07.03.2023

Муниципальная революция? Что может ждать местное самоуправление с 2023 года?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Муниципальная революция? Что может ждать местное самоуправление с 2023 года?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. В Госдуме оценили предоставление няни семьям мобилизованных

2. Зачем нужно разделение властей?

3. ОСНОВНЫЕ ВЕТВИ ВЛАСТИ.

4. Разделение властей в России

5. О Правительстве Российской Федерации

6. Что скажет президент России в послании Федеральному собранию в декабре 2022 года?

7. Структура власти рф 2021 схема

8. Структура власти в россии схема 2021

9. Структура нового российского правительства. Инфографика

Необходимо внести изменения в законодательство, которые сделают менее комфортным нахождение за границей россиян, уехавших от частичной мобилизации. Таким мнением поделился с газетой «Ведомости» глава комитета Совфеда по госстроительству и конституционному законодательству Андрей Клишас.

В Госдуме оценили предоставление няни семьям мобилизованных

Заместитель Секретаря Генерального совета Партии, заместитель Председателя Государственной Думы ФС РФ, руководитель Штаба по гуманитарному сотрудничеству при Генеральном совете Партии «Единая Россия» Анна Кузнецова высоко оценила опыт Марий Эл по внедрению социальных нянь для семей мобилизованных.

В своём Телеграм-канале она написала, что данная инициатива важна и полезна, передает «Российская газета».

«Считаю, нужно как минимум тиражировать эту практику и предлагать меры по её поддержке на федеральном уровне», — заявила Анна Кузнецова.

По её словам, ранее будучи детским омбудсменом она предлагала реализовать идею о социальных нянях. Причём проект поддержали в Минтруде РФ. Однако программа не была претворена в жизнь.

«Сегодняшнее время показывает, что эта инициатива становится ещё более актуальна», — отметила Кузнецова.

Президент – важнейшая должность исполнительной власти в современной российской политической системе. В органах власти он является следующим лицом (статья 80):

Глава государства;
Гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;
В установленном Конституцией РФ порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти;
В соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
Представляет РФ внутри страны и в международных отношениях;
Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации (Статья 87).

Исполнительный государственный орган обеспечивает государственную власть. Отчет по окончанию установленных сроков предоставляется президенту. Со стороны Государственной Думы осуществляется полный контроль деятельности органов управления, чтобы все действия были совершены с соблюдением прав граждан и в соответствии с законом.

Полномочия управляющих органов заключаются в пополнении бюджета государства, обеспечении политической осведомленности, культурной сХтороны вопроса, доступности и востребованности образования. Большое значение имеет качество здравоохранения и экологический фактор. Законодательные организации ответственны за законность и функционирование всех внутренних структур.

Суть судебной власти заключается в том, чтобы обеспечить восстановление и защиту нарушенных прав, при этом исполнить справедливое наказание для тех, кто виновен в этом нарушении. Если обратиться к Конституции, то, согласно ее положениям, в Российской Федерации данная власть осуществляется исключительно судами, но полную самостоятельность имеет только номинально. Реализуется судебная ветвь власти в ходе конституционного, гражданского, административного, уголовного и арбитражного производства. При этом судебная система Федерации характеризуется единством. На конституционном уровне закрепляются все самые важные положения, которые касаются правового статуса судей, важнейших принципов судопроизводства. Закреплены положения о независимости, неприкосновенности и несменяемости судей, а также открытость, состязательность и равенство судопроизводства.

Что касается такого вида образования как муниципальный округ, стоит и нужно отметить, что, согласно 4 статье законопроекта, муниципальное образование не является административно-территориальной единицей. То есть старое деление теряет актуальность и можно их укрупнять, либо дробить быстро и как угодно. Впрочем, здесь есть один нюанс. Часть 9 статьи 10 законопроекта говорит о том, что цитата: «Границы городского округа, муниципального округа, как правило, устанавливаются с учетом транспортной доступности до их административных центров и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в их состав». Правда эта же часть этой же статьи дальше говорит, что, снова цитата: «Указанные требования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут не применяться на территориях с низкой плотностью населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях». По опыту личных, субъективных наблюдений смею утверждать, что у нас такие территории фактически есть. И последнее. Согласно законопроекту, изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти.

Зачем нужно разделение властей?

