Пленум ВС разъяснил апелляцию по Арбитражному процессуальному кодексу
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пленум ВС разъяснил апелляцию по Арбитражному процессуальному кодексу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если жалоба не будет подана в течение месяца, решение арбитража первой инстанции вступит в силу. Это означает, что истец сможет получить исполнительный лист, направить его в ФССП, приступить к принудительному взысканию.
Комментарий к ст. 259 АПК РФ
1. Датой принятия решения по делу является дата изготовления решения в полном объеме (ст. 176 АПК). По общему правилу апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия решения. Течение этого срока начинается на следующий день после дня принятия решения и оканчивается в соответствующий день. Например, если решение судом первой инстанции принято и объявлено 15 января, то срок на апелляционное обжалование начинает течь 16 января и оканчивается 15 февраля. Апелляционная жалоба будет считаться поданной своевременно, если она сдана в орган связи до 24 часов последнего дня срока ее подачи. В том случае, если последний день срока подачи жалобы является нерабочим днем, жалоба может быть подана в первый рабочий день, следующий за нерабочим. Если в месяце не имеется соответствующей даты окончания срока, то таким днем будет являться последний день этого месяца (например, решение объявлено 31 марта, днем окончания срока является 30 апреля). Изложенные правила исчисления сроков определены в ст. ст. 113, 114 АПК.
Жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иные порядок и срок не установлены АПК (ч. 3 ст. 188 АПК).
2. АПК предусмотрены сокращенные сроки подачи апелляционной жалобы на следующие судебные акты:
— решение по делу о привлечении к административной ответственности — десятидневный срок со дня его принятия (ст. 206 АПК);
— решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности — десятидневный срок со дня его принятия (ст. 211 АПК);
— определение о наложении судебного штрафа — десятидневный срок со дня его получения лицом, на которое наложен судебный штраф (ст. 120 АПК);
— определения по делам о несостоятельности (банкротстве), обжалование которых предусмотрено АПК и иными ФЗ, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), — десятидневный срок со дня их вынесения (ст. 223 АПК);
— иные определения по делам о несостоятельности (банкротстве), обжалование которых не установлено, — четырнадцать дней со дня их вынесения.
3. Названные сроки подачи апелляционной жалобы являются процессуальными и в случае их пропуска могут быть восстановлены арбитражным судом на основании соответствующего ходатайства и при наличии уважительных причин. Такое ходатайство рассматривается единолично судьей суда апелляционной инстанции в пятидневный срок со дня его поступления. Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы может быть подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения. В случае подачи ходатайства по истечении шести месяцев оно может подлежать удовлетворению, если лицо не было извещено о судебном заседании, не участвовало в нем и узнало о решении по истечении шести месяцев. Ходатайство о восстановлении срока подается вместе с апелляционной жалобой, следовательно, при восстановлении срока и отсутствии иных оснований для отказа в принятии жалобы арбитражный суд выносит определение о принятии апелляционной жалобы к производству, в котором указывается на восстановление срока ее подачи. В противном случае отказ в восстановлении срока является самостоятельным основанием для возвращения апелляционной жалобы, о чем указывается в мотивировочной части определения о возвращении апелляционной жалобы.
К уважительным причинам пропуска срока апелляционного обжалования можно отнести: нарушение арбитражным судом сроков изготовления и направления лицам, участвующим в деле, мотивированного решения; получение лицом решения после истечения срока обжалования по делу, о времени и месте разбирательства которого это лицо не было надлежащим образом извещено; болезнь индивидуального предпринимателя — лица, участвующего в деле, и др.
Не относятся к уважительным причинам: необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.
При решении вопроса о соблюдении заявителем срока на подачу апелляционной жалобы в случае, если жалоба была сдана на почту, необходимо учитывать, что дата подачи жалобы может быть определена по штемпелю на конверте, либо квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию), либо по иному документу, подтверждающему прием корреспонденции, при условии, что этой квитанцией или иным документом суд апелляционной инстанции располагает на момент решения вопроса о принятии жалобы к производству.
Если на штемпеле и в квитанции указаны разные даты, то датой подачи апелляционной жалобы следует считать более раннюю дату.
При невозможности установления даты подачи апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции оставляет жалобу без движения и предлагает заявителю представить почтовую квитанцию.
