Актуальный список районов и городов Крайнего Севера РФ и их правовой статус

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Актуальный список районов и городов Крайнего Севера РФ и их правовой статус». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С геологической историей, с составом горных пород и рельефом материков тесно связаны месторождения полезных ископаемых. Все южные материки богаты ими. В сходных геологических условиях найдены месторождения нефти у западных берегов Африки и примерно на тех же широтах – у восточных берегов Южной Америки.

1. Утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (в ред. Постановлений Совмина СССР от 03.01.83 № 12, от 28.06.85 № 593, от 23.06.90 № 594; постановлений Правительства РФ от 27.11.91 № 25, от 24.01.92 № 46, от 28.01.92 № 47; распоряжений Правительства РФ от 06.08.92 № 1419-р, от 12.07.93 № 1245-р; Указов Президента РФ от 20.12.93 № 2226, от 22.03.94 № 577; постановления Правительства РФ от 18.07.94 № 856) (в ред. Указа Президента РФ от 25.03.92 № 295; постановлений Правительства РФ от 09.04.92 № 239, от 11.08.92 № 574; Указа Президента РФ от 16.09.92 № 1085; постановления Правительства РФ от 11.10.92 № 776).

Какой районный коэффициент в сургуте

Россия занимает огромную территорию. Наша страна разделена на 9 часовых поясов и несколько климатических зон. Проживать в южных регионах, таких как Ростовская область или Краснодарский край, намного комфортнее, чем на севере.

Например, в Сургуте или Надыме, где очень короткое лето и холодная и снежная зима, достаточно слабая транспортная инфраструктура.

Отсюда и высокие цены на товары повседневного спроса, необходимость покупать больше одежды, интенсивнее отапливать жильё.

Правительство не могло не отреагировать на такую разницу в условиях проживания своих граждан. Для этого были введены меры поддержки.

Поэтому суммарно доходы в северных районах выше, чем в средней полосе России или тем более на юге.

Однако, если произвести перерасчёт (повышенная стоимость товаров и услуг, дополнительные траты на гардероб, отопление и пр.), то уровень жизни приблизительно равный в любом регионе страны.

КС – это земли выше Северного полярного круга. В целях нормирования компенсаций и льгот гражданам РФ, проживающим там, на 2019 год составлен перечень районов КС, который удобнее представить таблицей.

Регион	Округ	Район	Город	Иная местность
Острова Северного Ледовитого океана и прилегающих к нему морей – Охотского и Берингова
Якутия (Саха)
Мурманская область (включая г. Мурманск)
Чукотский АО
Камчатский край
Магаданская область
Иркутская область
Хабаровский край		Охотский, Аяно-Майский
Тюменская область	Ямало-Ненецкий АО	Березовский, Белоярский
Тува		Тоджинский, Монгун-Тайгинский		Шынаанская администрация
Сахалинская область		Курильский, Охинский, Южно-Курильский, Северо-Курильский Ногликский	Оха
Красноярский край		Северо-Енисейский, Туруханский, Эвенкийский, Таймырский	Игарка, Норильск, Дудинка
Коми		Печорский, Ижемский, Усть-Цилемский	Инта, Воркута, Усинск
Карелия		Беломорский, Кемский, Лоухский, Калевальский	Костомукша
Иркутская область		Катангский
Архангельская область	Ненецкий АО	Мезенский, Пинежский, Лешуконский	Северодвинск	Соловецкие о-ва

Перечень, в котором указаны места, приравненные к районам Крайнего Севера, тоже обновили без ущерба в выплатах компенсаций и привели в соответствие с современными территориями. Например, Амурская область и районы Крайнего Севера: как и в прошлых документах, в состав этих территорий входит часть области — города Зея и Тында, Зейский и Селемджинский муниципальные районы и Тындинский округ (кроме поселка Муртыгит).

