Продление миграционного учета в России для иностранцев в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление миграционного учета в России для иностранцев в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2020 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.
Что требуется от принимающей стороны
Приглашающая сторона и принимающая – понятия разные. Первая оформляет пригласительный документ (это может быть, как гражданин РФ, так и организация), вторая – предоставляет право на временное проживание на принадлежащей ей жилплощади, а также право на осуществление коммерческой деятельности либо каких-либо работ. Функции принимающей стороны на себя могут возложить зарегистрированные на территории РФ и имеющие место для проживания лица, наниматели, предприятия, представляющие госструктуру лица, а также уполномоченные организациями (иностранными, в том числе) лица.
Если лицо с иностранным гражданством имеет на территории РФ жилую недвижимость, зарегистрировать свое проживание в ее отношении он может самостоятельно, предъявив для этой цели фиксирующее право на жилье документы.
Заполнение бланка, отправляемого после оформления в отделение МВД, следует осуществлять на русском языке.
Нарушение миграционного учета и ответственность за нарушение миграционного учета
Нарушение миграционного учета – это несоблюдение иностранцем правил въезда в РФ или режима пребывания.
Нарушением правил миграционного учета также считается отсутствие или утрата документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в России или невыполнение условия выезда из страны после окончания срока действия документа, на основании которого разрешено пребывание на территории России.
Законодательством предусмотрена ответственность за нарушение миграционного учета иностранного гражданина.
Штраф за нарушение миграционного учета иностранных граждан составляет от 2 000 до 5 000 рублей в зависимости от региона.
Помимо штрафа за миграционный учет иностранный гражданин может получить административное выдворение с территории Российской Федерации с последующим запретом на въезд.
Также ответственность за нарушение миграционного учета лежит и на принимающей стороне.
Штрафы за неисполнение правил миграционного учета для физических лиц – от 2 000 до 4 000 рублей, для должностных лиц — от 35 000 до 70 000 рублей, для юридических лиц от 400 000 до 1 000 000 рублей.
Помимо штрафа за нарушение миграционного учета юридическое лицо может получить приостановку деятельности предприятия на срок до 90 суток.
Миграционный учет граждан Белоруссии в 2022 году
Согласно законодательству, миграционный учет граждан Белоруссии в 2022 году должен осуществляться по правилам миграционного учета граждан ЕАЭС. То есть белорусы обязаны встать на миграционный учет в России в срок 30 дней со дня прибытия.
Другими словами, уведомление о прибытии белоруса должно быть отправлено не позднее 30 дней с даты въезда в страну, после чего граждане Белоруссии могут пребывать на территории России до 90 дней с моменты въезда в Россию.
По истечении 90 дней граждане Беларуси должны выехать из РФ на 3 месяца или продлить себе регистрацию при наличии оснований.
Важно! Первичная регистрация Граждан Белоруссии в России может быть оформлена на срок до 1 года, если у гражданина Белоруссии есть действующий трудовой договор на этот период.
Таким образом, по трудовому договору миграционный учет гражданина Беларуси (временная регистрация) может быть оформлена на срок до 1 года.
Однако на практике миграционный учет граждан Белоруссии обстоит несколько иначе. Поскольку гражданам Белоруссии не оформляют миграционную карту, белорусы зачастую находятся в РФ без регистрации, поскольку доказать дату въезда без миграционной карты, данные которой попадают в базу МВД, практически невозможно.
Однако для того, чтобы устроиться на работу граждане Белоруссии должны встать на миграционный учет.
Миграционный учет иностранных студентов в РФ
Ставить на миграционный учет студентов, прибывших на обучение в Россию, обязуется учебное заведение, производившее их зачисление. Для этого администрации ВУЗа отводится семь суток с момента пересечения иностранными подданными границы РФ. Студенты в свою очередь должны предоставить пакет документов: заграничный паспорт и заполненную миграционную карту.
Внимание! Регистрация иностранных студентов по юридическому адресу ВУЗа категорически запрещена. Это должно быть только фактическое место проживания – общежитие.
Если студент решил самостоятельно арендовать жилье, то вся ответственность за уведомление государственных органов автоматически снимается с администрации ВУЗа. В таком случае, ставить в известность органы власти о пребывании иностранного лица, обязуются собственники недвижимости, предоставившие студенту место для проживания.
Зачем ввели новые обязанности
Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.
Отсутствие возможности идентифицировать приезжающих по биометрическим персональным данным значительно затрудняет:
- исполнение решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
- о запрете въезда в РФ;
- обнаружение лиц, находящихся в розыске, причастных к терроризму.
По факту многие мигранты изменяют своих установочные данные для повторного въезда в РФ с новыми персональными данными.
Наказания за нарушение правил миграционного учета в РФ в 2022 году
При порче или утере документа строгой отчетности иностранца или принимающего его резидента России ждут санкции в размере штрафа от 2 000 до 5 000 руб. по делу об административном нарушении. Размер наказания зависит от региона, в котором фактически находится лицо с зарубежным паспортом.