Если факт пропуска срока на подачу апелляционной жалобы установлен после принятия апелляционной жалобы к производству, суд апелляционной инстанции выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение дела, а в ином случае — прекращает производство по жалобе применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 39 ФЗИП исполнительное производство п��иостанавливается в случае оспаривания судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.
Если по истечении срока на подачу апелляционной жалобы судом первой инстанции выдан исполнительный лист на исполнение принятого им решения, а впоследствии суд апелляционной инстанции принимает к производству апелляционную жалобу на это решение (например, сданную на почту в установленный АПК срок для обжалования или поданную за пределами срока на обжалование с ходатайством о восстановлении пропущенного срока), то суд апелляционной инстанции применительно к ст. 283 АПК со ссылкой на п. 1 ч. 2 ст. 39 ФЗИП по ходатайству лица, участвующего в деле, вправе приостановить исполнительное производство, о чем выносится определение. Порядок приостановления исполнительного производства, установленный ст. 327 АПК, в данном случае не применяется.
4. До истечения срока для подачи апелляционной жалобы дело не может быть истребовано из арбитражного суда.
Что делать, если сроки на подачу апелляции пропущены
Пропуск времени на обращение с апелляцией может обернуться целым рядом негативных моментов.
В первую очередь арбитражное решение уже вступает в силу и за этим может начаться исполнительное производство со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Однако АПК допускает восстановление сроков обжалования решений арбитражного суда. Для этого должно быть соблюдено несколько условий.
Итак, по порядку. Восстановить сроки возможно, если пропуск срока на подачу апелляции обусловлен объективными обстоятельствами.
Например, сторона по делу не была надлежащим образом уведомлена о судебных заседаниях в первой инстанции. В зависимости от конкретной ситуации могут найтись и иные веские основания для подачи ходатайства о восстановлении срока на апелляцию.
Не откладывайте решение вопроса на завтра, долго с возобновлением сроков тянуть нельзя. Законодательство говорит, что соответствующее ходатайство может быть подано в пределах 6 месяцев от даты оглашения решения или изготовления его окончательной редакции.
Когда же на восстановлении сроков настаивает лицо, ранее не принимавшее участие в судебном процессе, то упомянутые полгода начинают течь с того момента, когда инициатор жалобы узнал о нарушении оспариваемым решением своих прав.
Ходатайство о восстановлении сроков лучше оформить в виде отдельного документа и подать вместе с основной апелляционной жалобой. Хорошо, если к просьбе возобновить сроки, удастся приложить подтверждающие документы. При этом какая-либо дополнительная госпошлина именно за обращение с ходатайством не вносится.
Статья 259 АПК РФ. Срок подачи апелляционной жалобы
- Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом. Часть 2 статьи 259 по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм действующего арбитражного процессуального законодательства и с учетом правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 17.11.2005 N 11-П, — не предполагает отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы лишь по причине истечения предусмотренного ею предельно допустимого срока подачи соответствующего ходатайства лицам, не принимавшим участие в судебном заседании вследствие неизвещения надлежащим образом о его времени и месте и узнавшим о решении арбитражного суда по истечении шести месяцев с момента его принятия О правовой позиции Конституционного Суда РФ о наличии сроков для обжалования решений арбитражных судов нижестоящих инстанций см. абзац второй пункта 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.11.2005 N 11-П.
- Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
- Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.
- На восстановление срока подачи апелляционной жалобы указывается в определении арбитражного суда о принятии апелляционной жалобы к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы — в определении о возвращении апелляционной жалобы.
- До истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи апелляционной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда.
Статья 264 АПК РФ. Возвращение апелляционной жалобы
- Арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что:
1) апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства;
2) апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке апелляционного производства;
3) апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано;
4) до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
5) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.
Арбитражный суд апелляционной инстанции также возвращает жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера. - О возвращении апелляционной жалобы арбитражный суд выносит определение.
- В определении указываются основания для возвращения апелляционной жалобы, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.
Копия определения о возвращении апелляционной жалобы направляется лицу, подавшему жалобу, вместе с жалобой и прилагаемыми документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения. - Определение арбитражного суда о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано.
В случае отмены определения апелляционная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд. - Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.
Порядок исчисления процессуальных сроков
Время совершения процессуального действия может определяться точной календарной датой. Например, согласно ст. 113 АПК РФ в определении судьи о подготовке дела к судебному разбирательству указывается время проведения заседания арбитражного суда.
