Статья 11.5 Земельного кодекса. Выдел земельного участка
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 11.5 Земельного кодекса. Выдел земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если в общей долевой собственности нескольких владельцев находится один земельный участок, то каждый из них вправе выделить свою долю в самостоятельный объект. Регламент этой процедуры закреплен ЗК РФ в статье 11.5.
Как выделить участок земли из общедолевой собственности
Практика, которая сложилась на сегодняшний день относительно данного вопроса, говорит о возможности его решения таким путями:
- заключение соглашения между собственниками (оно носит добровольный характер);
- подача иска в судебные органы.
В таком случае стоит отметить, что добровольный порядок подразумевает решение вопроса между собственниками мирным путем, при этом не один из них не высказывается против принятого решения. Также указывается, что все совладельцы должны иметь документально оформленные права на долю участка.
Обращение в судебные органы происходит в ситуации:
- лицо, заинтересованное в проведении процедуры, не имеет документации правоустанавливающего значения;
- документация имеется в наличии, но при этом размер долей прописан неверно;
- не достигнуто единое мнение между владельцами;
- муниципалитет высказывает против раздела.
Когда в наличии имеется согласие всех владельцев, заинтересованное лицо инициирует общее собрание. После достижения согласия между всеми – составляется протокол, где это отражается. Далее происходит заказ межевых работ, в ходе которых производится согласование границ участка.
Регистрация нового адреса
Человек, инициирующий процесс размежевания (т.е. заказчик геодезических работ), фактически становится правообладателем нового земельного участка. Он автоматически перестает быть долевым собственником и становится индивидуальным собственником.
Новому наделу понадобится присвоить отдельный адрес. Для этого индивидуальному собственнику потребуется обратиться в местную муниципальную службу лично или посредством своего представителя (при наличии доверенности, заверенной нотариально). Сюда необходимо подать заявление, содержащее следующие данные:
- ФИО и должность сотрудника-адресата;
- ФИО, адрес проживания и контактный телефон заявителя;
- просьба о присвоении адреса земельному участку;
- перечень прилагаемых документов;
- дата составления и подпись.
Совладелец, заинтересованный в прохождении процедуры, заключает с остальными сособственниками соглашение. В нем они не противятся обращению в специализированную компанию, занимающуюся геодезическими работами. Компании частные, за услуги берут оплату, главное – чтобы имели разрешение на этот вид деятельности.
Далее, мероприятие проходит ряд этапов:
- Кадастровый инженер и геодезисты приезжают на участок. Они производят фотосъемку, обозначают границы доли, уточняют их. В результате составляется межевой план, который выступают частью межевого дела.
- Гражданин составляет новый пакет документов, обращается с ними и межевым планом в две на выбор организации: МФЦ или Росреестр.
- Передает документы. Ожидает некоторое время: примерно 10 дней. После – получает выписку из ЕГРН на новый объект недвижимости.
Особенности сделок с долями земельных участков
Процедуры купли-продажи доли земельного участка имеют такую особенность, как «преимущественные права покупки». Ими обладают все остальные собственники, имеющие доли в этом же земельном участке. Это значит, что для оформления сделки о продаже своей доли стороннему лицу необходимо получить письменное согласие остальных дольщиков, заверенное нотариусом. А перед этим нужно обязательно предложить каждому из них приобрести продаваемый участок с указанием его окончательной цены. При отказе от покупки всеми дольщиками эта цена не может быть изменена и для стороннего покупателя.
Если хотя бы один дольщик не был оповещен о продаже доли земли, не дал согласия, либо доля была продана стороннему лицу по более низкой цене, чем предлагаемая дольщикам, то сделка может быть опротестована другими собственниками участка в суде в течение 3-х месяцев с момента подписания и оформления.