Районы, приравненные к условиям Крайнего Севера:

• Алтай;
• Бурятия;
• Карелия, Коми и Тыва;
• Забайкальский, Красноярский, Пермский, Приморский и Хабаровский края;
• Амурская, Архангельская, Иркутская, Сахалинская, Томская и Тюменская области;
• Ханты-Мансийский автономный округ — Югра

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

Регион	Районы Крайнего Севера
Острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей	Все
Мурманская область	Вся (включая город Кандалакшу)
Архангельская область	Ненецкий автономный округ Город Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского городского Совета народных депутатов Районы: Мезенский, Лешуконский, Пинежский
Коми АССР (сейчас Республика Коми)	Города Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов Город республиканского значения Печора и село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией Районы: Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский
Тюменская область	Ямало-Ненецкий автономный округ
Красноярский край	Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа Города Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов Районы Северо-Енисейский и Туруханский
Иркутская область	Катангский район
Якутская АССР (сейчас Республика Саха (Якутия))	Вся
Магаданская область	Вся
Чукотский автономный округ	Весь
Камчатский край	Территории, относящиеся к Камчатской области до 1 июля 2007 года (Закон от 12 июля 2006 г. № 2-ФКЗ)
Республика Карелия	Районы: Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский Город Костомукша
Хабаровский край	Районы Аяно-Майский и Охотский
Сахалинская область	Районы: Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский, Южно-Курильский Город Оха
Республика Тыва	Районы Монгун-Тайгинский и Тоджинский Шынаанская сельская администрация Кызылского района

Приравнивается ли Иркутск к районам крайнего севера.

Энциклопедии городов / Энциклопедии районов / Эти дни в истории / Все карты / Всё видео / Авторы Иркипедии / Источники Иркипедии / Материалы по датам создания / Кто, где и когда родился / Кто, где, и когда умер (похоронен) / Жизнь и деятельность связана с этими местами / Кто и где учился / Представители профессий / Кто какими наградами, титулами и званиями обладает / Кто и где работал / Кто и чем руководил / Представители отдельных категорий людей

В соответствии со статьей 316 Трудового кодекса РФ «Районный коэффициент к заработной плате»: Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере
Согласно разъяснениям, утвержденным Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 N 49, районные коэффициенты начисляются на фактический месячный заработок работника, включая вознаграждение за выслугу лет. Также коэффициент начисляется на надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) и компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда.

Районный коэффициент не начисляется на следующие выплаты:

• процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
• сумму среднего заработка (так как он уже учтен при исчислении среднего заработка);
• выплаты, не входящие в систему оплаты труда у конкретного работодателя, например, в виде материальной помощи или иные выплаты, не связанные с выполнением работником своих трудовых обязанностей.

Районный коэффициент не учитывается при исчислении различных видов выплат из расчета тарифной ставки или оклада (например, надбавки к заработной плате взамен суточных, за подвижной характер работы, доплаты за работу в ночное время и т.д.), так как данный коэффициент не образует новых тарифных ставок и окладов.

Актуальный список районов и городов Крайнего Севера РФ и их правовой статус

Последнее изменение в Постановление 12 было осуществлено 03.03.2021 года Постановлением Правительства РФ №170, в соответствии с которым, с 01.01.2021 года Березовский и Белоярский районы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры были отнесены к районам Крайнего Севера. В данный момент, редакция Постановления 12 от 03.03.2021 года является действующей.

Районы Крайнего Севера (далее — КС) поименованы в постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12, которое содержит перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним (далее — перечень).
Следует отметить, что в связи с тем, что указанный перечень принят в конце XX века, в него неоднократно вносились исправления. Последнее изменение состоялось 27.02.2018 и было ознаменовано отнесением города Кедровый Томской области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

О льготах, на которые есть право у работающих на Крайнем Севере, читайте в статье «Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?».

Да должны оплатить расходы на переезд, ст. 326 ТК РФ —

Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации: единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника; оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом; оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.

Некоторые регионы страны полностью относятся к районам КС:

• Камчатский край;
• Магаданская область;
• Мурманская область;
• Чукотский АО;
• Якутия;
• острова:
• Северного Ледовитого океана;
• Берингова моря;
• Охотского моря.

Прочие территории КС состоят из отдельно взятых районов, городов или иных муниципальных образований различных областей РФ.

Последние изменения в перечне (постановление Правительства РФ № 1305 о районах Крайнего Севера)

В конце 2016 года большой резонанс вызвало постановление Правительства РФ «О внесении изменений в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)» от 06.12.2016 № 1305, которое пришло на смену аналогичному документу от 23.05.2000 № 402. Основные волнения были связаны с тем, что новый нормативный документ существенно изменил перечень северных регионов — как по сравнению с действовавшим ранее, так и с перечнем, определенным постановлением Совмина СССР № 12.