В ряде случаев срок определяется в АПК РФ путем указания на событие, до наступления которого возможно совершение определенного процессуального действия. Так, в соответствии со ст. 37 АПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска до принятия решения арбитражным судом.
Если срок для совершения процессуального действия определяется периодом времени, то соответствующее действие может быть произведено в течение всего этого периода, то есть в любой день, но не позднее его последнего дня. Например, кассационная жалоба может быть подана в любой день, но не позднее месячного срока, установленного ст. 164 АПК РФ.
Независимо от того, как процессуальные сроки исчисляются в АПК РФ — годами, месяцами или днями, течение их всегда начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Это весьма важное правило имеет практическое значение для исчисления любого срока, но особенно для тех процессуальных действий, на совершение которых предоставляются сроки, исчисляемые днями.
Другой комментарий к статье 259 АПК РФ
1. Наличие сроков для обжалования решений арбитражных судов нижестоящих инстанций обусловлено требованием гарантирования стабильности гражданского оборота и само по себе не может рассматриваться как нарушение конституционного права на судебную защиту. При этом продолжительность срока должна определяться исходя из баланса между принципом правовой определенности, без которой невозможна стабильность правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающее возможность исправления посредством производства по пересмотру судебных актов существенных нарушений, повлиявших на исход дела, — с другой.
См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 17.11.2005 N 11-П.
2. В случае, когда подана апелляционная жалоба на несколько судебных актов, и судом апелляционной инстанции будет установлено истечение срока подачи апелляционной жалобы на один из обжалуемых судебных актов, отсутствие в жалобе ходатайства о восстановлении срока или будет отказано в восстановлении такого срока, то в определении о принятии апелляционной жалобы к производству суд указывает на то, что она принята в части тех судебных актов, срок для обжалования которых не истек, а в остальной части подлежит возврату на основании п. 3 ч. 1 ст. 264 АПК РФ.
См.: п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции» (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 61, от 24.03.2011 N 30).
3. При решении вопроса о соблюдении заявителем срока на подачу апелляционной жалобы в случае, если жалоба была сдана на почту, необходимо учитывать, что дата подачи жалобы может быть определена по штемпелю на конверте либо квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию), либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции, при условии что этой квитанцией или иным документом суд апелляционной инстанции располагает на момент решения вопроса о принятии жалобы к производству.
Если на штемпеле и в квитанции указаны разные даты, то датой подачи апелляционной жалобы следует считать более раннюю дату.
При невозможности установления даты подачи апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции оставляет жалобу без движения и предлагает заявителю представить почтовую квитанцию.
См.: п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции» (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 61, от 24.03.2011 N 30).
4. Следует помнить, что в процессуальном законодательстве по определенным категориям дел имеют место сокращенные сроки апелляционного обжалования. Так, срок обжалования решения по делу об административном правонарушении в силу ч. 4 ст. 206 и ч. 5 ст. 211 АПК РФ составляет 10 дней с момента принятия решения.
Установленные законодателем сокращенные сроки не распространяются на определения о возвращении заявления, а также определения, которыми завершается производство по данной категории дел (определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения).
См.: п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции» (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 61, от 24.03.2011 N 30).
5. Часть 2 ст. 259 АПК РФ, действующая во взаимосвязи с ч. 2 ст. 117 АПК РФ, — по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм действующего арбитражного процессуального законодательства — не предполагает отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы лишь по причине истечения предусмотренного предельно допустимого срока подачи соответствующего ходатайства лицом, не принимавшим участие в судебном заседании вследствие неизвещения надлежащим образом о его времени и месте и узнавшим о решении арбитражного суда по истечении шести месяцев с момента его принятия.
См.: Постановления Конституционного Суда РФ от 17.11.2005 N 11-П, от 02.07.1998 N 20-П, от 10.12.1998 N 27-П, от 17.11.2005 N 11-П; Определение Конституционного Суда РФ от 16.01.2007 N 233-О-П.
См. также: п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции».
При решении вопроса о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы следует принимать во внимание, что данный срок может быть восстановлен в пределах шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 259 АПК РФ. Восстановление срока по истечении указанных шести месяцев не производится, если ходатайство подано участвовавшим в деле лицом, которое было извещено надлежащим образом о судебном разбирательстве в суде первой инстанции.