Доли земельного участка могут сдаваться другим лицам в аренду, наследоваться или быть подаренными в соответствии с общими нормами законодательства РФ. Но при этом на владельцев или арендаторов земельных долей возлагается ряд дополнительных обязательств:
- своевременная уплата арендной платы или земельного налога;
- использование земли эффективно и в соответствии с ее целевым назначением;
- недопущение экологического загрязнения земли или ухудшения ее природных свойств;
- соблюдение прав и законных интересов других владельцев долей данного земельного участка или законных арендаторов;
- ведение строительства на своем участке в соответствии с землеустроительными, градостроительными, противопожарными, санитарными и иными нормами, для арендатора – обязательное согласование действий по возведению построек с собственником и другими дольщиками.
Порядок выделения доли земельного участка в натуре также подразумевает под собой запреты в некоторых случаях. Особенно когда после оформления полученный объект недвижимости будет настолько мал, что его площадь не будет отвечать установленным нормам минимума или наоборот перевалит за максимально допустимый показатель. Прежде чем затевать процесс, необходимо учесть эти нюансы.
В случае отказа, отношение к участнику вряд ли останется положительным, а сотрудничать вместе ещё придётся.
Помимо соблюдения законодательных норм о площади следует также соблюдать порядок и некоторые условия:
- Категория земельного участка в натуре после его выделения из общей долевой собственности меняться не должна;
- При межевании границы территории не могут иметь пересечений с имуществом муниципалитета и других населённых пунктов;
- Разрешение на строительство, выданное для всей территории общей долевой собственности, сохраняется после выделения доли;
- Права третьих лиц не должны нарушаться;
- Остальным участникам не может быть причинён ущерб относительно их имущества.
Особенности выдела земель с/х назначения
Если ЗУ оформлен в дачном товариществе, форма которого ориентирована на некоммерческое объединение (НКО), то под совладельцами подразумеваются члены дачного кооператива. Они дают разрешение на выдел на общем собрании большинством голосов присутствующих. Правление составляет разрешение от имени членов Товарищества, прилагая к нему протокол решения общего собрания в той части, которая отражает отношение к вопросу.
Если собрание отказало в выдаче разрешения, допускается обращение в суд. В этом случае ответчиком выступит председатель правления.
Кооперативная собственность предпринимателей выделяется в пользу одного из пайщиков на аналогичных основаниях. Если партнёры по бизнесу не представляют разрешения – так же допускается обращение в суд.
Но иногда вопрос осложняется решением местной администрации, основанное на федеральных постановлениях – не допускать выдела земель в собственность физических лиц, в случаях:
- уникальных характеристик плодородия почв;
- если отдельный дачный участок расположен в центре земельного массива.
На этом основании председатель Товарищества может правомерно затребовать разрешение местной администрации.
В отношении к земельным участкам, право собственности ограничивается законодательными актами, требующими использовать наделы в соответствии установленному регламенту.
Хотите знать больше о межевании земельных участков? В этом разделе много полезной информации для вас.
Выдел доли из общего имущества: особенности проведения процедуры межевания земли
Гражданским законодательством предусмотрено разграничение права собственности на:
1. Абсолютную.
2. Долевую.
3. Общую совместную.
Каждые из этих видов обладает своими отличительными особенностями и признаками. Необходимо более детально разобраться с характеристикой долевой собственности, подразумевающей выделение каждому из участников своей части имущества и совместное владение.
Особое внимание нужно уделить отдельным законодательным актам, регулирующим порядок землепользования для объектов различного назначения. Так, например, раздел земель из числа сельскохозяйственного назначения может происходить только тогда, когда не меняется его целевое назначение и когда вновь созданный участок отвечает размерным нормативам.
Земли особо охраняемых территорий и земли запаса разделить нельзя. Более того, их передача в частные руки не допускается, за исключением случаев, когда было изменено ее целевое назначение в установленном законом порядке.
Регистрация нового адреса
Человек, инициирующий процесс размежевания (т.е. заказчик геодезических работ), фактически становится правообладателем нового земельного участка. Он автоматически перестает быть долевым собственником и становится индивидуальным собственником.