Максимальная санкция предусмотрена за нарушение миграционного режима в Москве и Московской области. Кроме того, такие действия грозят депортацией за пределы России с запретом на посещение страны в течение нескольких лет. На должностных лиц организаций, допустивших такие нарушения, налагаются штрафы от 35 000 до 70 000 руб., в зависимости от характера нарушений и субъекта РФ, где произошло событие.
На юридических лиц налагается ответственность в размере от 400 000 до 1 000 000 руб. в отношении каждого иностранца, в отношении которого вовремя не осуществлена постановка на учет по прибытию в РФ. Также может быть введена приостановка коммерческой деятельности предприятия, остановка цехов, оборудования и др. на срок до 90 дней или до устранения обстоятельств, послуживших причиной введения таких мер.
Порядок и правила постановки
У мигранта, въехавшего на территорию России, есть 3 дня для оформления в филиале Управления по вопросам миграции МВД. В случае официального приглашения регистрация ложится на принимающую сторону. Если иностранец бронирует номер в гостинице или приезжает на лечение — принимающей стороной считается администрация отеля или больницы.
Принять мигранта может компания или любой гражданин России, владеющий своей жилплощадью. Встречающее лицо отправляет в ФМС заполненный бланк уведомления о прибытии. Информация должна быть предоставлена в течение суток либо напрямую в отделение по вопросам миграции МВД, либо по почте. Пошлина за процедуру не взимается.
От принимающей стороны потребуется следующий набор документов:
- Паспорт (и его ксерокопия);
- Паспортные данные иностранца;
- Свидетельство о праве собственности на квартиру или договор найма;
- В случае ВНЖ – документы, подтверждающие законность пребывания на территории России.
Юридическим лицам дополнительно понадобится:
- ИНН, ЕГРЮЛ, уведомление о регистрации (копии);
- Ксерокопия паспорта директора с приказом назначения на должность;
- Юридический и реальный адрес компании, контактная информация;
- Копия договора аренды или покупки рабочих помещений.
Встать на учет можно тремя способами:
- Лично отнести документы в отделение МВД;
- Отправить заполненный бланк почтой России через специальное окно;
- Посетить любой МФЦ города.
Бланки везде выдаются бесплатно, а вот услуги по отправке через почту — платные, на конец 2019 года обойдутся в 180 рублей.
Правила оформления въезда в Россию для иностранных граждан в РФ в 2019 году
При пересечении границы РФ необходимо заполнить миграционную карту. В ней указывается цель приезда в страну. Нарушать назначение не допускается. Если иностранец въехал в страну, например, для воссоединения с семьей и совместного проживания, то заниматься открытием предприятий и заключением коммерческих контрактов ему нельзя. Для этого необходимо получить РВП или ВНЖ, чтобы обладать всем комплексом прав и обязательств как граждане России.
Для въезда из безвизовой страны, к которым относятся, к примеру, Белоруссия и Украина, достаточно предъявить на российской границе национальное удостоверение личности. Заграничные паспорта им специально для этого получать не требуется. Для сравнения, гражданам Узбекистана, также бывшей союзной республики, необходимо удостоверение личности для зарубежных поездок для посещения России.
Действия иностранного гражданина при постановке на миграционный учет
Процедура постановки на миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания в нашей стране носит уведомительный характер и, как правило, осуществляет ее принимающая сторона (исключение составляют два ранее указанных случая).
Иностранный гражданин не должен для этого обращаться в какие-либо организации или учреждения.
Ему достаточно лишь по прибытии в место пребывания предъявить принимающей стороне свой паспорт и миграционную карту, которая получается и заполняется при въезде в страну (при пересечении Государственной границы России).
При этом изъятие принимающей стороной документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, а так же миграционной карты для постановки на миграционный учет действующим законодательством не допускается.
Пример: когда принимающей стороной является физлицо либо юрлицо
Рассмотрим буквально несколько типичных случаев, которые наиболее часто встречаются в жизни. Предположим, таджик приехал к российскому родственнику в Подмосковье, у которого там есть своя квартира. Ставить на учет его должен родственник, который в предложенной ситуации признается принимающей стороной.
А теперь допустим, что таджик остановился в одной из краснодарских гостиниц (г. Краснодар, ЮФО). Учет будет осуществляться по адресу этой гостиницы, которая признается принимающей стороной. Уведомление вкупе с документами будет подавать администрация гостиницы.
И еще одна стандартная ситуация. Гражданин Таджикистана учится в российском вузе, а фактически живет в общежитии, которое ему предоставила образовательная организация. Принимающей стороной является данная организация, и именно на нее возлагаются обязанности по подаче требуемых документов в уполномоченный орган миграционного учета.
Особые правила в период проведения ЧМ-2018
В период проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года – с 25 мая по 25 июля – на территории городов, где будут проходить футбольные матчи, вводятся особые условия постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания и регистрации их по месту жительства (регистрации по месту жительства подлежат иностранцы, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации).
К сведению: города, где будут проводиться футбольные матчи, – Волгоград, Екатеринбург, Казань, Калининград, Москва, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саранск, Сочи.