Цель разделения властей – создать систему «сдержек и противовесов», которая минимизирует ошибки в управлении государством, а также не допустит возвышения одной из властей над другими, предотвратив утверждения авторитаризма и диктатуры.

Например, независимые суды позволяют человеку эффективно защищать свои права, даже если их нарушает государство. В стране, где существует реальное разделение властей, гражданин может судиться с чиновниками и побеждать их — ведь исполнительная власть не может приказать судье принять нужное решение или уволить его.

Другой пример: независимая законодательная власть не позволит главе государства узурпировать власть и стать диктатором. Парламент, избранный народом и независимый от президента, короля или премьер-министра, откажется принимать законы о расширении полномочий исполнительной власти. А в случае злоупотреблений — объявит импичмент, то есть отрешит главу государства от власти.

ОСНОВНЫЕ ВЕТВИ ВЛАСТИ.

Сущность законодательной власти состоит в принятии законов, выступающих высшей формой выражения воли народа. Кроме законодательной она выполняет ряд важных функций: финансовую (утверждение государственного бюджета); распорядительную (формирование высших исполнительных и судебных органов); контроль за деятельностью исполнительной власти.

Законодательная власть носит представительный характер. Она состоит из системы органов государства, имеющих право на приятие законов. К ним относятся:

• Федеральное Собрание – представительный и законодательный орган Российской Федерации;

• законодательно-представительные институты республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, осуществляющие собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативно-правовых актов.

По предметам ведения в РФ принимаются ФКЗ и ФЗ, обладающие прямым действием на всей территории страны. По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются ФЗ и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ. ФЗ не могут противоречить конституционным законам. Законодательная власть на любом уровне функционирует в тесной взаимосвязи с другими ветвями власти.

Исполнительная власть призвана обеспечивать реализацию принятых законодательной властью законов и иных нормативно-правовых актов на всей территории страны.

Систему органов исполнительной власти России составляют федеральные органы исполнительной власти (правительство РФ и его подразделения) и органы исполнительной власти субъектов РФ. Органы исполнительной власти могут передавать часть своих полномочий органам исполнительной власти субъектов РФ, если это не противоречит Конституции и федеральным законам.

Судебная власть – вид государственной власти, отвечающий за осуществление правосудия. Правосудие является одним из видов государственной деятельности, направленной на разрешение социальных конфликтов, которые связаны с нарушением норм права, путем гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Суды – специальные органы, посредством которых реализуется судебная власть.

Судебная система РФ состоит из трех ветвей:

• Конституционный суд России и конституционные (уставные) суды в субъектах РФ;

• суды общей юрисдикции, осуществляющие уголовное, гражданское, административное и другие виды судопроизводства;

• арбитражные суды.

Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и ФЗ, а не политической целесообразности, политическим взглядам и интересам, программам политических институтов; судьи неприкосновенны и несменяемы. Конституция РФ устанавливает также, что финансирование судей должно производиться только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Разделение властей в России

Разделение властей — одна из основ конституционного строя Российской Федерации. Оно закреплено 10 статьей Основного закона.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Согласно 5 статье Конституции, система государственной власти едина, так что принцип разделения властей не предполагает их абсолютной автономности.

Законодательная власть в РФ — это двухпалатное Федеральное Собрание. Оно состоит из нижней палаты — Государственной Думы, и верхней палаты — Совета Федерации. Депутаты Госдумы избираются в ходе прямых выборов по смешанной системе: часть — по партийным спискам, часть — по одномандатным округам. Члены Совета Федерации назначаются законодательными и исполнительными органами субъектов федерации. Федеральное Собрание принимает законы и государственный бюджет, оно должно осуществлять парламентский контроль за исполнительной властью.

В регионах действуют свои законодательные собрания, городские думы и иные местные парламенты.

Исполнительная власть в РФ — это правительство (министерства, федеральные службы) и подчиненные ему органы на местах. Кандидатуру главы правительства, предложенную президентом, должна предварительно утвердить Государственная Дума. Затем президент по представлению премьер-министра назначает членов кабинета. Правительство организует исполнение законов и управляет федеральной собственностью.

В субъектах федерации исполнительная власть — это местные правительства и министерства, мэрии и их департаменты, а также главы регионов (губернаторы).

