Что входит в понятие твердые бытовые отходы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что входит в понятие твердые бытовые отходы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Внесенные в ФЗ № 89 поправки об региональных операторах и отходах от деятельности юридических лиц не отменяют определения твердых бытовых отходов, данного этим законом. В законе указывается не только, какие отходы относятсяк ТБО, но также легализуется право регионального оператора осуществлять вывоз на городские полигоны мусора 4 и 5 класса опасности, не относящегося к ТБО. Это право закреплено в ст. 24.7.
Размещение твердых бытовых отходов на полигонах
Самый распространенный способ обращения с твердыми бытовыми отходами – размещение на полигонах. Строительство и эксплуатация данных площадок должны отвечать нормативным требованиям. Перечислим некоторые из них:
- Максимально допустимый коэффициент фильтрации для материала, из которого образовано основание полигона – 0,00005 см/сек.
- По периметру полигона должна присутствовать нагорная канава для отведения загрязненных вод. Альтернативный подход решения задачи – перекачка жидкости на верхний слой мусора для интенсификации биотермического процесса.
- Обязательное условие – наличие качественной гидроизоляции, установки для сбора и обезвреживания загрязненных вод.
- На полигоне должна быть выделена хозяйственная зона для технического обслуживания (мойки) спецтранспорта, который перевозит твердые бытовые отходы.
Понятие «твердые бытовые отходы», классификация по степени вредности
Твёрдые бытовые отходы (ТБО, мусор) — товары, потерявшие потребительские свойства, наибольшая часть отходов потребления.
Твердые бытовые отходы (ТБО) являются отходами сферы потребления, образующимися в результате бытовой деятельности населения. Они состоят из изделий и материалов, непригодных для дальнейшего использования в быту.
Твердые бытовые отходы представляют собой сложную гетерогенную смесь.
По морфологическому признаку ТБО в настоящее время состоит из следующих компонентов:
- Бумага — газеты, журналы, упаковочные материалы
- Пластмассы
- Пищевые и растительные отходы
- Различные металлы (цветные и чёрные)
- Стеклобой
- Текстиль
- Древесина
- Кожа, резина
- Кости
- Смёт
Способы утилизации ТБО.
Компостирование – это технология переработки отходов, основанная на их естественном биоразложении. Наиболее широко компостирование применяется для переработки отходов органического – прежде всего растительного – происхождения, таких как листья, ветки и скошенная трава. Существуют технологии компостирования пищевых отходов, а так же неразделенного потока ТБО.
Мусоросжигание – это наиболее сложный и «высокотехнологичный» вариант обращения с отходами. Сжигание требует предварительной обработки ТБО (с получением т.н. топлива, извлеченного из отходов). При разделении из ТБО стараются удалить крупные объекты, металлы (как магнитные так и немагнитные) и дополнительно его измельчить. Для того, чтобы уменьшить вредные выбросы из отходов, также извлекают батарейки и аккумуляторы, пластик, листья. Сжигание неразделенного потока отходов в настоящее время считается чрезвычайно опасным. Таким образом, мусоросжигание может быть только одним из компонентов комлексной программы утилизации.
Сжигание позволяет примерно в 3 раза уменьшить вес отходов, устранить некоторые неприятные свойства: запах, выделение токсичных жидкостей, бактерий, привлекательность для птиц и грызунов, а также получить дополнительную энергию, которую можно использовать для получения электричества или отопления.
Брикетирование ТБО — сравнительно новый метод в решении проблемы их удаления. Брикеты, широко применяющиеся уже в течение многих лет в промышленности и сельском хозяйстве, представляют собой одну из простейших и наиболее экономичных форм упаковки. Уплотнение, присущее этому процессу, способствует уменьшению занимаемого объема, и как следствие, приводит к экономии при хранении и транспортировке. Преимущественно в промышленности и сельском хозяйстве брикетирование используют для прессования и упаковки гомогенных материалов, например: хлопка, сена, бумажного сырья и тряпья. При работе с такими материалами технология довольно стандартна и проста, так как эти материалы однородны по составу, размеру и форме. При работе с ними осложнения возникают редко. Потенциально возможная сжигаемость их известна с достаточной точностью.