Новому наделу понадобится присвоить отдельный адрес. Для этого индивидуальному собственнику потребуется обратиться в местную муниципальную службу лично или посредством своего представителя (при наличии доверенности, заверенной нотариально). Сюда необходимо подать заявление, содержащее следующие данные:
- ФИО и должность сотрудника-адресата;
- ФИО, адрес проживания и контактный телефон заявителя;
- просьба о присвоении адреса земельному участку;
- перечень прилагаемых документов;
- дата составления и подпись.
Межевание долевого земельного участка как процесс оформления права собственности
Землевладельцы общей долевой земли нередко хотят управлять только своей частью земельного участка. В наше время можно осуществить данную потребность с помощью земельного кодекса путем проведения межевания.
Он гласит, что в случае непонимания и не нахождения общей схемы решения проблем для всех владельцев прав на долю, каждый участник может переоформить земельный участок из общей собственности в индивидуальную.
Межевание общей земли проводится с целью выделить долю из основной территории и при этом закрепить за владельцем право индивидуальной собственности.
Для получения прав индивидуальной собственности, нужно понимать, что существуют два разных типа совместного владения:
- Совместное (общее) владение без разграничений земли на более мелкие части для каждого собственника;
- Коллективная долевая собственность с фиксированной долей для каждого правообладателя.
В первом случаи, обычно существует устная договоренность между всеми владельцами общей земли. В этой договоренности обговариваются обязанности и порядок использования территории, для всех его владельцев. На общей земле могут быть проведенные условные границы, но юридической силой они обладать не будут.
Во втором варианте мера права определена для каждого собственника, получившего долю из долевого земельного участка. Такую землю разделяют с помощью проведения межевания как всей территории, так и отдельной доли одного владельца.
На практике довольно часто встречается ситуация, когда паевая земля находится в аренде у КФХ или сельскохозяйственной организации.
Возникает вопрос – а нужно ли получать согласие арендатора для выдела земельной доли?
Как я упоминал выше, выдел земельных долей подчиняется общим правилам образования земельных участков, закрепленных Земельным Кодексом РФ.
Пункт 4 ст. 11.2 ЗК РФ прямо указывает, что
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
Исключений для выдела земельных долей в этом контексте общие нормы ЗК РФ не содержат.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017 г., приведена соответствующая правовая позиция:
При наличии согласия всех участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения на передачу его в аренду выдел собственником земельной доли, обремененной правом аренды, не может осуществляться без согласия арендатора.
При этом необходимо учитывать положения п. 5 ст. 14 Закона 101-ФЗ:
Участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.
И совсем не лишним будет упоминание п. 7 ст. 47 Закон о государственной регистрации недвижимости 218-ФЗ:
В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется.
Таким образом, согласие арендатора на выдел земельной доли получать необходимо. Без согласия арендатора Росреестр приостановит регистрационные действия. Это так называемая общепринятая позиция, которая применятся практически повсеместно.
Если исходный участок обременен арендой, то варианта два:
- получить согласие арендатора на выдел;
- сделать что-нибудь с самой арендной (к примеру, добиться расторжения договора или признания его недействительным).
Согласие арендатора на выдел земельной доли оформляется в письменном виде и подается в Росреестр совместно с другими документами.
Если выделяющийся пайщик голосовал на общем собрании против передачи участка в аренду или против условий договора, то у него есть право на выдел без согласия арендатора. В этом случае совместно с ПМЗУ в Росреестр необходимо предоставлять заверенный надлежащим образом протокол решения общего собрания, в котором должен быть зафиксирован результат отрицательного голосования.
Интересные факты о межевании
- Впервые такое понятие, как «межевание» было введено в 2001 году ФЗ №136. Ранее процедура регламентировалась межевыми правилами.
- Земли делились еще в Российской Империи. Выделялось несколько видов процедур: вотчинное, генеральное, опекунское и др.
- Особый интерес вызывает положение, согласно которому возникают моменты, когда невозможно установить, при каких обстоятельствах гражданину перешла земля до того времени, как был введен в действие земельный кодекс РФ. Здесь применяется правило, при котором земля, находящаяся у гражданина, будет принадлежать ему на праве собственности, о чем делается соответствующая отметка в едином государственном реестре недвижимости. После этого можно производить раздел в рамках межевания.