Судебная власть в РФ — это Конституционный суд, Верховный суд и федеральные суды. Они осуществляют уголовное, гражданское, административное и конституционное судопроизводство. Судей Конституционного и Верховного суда назначает Совет Федерации по представлению президента. Федеральных судей назначает президент по представлению председателя Верховного суда.

В субъектах федерации действуют конституционные суды республик, уставные суды в других регионах, а также мировые судьи.

О Правительстве Российской Федерации

До 15 января 2020 года	Новый состав Правительства
Первый заместитель председателя Правительства РФ, министр финансов РФ — Антон Силуанов	Первый заместитель председателя Правительства РФ по вопросам финансово-экономической политики — Андрей Белоусов
Заместитель председателя Правительства, руководитель аппарата правительства — Константин Чуйченко	Заместитель председателя правительства — Руководитель аппарата правительства — Дмитрий Григоренко
Заместитель председателя Правительства РФ по вопросам транспорта, связи и цифровизации экономики — Максим Акимов	Заместитель председателя Правительства РФ по вопросам транспорта, связи и цифровизации экономики — Виктория Абрамченко
Заместитель председателя Правительства РФ по вопросам оборонно-промышленного комплекса и ракетно-космической отрасли — Юрий Борисов	Заместитель председателя Правительства РФ по вопросам промышленности, ТЭК, оборонно-промышленного комплекса и ракетно-космической отрасли — Юрий Борисов
Заместитель председателя Правительства РФ по вопросам социальной политики — Татьяна Голикова	Заместитель председателя Правительства РФ по вопросам социальной политики — Татьяна Голикова
Заместитель председателя Правительства РФ по вопросам культуры, туризма и спорта — Ольга Голодец	Заместитель председателя Правительства РФ по вопросам культуры, туризма и спорта — Дмитрий Чернышенко
Заместитель председателя Правительства РФ по вопросам агропромышленного комплекса, природных ресурсов и экологии — Алексей Гордеев	Заместитель председателя Правительства РФ по вопросам агропромышленного комплекса, природных ресурсов и экологии — Алексей Оверчук
Заместитель председателя Правительства РФ по вопросам топливно-энергетического комплекса, промышленности и торговли — Дмитрий Козак
Заместитель председателя Правительства РФ по вопросам строительства, ЖКХ и регионального развития — Виталий Мутко	Заместитель председателя Правительства РФ по вопросам строительства, ЖКХ и регионального развития — Марат Хуснуллин
Заместитель председателя Правительства РФ — полномочный представитель президента РФ в ДФО — Юрий Трутнев	Заместитель председателя Правительства — полномочный представитель президента РФ в ДФО — Юрий Трутнев

Что скажет президент России в послании Федеральному собранию в декабре 2022 года?

Россияне ожидают нового послания Президента Федеральному собранию уже в декабре 2022 года. И предполагается, что главной темой речи главы государства станет СВо и мобилизация граждан

Официальной информации по этому поводу, конечно, нет. Но неофициальные источники из Кремля давно говорят о том, что ведется подготовка к столь важному событию в жизни страны.

Царьград сообщает, что структуры администрации президента получили распоряжение о подготовке послания еще 10 ноября. Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков ответил на вопрос прессы, будет ли в декабре выступление президента: «не могу ни подтвердить, ни опровергнуть».

По действующему федеральному закону послание Президента РФ Федеральному собранию должно быть ежегодным. При этом действует правило: чаще можно, реже – нельзя.

Напомним, что в последний раз Путин обращался к Федеральному собранию 21 апреля 2021 года. 2022 год заканчивается, а обращения все нет. Значит, быть ему до конца года.

Конечно, депутаты обеих палат и правительство России слушали выступление Путина в сентябре, когда было принято решение о признании Россией результатов референдумов в ЛДНР, Запорожской и Херсонской областях.

Но в тот момент Президент РФ обращался не только к представителя власти, но и ко всему населению России. Поэтому, с точки зрения закона это не было посланием Федеральному собранию. В перечень таких посланий сентябрьская речь президента не вошла.