Для 13 регионов страны все осталось по-прежнему, среди них:

1. Несколько областей:
   • Магаданская;
   • Иркутская;
   • Архангельская;
   • Тюменская;
   • Сахалинская;
   • Томская.
2. Еврейская автономная область.
3. Ямало-Ненецкий и Чукотский АО.
4. Камчатский и Приморский края.
5. Республика Алтай.

Сокращению подверглись населенные пункты таких регионов, как:

• Амурская область;
• Забайкальский, Красноярский, Хабаровский и Пермский края;
• республики Бурятия и Карелия;
• ХМАО.

Был добавлен ряд населенных пунктов, расположенных:

• в Мурманской области;
• республики Коми, Саха и Тыва.

Перечень районов Крайнего Севера 2016-2017 годов (территорий и городов, которые относятся к районам Крайнего Севера)

В перечень,установленный постановлением Совмина СССР № 12, входят:

1. Несколько областных территорий:
   • Мурманская обл.;
   • Республика Саха;
   • Магаданская область;
   • Камчатский край;
   • Чукотский АО.
2. Все островные территории Северного Ледовитого океана и его морей, а также островные территории Берингова и Охотского морей.
3. Часть Архангельской области:
   • Ненецкий АО;
   • город Северодвинск с местностью, находящейся под юрисдикцией региональной администрации;
   • город Мирный;
   • Мезенский, Лешуконский, Пинежский районы.
4. Часть Республики Коми:
   • города Воркута и Инта с прилегающими местностями;
   • город Печора;
   • Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский районы;
   • село Усть-Лыжа и прилегающая территория.
5. Ямало-Ненецкий АО (Тюменская область).
6. Катаганский район (Иркутская область).
7. Аяно-Майский и Охотский районы Хабаровского края.
8. Березовский и Белоярский районы ХМАО.
9. Часть Красноярского края:
   • Таймырский и Эвенкийский АО;
   • Северо-Енисейский и Туруханский районы;
   • города Игарка и Норильск с прилегающими местностями.
10. Беломорский, Калевальский, Кемский и Лоухский районы Республики Карелия.
11. Город Костомукша.
12. Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы Сахалинской области, а также город Оха.
13. Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы.
14. Шинаанская сельская администрация Республики Тыва.

Понятие территорий, приравненных к районам Крайнего Севера

В 1992 году была принята концепция социально-экономического развития Севера (утв. распоряжением Правительства РФ от 18.01.1992 № 107-р), которая определила, что, опираясь на особое значение в политике освоения северных регионов различных льгот, возможно поставить в один ряд регионы Крайнего Севера и территориальные округа, отличающиеся сложными трудовыми и бытовыми условиями и требующие привлечения работников.

В данной концепции были определены критерии отнесения населенных пунктов к районам Крайнего Севера в виде выделения 5 зон сложности по природно-климатическим условиям:

1. Зона абсолютного дискомфорта.
2. Зона экстремального дискомфорта.
3. Дискомфортная зона.
4. Относительно дискомфортная зона.
5. Комфортная зона.

Уровень дискомфорта территории рассчитывается через систему балльных оценок по следующим показателям:

• природно-климатическим;
• экономико-географическим;
• социально-экономическим;
• риску проживания.

Несмотря на то что для трудящихся в областях, приравненных к регионам Севера, определен тот же комплекс льгот, что и для членов трудовых коллективов на Крайнем Севере, размер этих льгот может быть иным. Так, райкоэффициенты и доплаты, применяемые для расчета оплаты трудовой деятельности сотрудников северных предприятий, на Крайнем Севере выше, чем в областях, поставленных в один ряд с ним.

Список районов, приравненных к районам Крайнего Севера

• Социальная помощь на приобретение или строительство жилья лицам, переезжающим из районов КС (закон № 125-ФЗ). Размер выплаты зависит от стажа работы: минимальный процент расчета выплаты — 75% для инвалидов 1-й или 2-й группы или для лиц со стажем работы от 10–15 лет и 100% для граждан, имеющих стаж работы более 35 лет.
• Наступление пенсионного возраста: женщины — с 45 или 50 лет в зависимости от северного стажа, мужчины — с 50 или 55 (ст. 32 закона № 400-ФЗ).