Существенным плюсом метода брикетирования является способ уменьшения количества мусора, подлежащего брикетированию, путем предварительной (до 50%) отсортировки твердых бытовых отходов. Отсортировываются полезные фракции, вторичное сырье (бумага, картон, текстиль, стеклобой, металл черный и цветной). Тем самым в народное хозяйство поступают дополнительные ресурсы.
Стандартная утилизация твердых бытовых отходов проходит при помощи нескольких способов, связанных:
- С захоронением – относится к примитивным методикам, распространено на российской территории. Закопанные на полигонах остатки загрязняют землю с водой, в результате происходит отравление естественных источников с водоемами. Опасны и газы, выделяемые разлагающимся мусором, они наносят вред дыхательной системе животных с человеком, повышают уровень парникового эффекта из-за выраженного загрязнения воздуха.
- Со сжиганием – метод переработки используется для бумажной и иной продукции, подходящей для тепловой обработки. Относится к популярным методикам уничтожения (утилизация ТБО), но приводит к попаданию в воздух продуктов сгорания (вредных веществ).
- Компостированием – переработка ТБО используется для пищевого утиля, в результате остатки становятся компостом, который необходим при выращивании овощных, фруктовых культур и растений.
Как правильно указывать в документах
Если имеется в виду не мусор производственного характера, то организация имеет право применять оба термина: и ТБО, и ТКО. Однако после принятия Закона №458-ФЗ термин ТБО зачастую звучит только вслух, но никак не в письменной речи.
Во время составления документов, в т.ч. написании обращений и жалобных писем от населения, следует употреблять аббревиатуру ТКО. Это связано с тем, что в современных официальных документах любой образуемый мусор принято называть твердыми коммунальными отходами.
В первую очередь, данное правило касается предприятий, ведущих хозяйственную деятельность. Его игнорирование может привести к формальной причине для отказа в иске, проигрышу в судебном споре.
Таким образом, если фирма укажет ТБО в инвентаризационном акте отходов, то инспектор посчитает это нарушением и может не признать наличие данного акта. В результате — штрафные санкции как для директора фирмы, так и для хозяйственного субъекта.
Ниже приведены основные виды твердых бытовых отходов:
-
Пластиковые: одноразовые пластиковые контейнеры, пакеты, бутылки или другие изделия являются одним из основных источников загрязнения окружающей среды. Для борьбы с ними важно раздельно собирать, утилизировать пластик с помощью специальных контейнеров, систем переработки.
-
Бумажные: газеты, журналы, картон, бумажные продукты – это также одна из наиболее распространенных категорий. Бумага, картон могут быть переработаны и использованы повторно, поэтому важно собирать их отдельно от других видов мусора. Специализированные компании охотно принимают макулатуру в качестве вторсырья.
-
Металлические: старые консервные банки, алюминиевые банки, другие металлические предметы могут быть восстановлены, а затем использованы снова. Поэтому их также необходимо собирать и утилизировать отдельно. Услуги по вывозу твердых бытовых отходов в Москве позволяют содержать дворы жилых домов в чистоте.
-
Стеклянные: стекло – это материал, который легко перерабатывается. Бутылки, банки или другие стеклянные предметы должны быть собраны отдельно, а потом отправлены на переработку.
-
Бытовая электроника: старые компьютеры, телефоны, телевизоры, бытовая электроника не должны быть выброшены на свалку. Они содержат опасные вещества, поэтому требуют особого подхода к переработке.
-
Органические: остатки пищи, плодов, овощей считаются органическими отходами, которые могут быть использованы для производства компоста или биогаза. Их желательно собирать отдельно от другого мусора.
-
Текстильные: старая одежда, тряпки, текстильные изделия могут быть переработаны или использованы повторно. Поэтому для сбора текстильных отходов существуют специальные контейнеры и программы.
-
Опасные: энергосберегающие лампы, батарейки, масла требуют специальной обработки. Неправильная утилизация опасного мусора может причинить вред окружающей среде и здоровью.
