соответствующему критериям действующего законодательства.
Государственные льготы зафиксированы в таблице ниже.
Наименование | Особенности |
---|---|
Льготное налогообложение | Рассматривается отдельно для всех категорий ветеранов и зависит непосредственно от разновидности налога |
Получение отпуска | Для работающих участников боевых действий полагается отпуск в любое удобное время |
Оздоровительные преимущества | Компенсация за путёвки в санаторно-курортные учреждения с целью лечения, или восстановления |
Граждане, которые претендуют на участие в кооперативах, товариществах, некоммерческих объединениях | Ветераны боевых действий могут рассчитывать на внеочередное принятие в данные объединения |
Подключение городского телефона | Осуществляется в первую очередь |
Выдача жилплощади для постоянного проживания | Предоставление квадратных метров возможно только при наличии веского основания – острой необходимости в улучшении условий проживания |
Получат ли участники СВО статус ветеранов боевых действий?
В соответствии с действующим законодательством, статус ветерана боевых действий присваивается лицам, которые несли службу в процессе ведения активных военных действий. К участникам боевых действий относятся все граждане, участвовавшие в военных конфликтах.
Конкретный перечень таких лиц, военных конфликтов и операций установлен в ФЗ-5. Категории лиц указаны в ст. 3, а вот перечень горячих точек в приложении к закону. В разделе 3 приложения с марта 2022 года указаны участники спецоперации в ДНР и ЛНР (норма применяется с 24 февраля).
11 октября на портале «объясняем.рф» появились разъяснения, с какого момента мобилизованным присваивается статус ветерана боевых действий. В соответствии с ответом официального сайта, решение о выдаче мобилизованному соответствующего удостоверения, дающего право на льготы, принимается комиссией Минобороны после возвращения гражданина из зоны спецоперации. Правила получения удостоверения утверждены Приказом Минобороны №595 от 29.09.2017г.
Ранее о наличии у мобилизованных права на получение статуса ветерана боевых действий заявила первый заместитель министра труда и соцзащиты Ольга Баталина, обратив внимание на внесенные в закон изменения.