Крупногабаритный мусор определение по законодательству
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Крупногабаритный мусор определение по законодательству». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
КГО – это второй по распространению вид мусора после бытового. Не стоит путать его со строительными остатками. К нему относится старая мебель, неработающая бытовая техника, детские спортивные секции и др. Такие предметы не могут быть выброшены в простой контейнер из-за своих габаритов. Для этих целей используется специальный бункер, у которого большой объем и грузоподъемность.
Расшифровка КГМ и КГО. Определение по законодательству
Расшифровка КГМ – мусор крупногабаритный; КГО – крупногабаритные отходы. Большинство из них не опасны и принадлежат к V классу опасности. Законодательство не относит к КГМ отходы капитального строительства или ремонта.
Крупногабаритный мусор, согласно определению по законодательству, включает в себя крупные предметы быта, которые после эксплуатации утратили свои основные характеристики и по размерам превышают 50 см по одной из сторон.
Обязанностью сбора и вывоза груза категории КГМ наделены представители региональных операторов по отходам.
Предприятиям, работающим под их началом, необходимо иметь лицензию, разрешающую заниматься этой деятельностью. Транспортировать отходы они должны на бункеровозах и контейнеровозах. Договоры с ними заключают сотрудники городских коммунальных служб или предприятий, а так же, любой гражданин, если ему это необходимо.
Вынос из квартиры КГМ осуществляется самим владельцем. Если же им был заключён договор с предприятием о вывозе, то работники предприятия помогут транспортировать груз прямо с места его нахождения.
Предприятия, деятельность которых связана с производством КГО, могут договориться о регулярном их транспортировании в контейнерах, размерами от 20 до 40 куб. м.
Какие отходы считаются крупногабаритными
КГО – это часть коммунальных отходов. Ответственность за правильное обращение с ними лежит на владельце жилого помещения, управляющей компании или региональном операторе. Какие бытовые отходы считаются крупногабаритными? К ним можно отнести любые предметы на контейнерной площадке, которые невозможно транспортировать и прессовать в стандартном мусоровозе. Из-за размеров они не вмещаются в контейнер с типовым объемом. При этом превышение у КГО может быть сразу по ширине, длине или высоте, по двум или только по одному параметру. Например, деревянная рейка относится к крупногабаритному мусору из-за нестандартной длины. Диван превышает допустимые размеры по всем трем параметрам.
Крупногабаритный мусор образуется в хозяйствующих субъектах и в жилых помещениях, когда возникает необходимость заменить морально или физически устаревшую бытовую технику, мебель, сантехническое оборудование, оргтехнику, автотранспорт.
Утилизация крупногабаритного мусора
КГМ также, как и твердые коммунальные отходы, вывозятся на мусорные полигоны, где его утилизируют. Перед утилизацией крупногабаритный мусор сортируют. Правда, это делают не всегда, иногда остатки сразу измельчают. Часть материалов сжигается или захоранивается.
При утилизации бытовой техники из нее извлекаются драгметаллы. Чугунные изделия сдаются на повторную переплавку. На мусороперерабатывающих заводах вторичное сырье спрессовывают и затем вывозят на свалку. При правильной утилизации можно получить энергоресурсы, строительные материалы, компост.
Чтобы использовать остатки нестандартных размеров эффективно, необходимо строительство специальных сортировочных пунктов. Сейчас только 8% таких отходов перерабатывается во вторсырье.
Крупногабаритные отходы это? Разъяснения
В соответствии с письмом от 11 октября 2019 № 08-25-53/24802 “О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО”
Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее – Правила N 1156), установлено, что крупногабаритные отходы (далее – КГО) это ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.
В соответствии с Правилами N 1156 потребители (собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО) осуществляют складирование ТКО и КГО в местах сбора и накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО.
Способы складирования КГО:
1. В бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
2. На специальных площадках для складирования КГО.
В связи с тем, что площадки для складирования КГО могут быть расположены не в непосредственной близости от источника их образования, пунктом 12 Правил N 1156 предусматривается, что потребители имеют самостоятельную возможность доставить КГО на площадку для их складирования, определенную договором на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.
На основании изложенного, КГО образуются у физических лиц и подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.
С учетом положений Правил N 1156 в части определения КГО, их складирования, а также Правил определения нормативов в отношении проведения замеров с использованием бункеров (в которые складируются КГО), КГО должны быть учтены в составе ТКО при определении нормативов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Таким образом, отходы от текущего ремонта жилых помещений классифицируются как КГО и подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО (разъяснения по ТКО в части крупногабаритных отходов)
При этом согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкции на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Таким образом, отходы, образованные при капитальном ремонте жилых помещений (это работы по замене и восстановлению несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации), не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора.
Правила сбора и вывоза
По закону, негабаритные отходы запрещено помещать в стандартные мусорные контейнеры. Для таких продуктов существуют специальные бункеры. Они располагаются на установленной территории. Мусор вывозится с площадок каждую неделю или по мере их заполнения.