Структура органов государственной власти включает учреждения, представляющие судебную ветвь власти. К высшим органам судебной власти относятся:

Конституционный суд РФ. Проверяет на предмет соответствия Конституции РФ то или иное положение закона, примененного (или подлежащего применению) при рассмотрении спора, по обращениям граждан и юридических лиц. Проверяет по запросу Президента РФ конституционность проектов законов РФ и субъектов РФ. Кроме того, в компетенцию КС РФ входит толкование Конституции РФ и разрешение споров о разделении компетенции государственных органов (ст. 125 Конституции РФ).
Верховный суд РФ. Высший судебный орган по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам (ст. 126 Конституции РФ).

Помимо этих высших органов судебной власти в ее структуру входят также:

суды общей юрисдикции (мировые, районные, военные, специализированные, верховные суды субъектов РФ, апелляционные, кассационные);
арбитражные суды (арбитражные суды субъектов РФ, апелляционные, окружные, суд по интеллектуальным правам).

Структура власти рф 2021 схема

Судебная власть в России осуществляется при помощи различных видов ответственности:

Уголовное.
Административное.
Гражданское.
Конституционное.

Является ветвью государства, которая ограничена в полномочиях, но при этом имеет право на самостоятельное существование.
Для органов государственной политики она является проводником в реальность.
Структура и задачи регулируются действующим законодательством.
Объективное развитие в виде организационной власти государственного значения.
Непрерывность действий и распорядительный характер.
Носит статус полноценного обладателя материальных ресурсов.
Возможность применения административного наказания по отношению к нарушителю.
Административный контроль над деятельностью граждан.
Обеспечение безопасности мирного населения и порядка в стране.
Обеспечение представителей государственной власти необходимой информацией.

Осуществляется Правительством Российской Федерации. По определению, оно является высшим исполнительным органом, который возглавляет и регулирует всю систему исполнительной власти на территории страны.

В деятельность и полномочия Правительства РФ входит:

Разработка и демонстрация законодательной власти федерального бюджета и обеспечение норм его исполнения. Предоставление Госдуме отчет об использовании федерального бюджета.
Проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики.
Обеспечение принципов проведения в России единой государственной политики в сфере культуры, науки, образования, экологии, соц. обеспечения и медицины.
Управление федеральной собственностью.
Предоставление мер по обеспечению обороны страны, ее безопасности, а также реализации внешней политики.
Принятие мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан в отношении охраны собственности и социального порядка. Понижение уровня преступности.

Таким образом, исполнительная власть делится на Федеральные органы (к примеру, министерства, федеральные службы и агенства) и Региональные (Департамент, комитеты и главное управление).

Структура власти в россии схема 2021

В состав правления ПФР входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор ПФР, а также управляющие двенадцатью отделений ПФР.

В состав правления ПФР могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.

В работе правления ПФР могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР по республикам в составе Российской Федерации, руководители министерств и ведомств Российской Федерации, Банка России.

Практически все россияне сталкивались с таким государственным учреждением, как Пенсионный фонд. Большинству граждан данный государственный орган известен как ответственная организация за выплату пенсий. Но на самом деле функции ПФР заключаются не только в этом. Сфера деятельности Пенсионного фонда намного шире, чем просто формирование и дальнейшая выплата пенсий.

Понятие
Особенности функционирования
Структура ПФР

Само название организации пошло от названия выплат, которые получают граждане, когда оказываются нетрудоспособными и нуждаются в государственной финансовой помощи. Такая социальная поддержка называется пенсией. А организация, из бюджета которой осуществляются эти выплаты, называется Пенсионным фондом. Сокращенно аббревиатура данной государственной организации звучит как ПФР.

Основное назначение данного государственного органа – обеспечение граждан страхованием, дающим им гарантии и право на пенсионную поддержку при наступлении страхового случая.

Помимо основной функции, за ПФР закреплены также и другие, не менее важные. К ним относятся:

ПФР формирует бюджет фонда за счет внебюджетных средств, которые отчисляются каждым работодателем в виде страховых взносов за работающих у него граждан. Помимо работодателей такие отчисления могут осуществлять сами граждане, а также иные зарубежные граждане и даже лица без гражданства. ПФР осуществляет управление всеми средствами, перечисляемыми ему, а также теми, которые подлежат обязательной выплате гражданам.
Кроме этого, ПФР осуществляет весь учет страховых взносов, которые поступают в порядке обязательного страхования.
Также ПФР производит расчет, назначение и начисление всех видов пенсионного обеспечения.
Помимо основных выплат, ПФР рассчитывает дополнительные социальные выплаты некоторым категориям граждан, имеющим привилегии на их получение.
ПФР ведет учет всех участников системы, выдавая им персонифицированный номер счета, на котором хранится вся необходимая информация.
Пенсионный фонд контролирует отчисления работодателей и ведет взаимодействие с ними по поводу своевременной оплаты страховых взносов.
На ПФР возложена обязанность по выдаче средств материнского капитала, а также дальнейшее их направление на целевые нужды согласно законодательству.
ПФР обязан регулировать поступления и расходование средств из его бюджета. В случае образования дефицита средств он должен своевременно информировать об этом правительство в целях полноценного исполнения обязательств и сохранения устойчивого состояния пенсионной системы.
ПФР принимал участие в софинансировании вкладов граждан, которые пошли на накопительную часть обеспечения. Согласно этой программе, граждане, вложившие от 2 до 12 тысяч рублей, должны получить удвоенную сумму при наступлении страхового случая. Однако на данный момент эта программа заморожена до 2021 года.

Это основные функции, возложенные государством на текущий год в 2019 году. ПФР является важным государственным органом, который осуществляет накопление взносов граждан и за счет этого обеспечивает своевременное пенсионное обеспечение нетрудоспособным гражданам.

Теоретической разработкой разделения властей занимался англичанин Джон Локк. Он полагал, что деление полномочий между отдельными субъектами крайне необходимо. В узурпации власти одним или небольшой группой лиц он видел реализацию и охрану только частных интересов, а также отсутствие правовой защиты личности. Локк считал «приоритетной» ветвью законодательную власть, но при этом ее преимущество, по его мнению, не должно быть абсолютно. Остальные течения, исполнительные и судебные, должны занимать отнюдь не пассивное положение. Уже через столетие после обоснования этой модели Локком разделение властей было зафиксировано в важнейшем документе – Декларации прав человека и гражданина, принятой в 1789 году. В тексте акта указывалось, что государство, которое не использует при управлении эту модель, не имеет конституции. В дальнейшем идеи Локка изучал и развивал француз Шарль Луи Монтескье. Он видел в разделении властей спасение общества от злоупотреблений властью государями, от узурпации и концентрации управления в одном органе, от деспотизма. Помимо деления полномочий, Монтескье разработал положение о системе сдержек и противовесов.

Структура нового российского правительства. Инфографика

Единоличные — такие, как президент.
Коллегиальные — к ним относятся законодательные органы и избирательные комиссии.
Единоначальные — в частности это министерства.
Высшие — президент, Государственная Дума.
Центральные — к ним относятся различные ведомства.
Территориальные — органы местной или региональной власти.

Главным руководителем всей страны, в том числе и над всеми властными структурами является президент. Именно он решает, какие законы принять, а какие отвергнуть. Он руководит всеми возможными областями деятельности:

Социальными.
Экономическими.
Политическими.
Духовными сферами.
Возглавляет всевозможные государственные структуры и системы.
Принимает меры по обороне государства.
Обеспечивает взаимосвязь между всеми органами государственной власти.

Важно! Именно президент является гарантом Конституции, прав и свобод человека.

Организация управления в стране — это одно из самых сложных мероприятий, именно поэтому конструкция системы будет очень сложной и длинной. В современной России это управление выглядит, как набор основных частей:

Законодательная власть.
Исполнительная власть.
Судебная власть.

Законодательная власть включает в себя двухпалатное Федеральное Собрание. Оно, в свою очередь, подразумевает под собой Государственную Думу и Совет Федераций. Во главе каждого из них стоит председатель. Законодательная власть является верховной в стране только в том случае, если форма правления государством называется парламентской. В основные функции данной власти входят:

Разработка законов.
Их принятие.
Представление на утверждение президенту.

Помимо этого, законодательная власть занимается разработкой различных актов правового поведения, которые позволяют контролировать не только гражданское население, но и поведение высоких чинов в целом. Важно! Каждые 5 лет в Государственную Думу избираются новые члены. Список их имен не засекречен, поэтому при необходимости можно спокойно изучить эту информацию. Цель их собраний — это не только принятие законов, но и их тщательный анализ, потому что нововведения в стране должны приносить лишь положительные результаты.