В то же время лицам, не участвующим в деле, о правах и обязанностях которых принят судебный акт, либо лицам, не принимавшим участия в судебном разбирательстве по причине ненадлежащего извещения их о времени и месте заседания, не может быть отказано в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы исключительно со ссылкой на истечение предусмотренного ч. 2 ст. 259 АПК РФ предельно допустимого срока подачи жалобы.
Пропущенный таким лицом срок подачи жалобы может быть восстановлен судом применительно к ч. 4 ст. 292 АПК РФ по ходатайству данного лица, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом.
См.: п. 13 Постановления Пл��нума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции» (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 61, от 24.03.2011 N 30).
См. также: письмо ВАС РФ от 15.02.2008 N ВАС-С 01/УЗ-259 «О сроках подачи апелляционных и кассационных жалоб»; Постановление Президиума ВАС РФ от 18.11.2008 N 8144/08.
6. Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными по смыслу ч. 2 ст. 259 АПК РФ могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте.
При указании заявителем на эти причины как на основание для восстановления срока суду следует проверить, имеются ли в материалах дела доказательства надлежащего извещения заявителя о судебном разбирательстве в суде первой инстанции. Если лицо не извещено о судебном разбирательстве надлежащим образом, суд рассматривает вопрос о наличии оснований для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы с учетом того, что данный срок исчисляется с даты, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом.
Не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.
См.: п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции» (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 61, от 24.03.2011 N 30).
7. Если факт пропуска срока на подачу апелляционной жалобы установлен после принятия апелляционной жалобы к производству, суд апелляционной инстанции выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение дела, а в ином случае — прекращает производство по жалобе применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
См.: п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 «О применении АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции» (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 61, от 24.03.2011 N 30).
Последствия истечения срока подачи апелляции
Если жалоба не будет подана в течение месяца, решение арбитража первой инстанции вступит в силу. Это означает, что истец сможет получить исполнительный лист, направить его в ФССП, приступить к принудительному взысканию.
Восстановить срок на обращение в апелляцию можно только с учетом правил, указанных в ст. 259 АПК РФ:
- нужно подать ходатайство о восстановлении срока, приложить жалобу и иные материалы;
- в ходатайстве нужно указать и обосновать уважительные причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы, приложить соответствующие доказательства;
- подавать ходатайство нужно напрямую в арбитраж апелляционной инстанции, тогда как при обычном варианте документы направляются в суд первой инстанции.
Точный перечень уважительных причин для восстановления срока в АПК РФ не регламентирован. В ст. 259 АПК РФ указано только одно обстоятельство, на которое может ссылаться податель ходатайства – отсутствие сведений о вынесении обжалуемого решения. Такие ситуации могут возникать, если при рассмотрении дела в адрес ответчика не направлялись уведомления и определения суда, либо истец заведомо неправильно указал контактную информацию об иных участниках процесса.
Также к уважительным причинам относятся обстоятельства, не зависящие от воли заявителя. Например, если жалоба и приложенные материалы будут потеряны почтовой службой, можно получить соответствующую справку, добиться восстановления срока на повторное оспаривание. В любом случае, оценивать уважительность причин будет суд. Если ходатайство удовлетворено, апелляционный суд немедленно принимает жалобу к производству.
Срок подачи апелляции в арбитражный суд
Апелляция является первой стадией обжалования судебных актов, еще не вступивших в силу.
Порядок исчисления сроков на обращение в апелляцию отличается для судов общей юрисдикции и арбитража:
- по ГПК РФ срок составляет 1 месяц, который начнет течь только с момента изготовления судебного акта в окончательной форме;
- в арбитражном процессе срок на апелляцию также составляет месяц, однако начинается сразу с момента вынесения решения по первой инстанции;
- если вы не получили решение суда, для соблюдения срока можно подать жалобу с минимально необходимым перечнем сведений, а дополнения представить позже.
Суть столь кардинального отличия очевидна. В арбитражном процессе на участников дела возлагается риск несвоевременного получения сведений о ходе производства. Например, участник процесса не прибыл на заседание, подал ходатайство о рассмотрении в его отсутствие, либо вовсе неправильно указал свои адресные данные, ему придется самостоятельно проверять сведения о вынесенных решениях. Хотя суд обязан направить копию решения сторонам, это может затянуться на несколько недель, которые не приостанавливают сроки оспаривания.
Это важно знать: Исправление недостатков искового заявления в арбитражном процессе
Таким образом, на следующий день после вынесения решения, срок на обращение в апелляцию начнет течь.
