Практика обязательного досудебного порядка в арбитражных судах: Обзор ВС РФ 2020
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Практика обязательного досудебного порядка в арбитражных судах: Обзор ВС РФ 2020». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом (ст. 4), стороны спора (хозяйствующие субъекты) обязаны соблюдать досудебное урегулирование – претензионный порядок. Это обязательная процедура, согласно которой субъект, чьи права были нарушены, должен до того, как обратиться в суд, направить ответчику предложение о добровольном решении возникшего вопроса.
Когда обращаться в суд после претензии: исковая давность
По данному вопросу еще не наработана судебная практика и отсутствует четкая позиция Верховного суда. НПА не устанавливают, а суды не проверяют срок, который прошел с момента направления претензии. Судам важно лишь удостовериться, был ли соблюден претензионный (досудебный) порядок между истцом и ответчиком. Один из признаков этого требования – истечение времени со дня отправки претензии.
Каков срок подачи иска в Арбитраж после направления претензии? Разбираемся в ГК:
1. В соответствии с нормами Гражданского кодекса (ст. 200), срок исковой давности исчисляется со дня, когда другая сторона спора узнала или должна была узнать об ущемлении своих прав.
2. В соответствии со ст. 445 ГК при направлении оферты одним субъектом права, другой субъект должен в месячный срок заключить или отказать в заключении сделки, или известить об акцепте, направив протокол разногласий (указав новые условия). Если один из них не принимает акцепт, он имеет право в течение одного месяца обратиться в судебные органы власти.
Срок рассмотрения претензии определяется исходя из того, намерены ли субъекты договорных отношений прийти к консенсусу. Обычно его обозначают в условиях договора или прописывают в самом тексте претензии. Но если он отсутствует, закон установил время на ответ – 1 месяц с даты получения претензии. Если ответа не последовало, истец имеет право написать иск в суд после претензии.
Претензионный порядок в гражданском процессе представляет собой меры, направленные на досудебное урегулирование спора. Вполне возможно, что подача претензии решит проблему и сторонам не придется выносить возникший спор на рассмотрение судебного органа. Такой порядок стороны могут установить сами, прописав условие в договоре. Перечень оснований предусмотрен и законом.
Несоблюдение досудебного порядка в гражданском процессе имеет определенные последствия. Если получен иск, но доказательств нет, судья предложит заявителю их представить и даст на это определенный срок. В противном случае документы просто вернут заявителю.
Установленной формы претензии нет. Ее следует изложить в произвольной форме с указанием фактов неисполнения договора и требования их устранить. Крайне важным является отправка претензии адресату и получение доказательств этому. Данные доказательства впоследствии нужно приобщить к иску.
Получение на претензию отрицательного ответа или же игнорирование ее контрагентом будет свидетельствовать об отсутствии препятствий для обращения в суд. В этом случае копия документа и доказательства отправки претензии должны быть включены в перечень документов для суда.
Исчисление сроков для отдельных категорий лиц
У компаний начало исковой давности обусловлено, кроме прочего, наличием органов, действующих от их имени (п. 3 Постановления № 43). Пленум ВС РФ отметил, что изменение состава органов компании (например, смена директора) не влияет на определение начала течения срока исковой давности.
Когда иск к должникам фирмы предъявляет ликвидационная комиссия, исковая давность исчисляется с момента, когда о нарушенном праве стало известно обладателю этого права – организации, а не ликвидационной комиссии или ликвидатору (ст. 61–63 ГК РФ).
Если в суд обращается уполномоченное лицо (например, прокурор) в защиту иных субъектов, то срок давности следует исчислять с того момента, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком, узнало (должно было узнать) лицо, в интересах которого подано такое заявление (п. 5 Постановления № 43).
При перемене лиц в обязательстве начало течения и порядок исчисления срока давности не меняются (ст. 201 ГК РФ, п. 6 Постановления № 43). Срок отсчитывается со дня, когда первоначальный обладатель права узнал (должен был узнать) о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (ст. 201 ГК РФ).
Если первоначальный ответчик заявил о пропуске срока, повторное заявление от его правопреемника не требуется, т.к. для него обязательны все действия, совершенные в процессе до его вступления в дело (ч. 2 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), ч. 3 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), п. 13 Постановления № 43).
Истечение исковой давности
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 Постановления № 43). Для этого ответчик должен заявить, что этот срок истек. Тогда суд выяснит, действительно ли это так, и не происходило ли событий, влекущих приостановление, перерыв или восстановление срока давности
Пленум ВС РФ дополнительно отметил различие признания долга в период течения срока давности и после его истечения. В обоих случаях срок исковой давности начинает течь заново, но во втором случае – только если признание совершено письменно (п. 2 ст. 206 ГК РФ, п. 21 Постановления № 43).