• Дополнительный выходной день за свой счет для родителя, имеющего детей до 16 лет (ст. 319 ТК РФ).
• Дополнительный отпуск (ст. 321 ТК РФ):

• для районов КС — 24 календарных дня;
• для местностей, к ним приравненных,— 14 дней.

Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера РФ

Льготами, относящимися к первой группе, являются: ежемесячные надбавки к оплате труда, дополнительные отпуска, льготы при определении государственных пенсий по старости, доплаты по временной нетрудоспособности, различные льготы при приобретении жилья.

Чукчи относятся к расе монголов (арктической разновидности). Родной их язык чукотский. Он постепенно утрачивается, заменяясь русским. Опыт их предков научил этих людей делать удобные предметы для жизнедеятельности — яранги (одежда, пригодная для сна прямо на снегу) и сапоги торбасы (легкие и очень теплые из камуса). Те же предки научили чукчей не умываться. Для чего? В этих местностях много ультрафиолетовых лучей, а прослойка жировая на коже помогает защищать лицо от опасных ожогов, поэтому они и редко моются. Жизнь этих людей не представляется без оленей. Они являются их пищей, домом, одеждой, средством передвижения.

Понятие районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

ПП РФ № 107-р от 18.01.1992г. была утверждена программа по экономическому освоению и развитию северных регионов страны. В соответствии с указанным постановлением, районы Крайнего Севера имеют особую роль в правовом и экономическом разрезе, так как сложные климатические условия обуславливают наличие особых условий труда для работников рассматриваемых территорий.

Исходя из предложенной концепции, районы Крайнего Севера и близлежащих территорий делятся на основании принадлежности к одному из следующих признаков:

1. Территория абсолютного дискомфорта.
2. Территория экстремального дискомфорта.
3. Ординарная дискомфортная территория.
4. Относительно дискомфортная территория.
5. Комфортная территория.

Уровень комфорта исчисляется специалистами на основании таких параметров:

• природно-климатических показателей;
• экономико-географического положения;
• социально-экономических характеристик;
• риска постоянного проживания.

Подобное деление является необходимым ввиду жесткого низкотемпературного климата, в сравнении с прочей территорией России. Приведенное деление и установление особых гарантий для жителей рассматриваемых территорий было осуществлено для таких целей:

1. Привлечение сотрудников для работы на указанных территориях в целом, а также в труднодоступных и отдаленных местностях в частности.
2. Освоение новых месторождений ввиду недостаточной исследованности рассматриваемых территорий.
3. Обеспечение уже живущих там граждан достаточным уровнем социальных гарантий.

В Красноярском крае находится Норильск — крупный промышленный город Крайнего Севера. Он начинает свою историю с 1921 года, когда на его территории известным русским исследователем Урванцевым были обнаружены гигантские месторождения руды и металлов. Поэтому в 1935 году началось строительство горно-металлургического комбината, потом переросшего в известного на весь мир промышленного гиганта «Норильский никель». Строили комбинат и город заключенные ГУЛАГа.

Состояние экологии в Норильске близко к катастрофическому. Он входит в десятку самых грязных городов мира.

Климат Норильска очень суровый. Во время короткого лета температура воздуха может превышать 30 градусов тепла, а долгой зимой температура опускается ниже −50 °С. Усугубляют картину норильской зимы жесточайшие морозные ветра (более 40 метров в секунду).

Население Норильска составляет 176,5 тысячи человек, причем эта цифра постоянно уменьшается из-за переселения жителей городов Крайнего Севера в более теплые и благоприятные для жизни регионы России. Но временно восполняется людьми, приехавшими на заработки.

В городе достаточно мест, считающихся самыми северными. Это Норильский Индустриальный институт, православный Храм Всех скорбящих Радость, мечеть Нурд-Камаль, Норильский Заполярный театр драмы имени Владимира Маяковского.

Похожие записи:

• Детские пособия в Воронеже и Воронежской области
• Процедура развода при наличии несовершеннолетних детей
• Сколько квадратных метров положено на человека