Чтобы вывести крупные фрагменты, используется такой транспорт:
- Бункеровоз – грузовое транспортное средство, используемое для вывоза крупногабаритных остатков. Грузовик имеет железную платформу, на которую устанавливают бункер с мусором, и механизм для опрокидывания.
- Камаз с мультифильтром – вместительный транспорт, который оборудован целой системой забора бункеров.
Основное правило, которого следует придерживаться при выборе места для хранения КГО – это беспрепятственный подъезд машины для выгрузки.
Законодательство и штрафные санкции
Согласно законодательству, крупногабаритные отходы требуют особого обращения с ними. Для вывоза такого мусора необходимы услуги специальной организации. Нужна лицензия для получения разрешения на совершение утилизации и переработку различных продуктов. В документах указываются ответственность и другие важные параметры.
Выкидывать КГО разрешается только на специально отведенные участки. Для этого оборудуются площадки или бункеры. Выбрасывать крупные ненужные вещи в обычные мусорные баки для ТБО запрещено и карается законодательно.
Если скидывать слишком большие предметы в контейнеры, они быстро заполнятся. Кроме того, таким изделиям требуется специальная прессовка и переработка, которую не обеспечивают в коммунальных службах. При попадании каких-либо частей КГО внутрь не предназначенного для них механизма возможна его поломка, выход из строя.
Неправильная утилизация крупного мусора считается административным правонарушением. За него предусмотрены штрафные санкции. Размер взыскиваемой суммы зависит от того, кто и в каком количестве выбросил мусор на не предназначенную для этого территорию. Юридическим лицам придется заплатить до ста тысяч рублей, физическим — до двух, а должностным — до пяти. Поэтому следует соблюдать осторожность и действовать по закону.
Способы утилизации КГМ
Первоначально крупногабаритный мусор упаковывают в накопительные бункеры объёмом не менее восьми кубических метров, после чего вывозят на специальный полигон для размещения. Утилизация КГМ происходит согласно типу отходов и степени их опасности для окружающей среды:
- вторичное использование переработанного мусора — предварительно происходит его сортировка и отделение вредных элементов и веществ на сборном пункте;
- сжигание крупногабаритных отходов — этот способ утилизации применяется с целью получить энергию и тепло с учётом утверждённых требований экологической безопасности;
- захоронение КГМ — этот способ утилизации предполагает прессование мусора, который невозможно использовать вторично, и его дальнейшее захоронение в специально отведённых местах.
Законодательство о КГМ
Самое последнее (ГОСТ-2014) определение по законодательству, поясняющее подробный состав КГМ, относит к этой категории крупные предметы обихода, утратившие свои потребительские свойства и превышающие в размерах 0,5 м (в высоту, ширину или длину).
Обратите внимание! Размеры, определяющие крупногабаритность мусора, считаются не по сумме измерений, как, например, багаж, а по отдельности.
Отходы от текущих ремонтных работ также приравниваются к крупногабаритному мусору. Прессующие мусоровозы, которые используют для вывоза обычных бытовых отходов, технически не предназначены для прессовки и транспортировки крупных фрагментов. Слишком много места занимает крупногабаритный мусор, выброшенный в обычный бытовой контейнер, да ещё и может вызвать неисправность или поломку машины.
Законодательство (правительственное постановление №1156) определяет вывоз КГМ обязанностью региональных операторов, оговоренной договорами с органами местного самоуправления, муниципалитетами. Вместе с тем, поскольку крупногабаритные бытовые отходы определяются как неопасные вещества, для их перевозки нет необходимости оформлять лицензию, то есть вывозить большеразмерные отходы может любой предприниматель, располагающий подходящим по грузоподъёмности транспортом, либо сами собственники.
Места установки бункеров для сбора КГМ определяются соглашением между управляющей компанией и перевозчиком отходов, специальных законодательных требований к ним не предусмотрено.
Оставление КГМ в бытовых контейнерах и прочих не предназначенных для этого местах расценивается как административное правонарушение и может повлечь за собой штраф до 2 000 рублей для частных лиц, до 5 000 рублей для должностных и до 100 000 — для юридических. Ответственность за мусор может лежать как на собственниках помещений, если они не заключали никаких договоров на вывоз и просто оставили КГМ в неположенном месте, так и на управляющих компаниях и перевозчиках, если они не выполняют взятые на себя обязательства по вывозу и утилизации.
Как происходит процесс вывоза
Службы по вывозу отходов – организации, которые забирают строительный и бытовой мусор, и занимаются его дальнейшей утилизацией. Их работа происходит в несколько этапов:
- Бригада с грузовым транспортом прибывает на объект в предварительно оговоренное время.
- Производится оценка предстоящих работ и объема отходов, уменьшение размеров крупногабаритного мусора для удобства его последующего выноса из квартиры.
- Осуществляется сортировка мусора по классам опасности.
- Мусор аккуратно упаковывается в прочные мешки и погружается в транспорт.
- Отходы вывозятся на специальные полигоны, где происходит их утилизация. Виды мусора, в состав которых входят полимерные материалы, вывозятся на полигоны для захоронения. Их запрещено сжигать из-за образования ядовитых газов в процессе переработки.