Согласно ч. 9 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ особенности миграционного учета иностранных граждан в связи с осуществлением мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 108-ФЗ), устанавливаются указанным федеральным законом, а не Федеральным законом № 109-ФЗ.
В частности, в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 108-ФЗ иностранные граждане, являющиеся участниками чемпионата мира по футболу (члены команд, судьи, тренеры и пр.), а также представители FIFA, дочерних организаций FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, включенных в списки FIFA, не подлежат миграционному учету по месту пребывания.
К сведению: на основании ч. 2 п. 1 ст. 13 Федерального закона № 108-ФЗ в период проведения спортивного соревнования Президент РФ может ввести усиленные меры безопасности, включающие в себя в том числе ограничение на въезд и (или) временное пребывание и проживание граждан.
Указом Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» установлены сокращенные сроки постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан в городах России, на территории которых будут проходить спортивные соревнования: постановка на учет по месту пребывания или регистрация по месту жительства иностранных граждан, прибывших для временного пребывания (временного или постоянного проживания), должна осуществляться в течение суток со дня их прибытия в место пребывания или место жительства при обращении в соответствующий территориальный орган МВД (пп. «д» п. 4).
Документы для оформления миграционного учета
Для того чтобы оформить регистрацию для иностранцев необходимо предоставить следующие документы:
- Паспорт;
- Миграционная карта (цель въезда «Работа»);
- Документы принимающей стороны:копия паспорта с фото и страницей о постоянной регистрации по месту, где будет зарегистрирован иностранный гражданин или копия свидетельства о собственности на это адрес. (Если принимающей стороной выступает юр.лицо, то ему необходимо пройти аккредитацию в МВД и предоставить документы по компании)
Что такое миграционный учет и для чего он необходим
Миграционный учет — фиксация и обобщение предусмотренных законом сведений о проживании, временном пребывании и транзитном передвижении в пределах Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 1 и п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», далее — Закон N 109-ФЗ). Его осуществляют Федеральная миграционная служба и ее территориальные отделения (п. 2 ч. 1 ст. 2 и ст. 11 Закона N 109-ФЗ).
В ст. 4 Закона N 109-ФЗ сформулированы цели миграционного учета:
- возможность контролировать поток мигрантов, находящихся на территории России, а также управлять этим потоком — с одной стороны;
- соблюдение прав и законных интересов как граждан РФ, так и иностранных граждан и лиц без гражданства — с другой стороны. Так, иностранный гражданин, въехавший на территорию нашей страны в качестве трудового мигранта, может реализовать свое право на труд только после того, как встанет на миграционный учет, то есть обеспечит легитимность (законность) своего пребывания на территории нашей страны.
Сроки постановки на миграционный учет
Если в командировку или служебную поездку направлен иностранный работник, не являющийся высококвалифицированным специалистом. Как уже было сказано выше, временно пребывающий иностранец должен быть поставлен на миграционный учет в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона N 109-ФЗ и п. 20 Правил).
Поэтому, если срок командировки или служебной поездки работника превышает семь рабочих дней, работодатель обязан поставить его на миграционный учет в новом месте пребывания, то есть в месте его командирования.
Если иностранный работник останавливается в гостинице, такая обязанность лежит на администрации гостиницы.
По окончании командировки, срок которой превышает 10 дней, по прибытии к месту работы работодателю вновь нужно будет поставить иностранного сотрудника на миграционный учет.
Если отпуск проводится в России
Правила по постановке на миграционный учет при предоставлении временно пребывающему иностранному работнику отпуска такие же, как и при его передвижении по территории нашей страны. Так, если иностранный работник (визовый или безвизовый) решил провести свой отпуск длительностью свыше семи дней в России, но в другом регионе (субъекте) от его места работы, то на миграционный учет ставит его принимающаяся сторона. Если работник останавливается, например, на съемной квартире, то в этом случае арендодатель обязан поставить его на миграционный учет. (ч. 3 ст. 7 и ч. 1 и 2 ст. 20 Закона N 109-ФЗ и п. 20 Правил).
Если иностранный сотрудник остановится:
- в гостинице, то обязанность по его постановке на миграционный учет несет администрация гостиницы;
- у своих друзей или родственников, то такая обязанность лежит на его друзьях или родственниках, имеющих в собственности жилье.
Особенности миграционного учета граждан Белоруссии
Постановка на учет по месту пребывания белорусов имеет существенные особенности, поскольку между РФ и Белоруссией заключено соглашение «Об обеспечении равных прав граждан…» от 24.01.2006. В связи с этим белорусам не нужна миграционная карта в России, они могут свободно въехать в страну по национальному паспорту (равно как и россияне могут приехать в Беларусь по паспорту, без визы и оформления).
Соответственно, они не должны и вставать на учет. Однако для свободного передвижения по РФ гражданам Белоруссии отводится лишь 3 месяца. После того как этот срок истечет, они должны вставать на учет по месту пребывания в общем порядке, т. е. в течение 7 дней подать уведомление в МВД по месту пребывания (либо за них это делает принимающая сторона).
Порядок регистрации по месту жительства для граждан Белоруссии, прибывших на постоянное проживание в РФ и получивших документ, подтверждающий такое право, общий.