Необходимо осознавать, насколько важно правильно управлять разными видами ТБО. Раздельный сбор, утилизация с соблюдением правил позволяет снизить негативное воздействие на окружающую среду, способствует улучшению состояния природы, создает экологически чистую общественную среду для нас и будущих поколений. Сколько стоит вывоз ТБО в Москве, уточняйте на сайте специализированной компании.
Твёрдые коммунальные отходы – ТКО, что к этому относится согласно Закону № 89-ФЗ
Понятие твердых городских отходов уже обсуждалось в первой статье, n. 89-ФЗ. В нем говорится, что твердые бытовые отходы — это отходы, которые образуются в жилых помещениях во время потребительской деятельности людей, а также продукты, утратившие свои потребительские характеристики при использовании людьми в жилых помещениях для удовлетворения домашних и личных нужд.
Отходы, образующиеся при работе предприятий, организаций, компаний, индивидуальных предпринимателей, также по закону относятся к ТБО. Эти отходы, относящиеся к ТБО, по своему составу должны быть максимально приближены к тем отходам, которые образуются в жилых помещениях при потреблении товаров и продуктов обычными людьми. Кроме того, определены классы опасности твердых бытовых отходов, что позволяет быстро выбрать подходящий способ утилизации.
С кем заключает договор на вывоз мусора собственник нежилого помещения в доме
В Минприроды РФ акцентировали внимание на договорных отношениях между регулятором по управлению ТБО, УО / ТСЖ и собственниками нежилых помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, в ведомстве отметили, что собственник объекта заключает договор о прямом размещении отходов напрямую с регоператором (п. 1 ст. 148 ПП РФ № 354). При этом в течение трех рабочих дней с момента получения запроса AG или ТСЖ необходимо предоставить в ответ информацию об объеме потребленных коммунальных услуг за расчетный период.
Управляющая организация обязана предоставить региональному оператору по обращению с твердыми бытовыми отходами информацию о собственниках нежилых помещений в доме, а собственники таких помещений должны уведомить их об обязанности напрямую заключать соответствующие договоры с оператором рег.
Деление ТБО на классы по степени опасности
От того, какой химический состав имеют отходы, зависит потенциальный уровень угрозы, который они представляют для человека и экологии. Именно поэтому все они разделены на классы.
Первую группу составляет мусор, который способен принести серьёзный урон экологии и доставить проблемы со здоровьем человеку. Если такой сор попадает в среду, происходит её заражение токсичными веществами (ртутные приборы, галогеновые лампы и др.).
Вторая группа включает в себя такие ТБО, от воздействия вреда которых можно восстановиться только спустя десятки лет (масла, электролиты и проч.).
Третий класс представляет опасность, однако её последствия не так длительны. Уже спустя десять лет их токсическое воздействие прекращается (цемент, растворители, лаки и краски, металлы и др.).
Отходы ТБО четвёртого класса представлены таким мусором, который может использоваться для вторичной переработки. При попадании его в естественные условия, нейтрализация происходит в течение трёх лет (пластик, древесина, бумага и др.).
Среди отходов пятого класса нет веществ, способных навредить человеку, животному или растительному миру. Все они близки к природным компонентам (керамика, кирпич, пищевые остатки и др.).
Оказывается, существует специализированная отрасль науки, которая изучает отходы жизнедеятельности людей. Она называется «гарбология» (от английского garbage – «мусор»).
Мусороведение является одновременно отраслью экологии и археологии. Предметами его изучения служат мусор и способы его утилизации, а также исследование быта людей посредством археологических раскопок мусорных свалок.
Твердые бытовые отходы представляют собой неоднородную смесь из остатков пищи, пластика, металла, бумаги и пр. Они могут отличаться по своему фракционному (размер частиц) и химическому составу.
Принято разделять следующие виды ТКО:
-
Биологические отбросы – кости, остатки пищи и пр.
-
Небиологические отходы (бытовой мусор).
Ко второму виду относятся:
-
Продукция нефтехимической промышленности (резина, пластик, текстиль и пр.).
-
Продукты переработки целлюлозы (изделия из бумаги и картона, древесина).
-
Стекло.
-
Металлы.