Как поступить владельцу квартиры?
Согласно новой редакции Федерального закона № 458-ФЗ все лица осуществлявшие сбор и утилизацию отходов обязаны получить лицензию на осуществление своей деятельности. С июля 2020 года проводить сбор и вывоз отходов запрещается.
Кроме того согласно СанПиН 42-128-4690-88 отходы после ремонта и строительства вывозятся транспортом только на определённые предоставленные для этого участки. Неутилизируемые отходы предприятий вывозятся на специальные сооружения для обезвреживания и захоронения. То есть если раньше можно было нанять машину и вывезти на свалку любые отбросы, то теперь это делать запрещено.
С января 2020 года планируется проводить аукционы, на основании которых будут сформированы цены на вывоз отходов (Постановление Правительства № 1280 от 20.10.2017). Также основные правила утилизации отходов прописаны в Федеральном законе № 89-ФЗ.
Всех жильцов многоэтажек и частного сектора обязали подписывать договора на вывоз твёрдых коммунальных отходов. Оказывать такие услуги может только компания, имеющая лицензию.
Правительство обязало соответствующие структуры разработать новые программы по функционированию перерабатывающих отбросов предприятий и ужесточить контроль над несанкционированной утилизацией мусора без получения специального разрешения с определением места доставки.
В первую очередь, что необходимо сделать владельцу квартиры, – обратиться в свою Управляющую компанию и узнать, не заключила ли она договор с компанией, специализирующейся на вывозе строительных остатков, и имеющую соответствующий транспорт для погрузки, контейнеры для хранения и складирования остатков, пакет разрешительных документов.
Если договор существует, то вам могут к назначенному часу установить контейнер или подогнать спецавтотранспорт. В этом случае за небольшую оплату компания выполнит весь перечень работ, которые будут соответствовать требованиям Законодательства.
Что относится к крупногабаритному мусору по закону
Что относится к крупногабаритному мусору по закону:
- предметы мебели;
- сантехника;
- крупная бытовая техника;
- отходы текущего ремонта (за исключением строительного мусора, который должен вывозиться по отдельному договору с оператором);
- прочие предметы, размеры которых позволяют отнести их к крупногабаритным (велосипеды, коляски и пр.).
Складирование крупногабаритных ТКО разрешено:
- либо в бункеры, т. е. специализированные мусоросборники для крупных предметов, расположенные на контейнерных площадках;
- либо на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.
Вывоз крупногабаритного мусора (КГМ)
Крупногабаритный мусор (КГМ) является вторым по распространенности, после твердых бытовых отходов. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации, к крупногабаритным отходам относятся те отходы, сумма трех измерений которых составляет 35 см и более. Крупногабаритный мусор представляет собой различные предметы и их части, отличающиеся большими размерами.
Вывоз крупногабаритного мусора – это многоэтапный и сложный процесс, требующий применения специализированной автотехники и оборудования. Зачастую этот вид отходов невозможно поместить в контейнер, предназначенный для сбора ТБО, и это запрещено действующим законодательством. Крупногабаритные отходы обширная и разнородная группа отходов, в основном комбинированного состава. КГМ можно условно поделить на несколько подвидов:
- изделия, утратившие свои потребительские свойства — велосипеды, коляски, игрушки, торговое оборудование, станки, стенды, агрегаты, приборы крупных размеров и т. д.;
- старая отжившая свое мебель, не подлежащая разборке или сломанная. В большинстве своем габаритная — шкафы, диваны, кресла, комоды, столы, тумбы, стулья, кровати, серванты, полки, гарнитуры и т. д.;
- неисправная, или устаревшая техника — холодильники, стиральные машины, телевизоры, бойлеры, газовые колонки, плиты электрические или газовые, пылесосы, кондиционеры, старые котлы и т. д. В этих предметах много не только черного и цветного металла, но и химических веществ: фреона, хладогена, инертных газов;
- сантехнические приборы, подлежащие замене – стальные, чугунные и акриловые ванны, раковины, унитазы, кухонные мойки, бачки, умывальники, радиаторы отопления, душевые поддоны, любые изделия из санфаянса и керамики, металлопластиковые трубы, смесители и т. д.;
- древесные отходы, образующиеся в результате деятельности организаций, занимающихся благоустройством территорий и ландшафтным дизайном — это крупные ветви, стволы и выкорчеванные пни деревьев, выкорчеванные кустарники.
- остатки материалов после ремонта — демонтированные двери, окна, рамы, металлоконструкции, старый пол, обломки стен, балки, остатки фундамента, застывший раствор, бой кирпича и отделочных материалов, фрагменты бетонных конструкций и т. д.;
- крупные металлические отходы — трубы, арматура и другие виды металлолома;
- пиломатериалы — доски и куски фанеры, потолочные перекрытия, обрезки древесины и т. д.;
Все вышеперечисленные крупногабаритные предметы должны находиться отдельно от бытового мусора.