Выделение участка из общей долевой собственности
Чтобы инициировать работы по выделению части земельного надела из состава общей долевой собственности, необходимо оплатить услуги организации, которая собирается осуществить выдел. При этом заранее подготовьте документы, необходимые для осуществления данной процедуры.
Выбранные специалисты на основании полученных от заказчика бумаг создают план расположения участка. Для этого чаще всего используются публичные кадастровые интерактивные карты. Составив проект и план проведения работ по межеванию, специалисты выезжают на местность и уже непосредственно осуществляют работы на участке.
Существуют правила выдела земельного надела из общей собственности, если присутствует несколько владельцев общего долевого надела земли:
- Каждый участок земли, полученный при разделе общей территории, обязательно должен выходить на дорогу общего применения;
- Границы участков должны быть определены таким образом, чтобы избежать появления ломаной линии границы территории каждого из них;
- Участки, полученные при выделе, не должны пересекаться или совпадать частями с другими территориями соседей или друг с другом.
Если вышеперечисленные условия не соблюдаются, процесс межевания будет прерван до момента приведения в соответствие условиям текущего положения участков.
Чтобы осуществить межевание участков, специалисты осуществят геодезические исследования, зафиксируют визуально участок земельного массива, сравнят фактические границы со стандартом и приведут в соответствие данные о характеристиках участка. Далее, проводится процедура формирования границ участков, которые зафиксируют выделенные части долевой собственности.
Зачем нужен выдел земли
У каждого совладельца, конечно, свои причины выдела доли, из них самыми распространенными являются три:
- для дальнейшей продажи;
- чтобы подарить или оставить в наследство;
- для возведения какой-либо постройки.
Рассмотрим их подробнее.
- Продажа. Итак, вы владеете долей ЗУ. Использовать его по назначению вы не хотите, более того, вы остро нуждаетесь в деньгах, но другие совладельцы не хотят продавать его, выплачивать вам компенсацию за вашу часть земли они тоже не согласны. Что остается? Выделить долю в натуре, сформировать новый надел, зарегистрировать его и получить документы на право собственности. Теперь вы вольны делать со своим земельным паем все, что захотите, в том числе и продавать.
- Дарение. Как говорилось выше, после того, как вы выделите свою часть земли физически, то есть произведете выдел в натуре, вы сможете ее подарить, либо оставить в наследство любому гражданину, независимо от желания бывших совладельцев общего пая земли.
- Строительство. Вы решили пристроить к дому, находящемуся в долевой собственности еще одно помещение, либо хотите возвести какую-либо постройку, но совладельцы ЗУ против любого строительства. Пока вы владеете только долей объекта недвижимости, а другие совладельцы не согласны с вашим решением, вы не сможете этого сделать, как бы ни старались. Любое строительство на земле, находящейся в долевой собственности без согласия всех совладельцев незаконно. Но, выделив свою долю надела в натуре, вы сможете построить домик, гараж, баню, либо пристроить к уже существующему дому еще одно помещение.
Как выделить земельный участок в натуре из общей долевой собственности
Выдел доли ЗУ в натуре возможен двумя способами:
- путем заключения добровольного соглашения;
- через суд.
Конечно, первый вариант предпочтительнее по нескольким причинам:
- добровольное соглашение – наиболее быстрый способ решения проблемы;
- не придется нести расходы на судебные издержки;
- выдел доли произойдет по наиболее оптимальному для всех варианту.
Обращение в суд может понадобиться в следующих ситуациях:
- у совладельцев нет правоустанавливающих документов, подтверждающих право каждого на владение и распоряжение ЗУ, в таком случае их придется восстанавливать через суд;
- в имеющихся документах допущены ошибки при определении размеров долей, либо сведений о ЗУ, владельцах и т.п.;
- другие совладельцы не идут на контакт, то есть, решение проблемы в досудебном порядке невозможно;
- имеются спорные вопросы по поводу права собственности на ЗУ с местным муниципалитетом.