Основная проблема – это сложности с определением момента начала срока исковой давности. Есть разные позиции по этому вопросу и даже судебная практика неоднозначна: одни считают, что период для обращения в суд нужно отсчитывать с даты, когда должен был быть возвращён весь долг; другие считают, что СИД нужно рассчитывать отдельно для каждого платежа.
Поэтому по искам о возврате долгов судебная практика неоднозначна в вопросах применения сроков давности – в споре многое будет зависеть от хорошего юриста.
Основная проблема – это сложности с определением момента начала срока исковой давности.
Что касается кредитов, то на этот счет есть разъяснения Верховного Суда РФ (ВС РФ): для займов, которые должны погашаться периодическими платежами, сроки взыскания должны рассчитываться отдельно для каждого платежа. Однако и в этом случае рассчитать СИД бывает непросто, ведь сроки могут приостанавливаться или прерываться по закону.
Важно! По делам с применением исковой давности всегда много споров, поэтому обязательно нужно консультироваться с опытным юристом. —
Что может послужить поводом для оформления претензии?
Для написания претензии, конечно, должны быть конкретные основания: приобретённый товар ненадлежащего качества, заказанные услуги были оказаны ненадлежащим образом. В некоторых случаях клиент может вернуть и качественный товар. Например, согласно законодательству о защите прав потребителей, можно вернуть довольно широкий перечень товаров в соответствующем виде в течение четырнадцати дней после покупки.
Если ваш рейс во время осуществления туристической поездки задержали на несколько часов, бытовая техника перестала работать, обои отвалились через некоторое время после поклейки, мебель привезли через месяц после оговорённого срока, не выплачена страховая сумма при наступлении страхового случая – все это существенное основание для предъявления претензии.
Претензия оформляется в письменном виде в произвольной форме (образец можно найти на интернет-порталах).
При этом обязательно должны быть указаны следующие реквизиты:
- указываете свои данные как заявителя (Ф. И. О., почтовый адрес, писать контакты для связи);
- название фирмы или индивидуального предпринимателя, физического лица, которым вы предъявляете претензию;
- описываете товар или услугу, обстоятельства – из-за чего предъявляете требования;
- конкретные требования и предложения для разрешения конфликта;
- дата написания и подпись заявителя.
Срок ответа на досудебную претензию
| Предмет претензии | Претензионные сроки (в днях) | НПА |
|---|---|---|
| обмен вещи | 7 | ЗЗПП №2300-1 |
| расторжение договорных отношений, возврат средств | 10 | ЗЗПП №2300-1 |
| исправление недостатков, обнаруженных в товаре | 45 | ЗЗПП №2300-1 |
| плохое качество товара, при отсутствии гарантии | 2 года | ЗЗПП №2300-1 |
| грузоперевозки | 30 | ст. 797 ГК РФ |
| услуги связи: передача телеграммы с опозданием | 1 месяц | N126-ФЗ, ст. 55 |
| оказание ненадлежащих услуг | 6 месяцев | N126-ФЗ, ст. 55 |
| перевод денежных средств через почту | 5 | N126-ФЗ, ст. 55 |
| невыплата по полису ОСАГО | 10 | ч. 2, п. 1 ст. 16 №40-ФЗ |
| нарушение сроков уборки придомовой территории УК | 5 | Постановление Правительства от 2006 г.N491 |
Сроки ответа на претензию юридического лица
Если спорят между собой ЮЛ, то срок ответа на претензии от организаций разный. Но они фиксированные, при условии обязательного досудебного рассмотрения проблемного хозяйственного вопроса.
| Вид спора | Срок |
|---|---|
| Ст.445,452: разногласия в хозяйственной деятельности | 30 дней |
| 529: преддоговорные разногласия | 30 дней со дня получения извещения заказчика о заключении договора или получения проектного соглашения со списком возможных разногласий |
| 797: полный или частичный отказ перевозчика в удовлетворении требований потребителей | 30 дней |
| 859: банк направил ЮЛ извещение о расторжении договорных обязательств | 2 месяца |
| 1252: возмещение ЮЛ убытков или выплаты компенсации | 30 дней |
На досудебную претензию
Второй пункт ст. 452 ГК РФ предусматривает, что когда в претензии не обозначен срок для ответа на заявленное предложение (расторгнуть, изменить условия договора) или он не предусматривается ни договором, ни законом, то следует считать его равным месяцу.
Учитывая обозначенную норму и обычаи делового оборота, срок, который отводится для рассмотрения направленной претензии, считают разумным, если он составляет не более месяца.
Внимание! Срок предоставления ответа на претензию в 30 суток определяется только по предложениям одной стороны заключенной сделки аннулировать договор или же внести в него изменения, условия которых должны быть согласованы.
Если направляется досудебная претензия, когда подобный предварительный порядок мирного урегулирования спора обязателен по закону, следует также применять разумный срок по ее рассмотрению, в случае, когда нормативно-правовые акты не определяют для сторон четких сроков направления ответа.