-
Опасные бытовые отходы (ртутные лампы, аккумуляторы и пр.).
Эти виды отходов имеют определенную схожесть и отличия, которые обуславливают разные способы из сбора, накопления и транспортировки. Некоторые из них образовываются ежедневно, требуют специальные емкости для накопления, другие удаляются сразу же после образования. При этом все они требуют особенного отношения, культуры поведения с отходами. Это позволяет осуществлять эффективный их сбор и быструю переработку, снижают уровень угроз. Что является актуальным в наше время, ведь крупные города производят подобные отходы в огромном количестве, свалки разрастаются и наносят вред общей для всех экологии. При этом вместо вреда такие отходы после переработки могут приносить пользу. Но заниматься их сбором и переработкой должны профессионалы, операторы регионального, областного уровня, которые имеют лицензию на оказание такого рода услуг.
Скопление большого количества мусора на территориях контейнерных площадок не только портит внешний вид жилого района, но и представляет реальную опасность для здоровья жителей.
Отходы жизнедеятельности человека в процессе разложения, помимо неприятного запаха, выделяют вредные вещества в верхние слои грунта и воздух. Места скопления отходов являются благоприятной средой для размножения бактерий.
Своевременный вывоз мусора позволит избежать угрозы скопления отходов и появления грызунов – главных переносчиков опасных для человека болезней.
Данные об уровне опасности отходов помогут существенно снизить потенциальный риск нанесения ущерба физическому состоянию человека и экологии окружающей среды.
Проявление внимания к выбрасываемому мусору и его ликвидации поможет сократить количество проблем, создаваемых твердыми бытовыми отходами.
Рекультивация свалок ТБО
Рекультивация – это восстановление территории, отведённой под свалку мусора. План по рекультивации полигонов ТБО закладывается ещё до того, как сам полигон начинает свою работу, поскольку этого требуют санитарные нормы.
Восстановление земель после полигонов происходит в два этапа. Технический этап заключается в том, чтобы стабилизировать скопившиеся отходы, создать систему фильтрации сточных вод и свалочного газа. На этом же этапе монтируют защитный экран и консервируют полигон.
На биологическом этапе восстановления, на бывшую свалку завозят почву и готовят место к посадке растений. Если все правила безопасности на объекте будут соблюдены, этот участок можно сделать пригодным для строительства складов и выращивания некоторых видов растений.
Общий классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) — документ, в котором отражены все типы экономической деятельности их описание.
Структура ОКВЭД представляет собой:
- Буквенные коды A — U ОКВЭД. Можно сказать, что это название раздела. В ОКВЭД 2 (от 2014 года) буквенная кодировка не несет никакой смысловой нагрузки и использовать ее в качестве основы для обозначений запрещено.
- Шестизначное цифровое кодовое обозначение. Именно эти значения присваиваются каждой деятельности в ОКВЭД.
По ОКВЭД сбор неопасных отходов включен в раздел Е: водоснабжение, организация сбора и утилизации мусора, обработка утильсырья. Кодовое обозначение ОКВЭД 38.11.
Эта группа по ОКВЭД включает в себя сбор:
- Относительно безопасные твердые бытовые отходы в пределах установленной зоны
- Текстильного мусора
- Тары
- Материала, пригодного для использования в качестве вторичного сырья
Бытовой мусор, который население и предприятия ежедневно удаляют из своего жилья, производственных помещений, требуется также ежедневно вывозить из населенных пунктов. Для этого используются специальные грузовые автомобили — мусоровозы. Они собирают мусор, уплотняют его для максимальной наполняемости, перевозят с места сбора на мусорный полигон или предприятие по переработке отходов.
Современная промышленность выпускает различные модели, предназначенные для удаления ТБО с территории жилых поселений:
- Машины с разными способами загрузки. ТБО в них загружается сверху, сбоку или сзади. Мусоровозы заполняются при помощи ручного управления или автоматически, благодаря манипуляторам или погрузчикам.
- Самосвалы применяются для перевозки отходов, имеющих большие габариты (мебель, отходы, полученные при ремонте (старые двери, окна и т.п.), блоки из бетона, элементы кровли и т.п.).