Чтобы соблюсти срок, нужно подать жалобу по следующим правилам:
- сдать документы в канцелярию арбитражного суда, выносившего решение (на втором экземпляре жалобы будет проставлена отметка с датой получения и подписью должностного лица суда);
- направить документы заказным письмом (не обязательно направлять письмо с уведомлением, так как срок считается соблюденным с момента сдачи документов на почту);
- направить жалобу через онлайн-сервис суда (в этом случае дата заполнения формы будет определена по электронной регистрации).
Срок может быть пропущен и в случае, если жалоба оставлялась без рассмотрения. Например, не приложив платежный документ об оплате госпошлины, вы получите определение суда с указанием срока устранения нарушений. Если этот срок не соблюсти, все документы будут возвращены обратно, а время на апелляционное оспаривание не восстанавливается. Если же нарушение устранено в предложенный период времени, считается, что апелляционная жалоба подана в надлежащий срок.
При обращении с жалобой в апелляцию нужно учитывать и специальный порядок уведомления иных участников процесса. По нормам АПК, до подачи исковых заявлений и жалоб в арбитраж, заявитель должен направить копию документа иным участникам спора. Соответственно, до обращения в апелляцию нужно направить копию жалобы всем участникам дела. Сделать это нужно также в пределах месячного срока на оспаривание. Доказательства направления прикладываются к жалобе, а их отсутствие влечет приостановку рассмотрения дела.
Практика ВС РФ по рассмотрению кассационных жалоб по арбитражным делам
В структуре всех поступаемых в коллегию ВС РФ кассационных жалоб процент дел, переданных на коллегиальное рассмотрение, невелик. Хотя этот юридический инструмент очень популярен среди юристов.
За 2020 год Судебной коллегией по экономическим спорам рассмотрено около 25 тысяч поступивших кассационных обращений. Из них только 440 передано на коллегиальное рассмотрение. Что особо интересно, по 403 делам жалобы были удовлетворены, а решения нижестоящих инстанций – отменены или изменены.
В структуре всех удовлетворенных обращений:
- 263 судебных акта – измененные и отменные решения первой инстанции, чуть более 190 дел – отменные решения первой инстанции, при этом в основном (118 дел) – с передачей дела на новое рассмотрение, а 56 дел – с принятием нового решения;
- 301 акт – измененные и отменные акты апелляционной инстанции;
- 403 акта – отменные или измененные акты кассационной инстанции.
Что показывает статистика? Главное – жалобы очень редко попадают на рассмотрение коллегии, но если попали – очень высока вероятность их удовлетворения с отменой или изменением обжалуемого, всех или нескольких ранее принятых по делу решений.
Сущность кассации и обжалования принятого на этом этапе судебного акта
Работа кассационной системы вызывает недопонимание со стороны многих (если не большинства) участников арбитражных процессов. Многие считают кассацию повторной апелляцией, что является в корне неверным представлением. Кассация не является третьей попыткой состязания в арбитражном суде. Доказательства исследуют только в двух судебных инстанциях: в рамках арбитражного суда первого уровня и второго – апелляционного. Если сомнений в правильности выводов суда нет, кассация бессмысленна.
Точно также, если кассационная жалоба не возымела действия (а отклоняется около 90% кассаций), нужно понять причину отказа. Точное понимание перспектив сэкономит ваше время и деньги.
Участнику экономического спора, проигравшего суд и апелляцию, следует чётко понимать сущность обжалования в первой кассационной инстанции, а затем, если потребуется – и на уровне Верховного суда. Не стоит рассчитывать, что Судебная коллегия по экономическим спорам снова будет рассматривать ваше дело с самого начала, вникая во все подробности ваших взаимоотношений с контрагентами или, скажем, с налоговой службой. Эта инстанция изучает правильность применения законодательных и процессуальных норм и грамотную трактовку законов арбитражными судами предыдущих уровней.
Например, в деле об ущербе, по которому уже принято решение на уровне арбитражного суда первой и второй инстанции, процедура кассации не предполагает изучения обстоятельств, которые привели или не привели к возникновению этого ущерба. Доказательства сторон, экспертизы, подсчёт и обоснование убытков – всё это изучалось на уровне арбитражного суда и в процессе апелляции. После апелляционного рассмотрения судебное решение вступило в силу. Но если судьями были неправильно применены законодательные нормы или допущены процессуальные нарушения, есть смысл запустить кассационную процедуру.