Так как подобные сроки определены АПК (частью 5 статьи 4), то это правило затрагивает только несколько разновидностей гражданско-правовых отношений, участником в которых выступает физлицо.
Ответ на досудебное заявление
Для потребителя важен сам факт получения ответа, независимо от того что там написано.
Если ответ положительный, хорошо, заявитель решил проблему и далее беспокоить сторону, оказывающую услуги, не будет.
Если в чем-то заявителя он не удовлетворяет – с момента его получения можно подавать иск в суд, последний необходимый документ у вас на руках.
Копии прочих документов вы уже послали ответчику, значит, теперь у вас на руках полный комплект, чтобы выиграть в суде.
Если сумма иска невелика, удовлетворить претензию для компании не составляет труда, лучший выход – удовлетворить ее, даже если клиент в чем-то не прав.
Как бы красноречиво и аргументировано вы не объяснили потребителю, в чем его ошибка, с момента получения им отрицательного ответа предприятие точно теряет данного клиента, а в дальнейшем – большинство его знакомых.
Слухи, что фирма кого-то «кинула», будут расходиться кругами и принесут гораздо больше ущерба, чем выплата скромной суммы покупателю.
А если это ветеран, пенсионер, гражданин, который готов судиться за каждую копейку годами – нет сомнения, что он выиграет у компании суд. Возьмет измором.
Зарубежные магазины не просто сразу же возвращают товары, они еще премию покупателям выплачивают за молчание.
Иностранцы страхуют в своих странах практически все свое имущество и иные жизненные блага.
У наших СК почти ни на что, кроме обязательного ОСАГО, уговорить людей не получается, поскольку клиенты просто не верят в какие-то реальные выплаты на горьком примере своих родственников и соседей.
Наши страховые компании доказали это своим удивительным стремлением любыми способами доказать, что они своим клиентам не должны ничего ни в каком случае.
Однако, если претензия явно несправедлива, и ее удовлетворение может нанести серьезнее убытки компании, надо в кратчайшие сроки писать грамотный и обоснованный ответ в установленные.
В последнее время появились профессиональные склочники, которые готовы судиться неограниченно долго по любому вопросу, зная, что у деловых людей столько времени для этого нет, и в итоге они все равно пойдут на уступки.
Поэтому при подготовке ответа на претензию на досудебном этапе компании лучше сразу заказать независимую экспертизу и ее итоги изложить в ответе чтобы уложиться в срок. Надо дать также подробное исчерпывающее разъяснение по каждому вопросу.
Суд, несомненно, это учтет.
Если же спор идет по нормам гражданского права между равными субъектами, например, в строительстве между подрядчиком и заказчиком, никакие приведенные выше аргументы не должны приниматься во внимание.
В этом случае необходимо тщательное соблюдение сторонами всех правовых и технических норм.
И чем более взыскательно стороны будут другу к другу относиться, тем лучше в итоге будет результат.
Даже если стороны всецело доверяют партнеру, в договоре следует отразить малейшие нюансы возможных разногласий, таких как своевременность ответа на претензии.
Согласие в установлении сроков и строгое соблюдение их сторонами, несомненно, укрепит отношения партнеров.
Срок давности для предъявления претензии по возврату в магазин товара ненадлежащего качества, кроме тех, которые возврату не подлежат, заканчивается через 15дней после приобретения товара.
Он может быть продлен при выявлении серьезного изъяна.
Претензия на сложнобытовые товары, имеющие гарантийный срок, может быть предъявлена в течение гарантийного срока, если он не установлен – в течение двух лет.
При выявлении брака изготовителя в товаре, принесшем вред покупателю, срок предъявления претензии устанавливается от 3 до 10 лет в зависимости от размеров вреда и вида изделия, а в отдельных случаях – до 30 лет.
Срок исковой давности по уже предъявленным претензиям, основанным на договоре, истекает, если не оговорено иное, через 30 лет.
Срок подачи претензии в страховую компанию
Клиент должен обратиться к своему страховщику с соответствующим заявлением в течение 15 дней с момента наступления страхового случая, если иное не предусмотрено договором.
Компания обязана ответить заявителю и выплатить необходимое страховое возмещение до окончания 20 дней с момента регистрации заявки.
Если страховщик игнорирует поступившее заявление или не желает выплачивать денежное возмещение, оговорённое договором, клиент должен урегулировать конфликт в претензионном порядке. Непосредственное обращение в суд невозможно, потому как в этом случае судья не примет иск к рассмотрению.
Формально срока для подачи претензии в страховую компанию законодательством не установлено. Если вы не согласны с отказом страховщика от выплаты денежного возмещения или вас не устраивает величина данной суммы, подать претензию организации рекомендуется в течение 20 дней с момента получения письменного ответа.