Соответственно, после получения решения в суде, осуществляющем кассацию, обжаловать этот судебный акт можно тоже только в рамках анализа правильной трактовки законов.
Есть ли шансы подавать на кассацию и тем более обжаловать выводы этой инстанции? Учитывая сложность правовых конструкций, которые характерны для арбитражных процессов – смысл есть. Изменения законодательных норм и правовые лакуны, которые до сих пор имеются в отечественном правом поле, затрудняют работу судей. По ряду законодательных актов споры ведутся на уровне Государственной думы – например, по вопросу устранения коррупционных лазеек в тендерном законодательстве.
Как правило, продолжение юридической борьбы на кассационном уровне ведётся по сложным вопросам, связанным с борьбой за серьёзные экономические блага. И без опытного арбитражного адвоката на этот уровень правовых баталий выходить бессмысленно.
Сложность кассационных обжалований заключается в оспаривании толкования судьями правовых норм, а также в поисках нарушений процессуальных моментов со стороны суда. Это работа для опытного юриста, обладающего глубоким знанием законодательства. Но если есть перспективы, если есть зацепки для продолжения борьбы – нужно продолжать юридическое сражение в кассации и даже оспаривать выводы окружного суда. Если шансы есть – нельзя сдаваться!
По каким основаниям можно подать апелляционную жалобу?
Для успешного обжалования судебного вердикта обязательно нужны веские основания, в противном случае подача апелляционной жалобы в арбитражный суд не будет иметь перспектив. Перечень таких обстоятельств четко определен законодательно и включает:
- новые обстоятельства спора – если с момента вынесения решения судом первой инстанции в деле появились подробности, которые могут повлиять на положение сторон и вердикт (к примеру, доказательства невыполнения одной из сторон своих обязательств по контракту), это дает право подать апелляцию;
- игнорирование части аргументов – иногда происходит так, что арбитражный суд не принимает во внимание некоторые факты, обстоятельства спора, доказательства правоты одной из сторон по тем или иным причинам (например, доказательства не были подготовлены должным образом). Если неучтенные аргументы, по вашему мнению, могут повлиять на исход спора, имеет смысл подать апелляцию;
- неправомерное (неправосудное) решение, вынесенное по делу – если у вас есть основания полагать, что суд при вынесении вердикта нарушил закон, неправильно трактовал нормы законодательства, имело место мотивированное решение и т.д., можно смело готовить апелляцию.
Конечно, никто не может запретить подавать апелляцию и без наличия одного из приведенных выше оснований, но шансы на положительное решение в таком случае сильно снижаются.
Пересмотр решений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
Как уже было отмечено ранее, решения арбитражного суда, помимо их обжалования в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, могут быть пересмотрены по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
В пересмотре решений по новым и вновь открывшимися обстоятельствами имеются существенные различия:
- вновь открывшиеся обстоятельства уже существовали на момент принятия обжалуемого решения
- новые обстоятельства возникли после принятия решения судом, однако они имеют существенное значение для вынесения правильного решения.
Вновь открывшимся обстоятельствам являются:
- существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
- установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;
- установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.
Новыми обстоятельствам являются:
- отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, которые послужили основанием для принятия судебного акта по данному делу;
- признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, повлекшая за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;
- признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;
- установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;
- определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.
Заявление о пересмотре решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам должно быть подано в арбитражный суд, принявший обжалуемый судебный акт, в срок не более 3 месяцев со дня появления или открытия соответствующих обстоятельств. По ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.
Заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Оно подписывается лицом, подающим заявление, или его представителем, уполномоченным на подписание заявления. Также может быть подано посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда
В заявлении должны быть указаны:
- наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
- наименования лица, подающего заявление, и других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
- наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, о пересмотре которого по вновь открывшимся обстоятельствам ходатайствует заявитель; номер дела, дата принятия судебного акта; предмет спора;
- требование лица, подающего заявление; вновь открывшееся обстоятельство, предусмотренное статьей 311 настоящего Кодекса и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства;
- перечень прилагаемых документов;
- могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле, и иные сведения.
К заявлению должны быть приложены:
- копии документов, подтверждающих вновь открывшиеся обстоятельства;
- копия судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель;
- документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и документов, которые у них отсутствуют;
- доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления.
По результатам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по данному основанию суд или принимает постановление об удовлетворении такого заявления и отменяет принятый ранее судебный акт, или отказывает в удовлетворении заявления.