Нормы накопления ТБО на 2024 год Москва
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормы накопления ТБО на 2024 год Москва». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Самый весомый нормативно-правовой документ, регулирующий нормативы твёрдых бытовых отходов — Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Он закрепляет за властями муниципалитетов организацию в сфере работы с твердыми бытовыми отходами, определяет, кто является собственником ТБО, государственные полномочия и права граждан, ответственность за установление нормы, отчетность и наказания за возможные нарушения.
Норматив накопления ТКО на 1 человека в год
На расчетный объем накоплений ТКО оказывают влияние следующие параметры:
- географический и природный характер местности;
- уровень развития территории в сфере обслуживания населения (предприятия, оказывающие бытовые услуги населению и общепита);
- степень благоустройства территории и развития инженерных сетей;
- соотношение демографических групп населения;
- время года;
- способ сбора коммунальных отходов.
Статически определяется среднесуточное и среднегодовое накопление ТКО на 1 человека.
Норматив накопления твердых бытовых отходов в среднем составляет 2,1-2,5 кубометров на 1 человека в год. Для объектов общественного значения они устанавливаются отдельно для каждой из категорий.
Годовой норматив ТКО на 1 кв. м. площади в Московской области для:
- квартир — 0,113 м3;
- жилых домов — 0,123 м3.
Понятие нормы накопления ТБО
Понятие нормы накопления ТБО включает в себя информацию о численности отходов за назначенную единицу времени. Под этим обычно подразумевается:
- Человек – расчет для жилых домов;
- Гостиничное место;
- Один квадратный метр – если складские и торговые помещения.
Нормы накопления исчисляются в единицах массы (килограмм) или объёма (л,м3). Чаще всего прогноз составляется на месяц или год. Было подсчитано, что в России за год образуется приблизительно 63 миллиона тонн ТБО. Иначе говоря, одного человека приходиться порядка 445 килограмм отходов.
Норматив ТБО для жилых помещений состоит из:
- Отходы отопления;
- Мусор с придомовой территории;
- Отходы мелкого ремонта;
- Обычные бытовые отходы.
Помимо расчетов о количестве мусора, так же необходимо проводить экспертизу с целью узнать точный морфологический и элементный состав. Например, теплотехнические данные позволят выбрать наиболее эффективный способ обезвреживания и переработки. Сейчас за рубежом достаточно быстро развивается методика использования ТБО в качестве топлива. Метод распространен в Европе, та же Дания использует 30% тепла получаемых при термической утилизации отходов. Это позволяет существенно сэкономить государственный бюджет. Мы же пока только осваиваем технологию.
Таблица 1. Ориентировочные нормы накопления ТБО.
Классификация жилищного фонда | Нормы накопления ТБО на 1 человека | Средняя плотность кг/ м³ | |
кг/год | м³ /год | ||
Благоустроенные жилые дома | 200…280 | 1,1…1,5 | 200…220 |
Жидкие отходы из непроницаемых выгребов неканализационных домов | — | 2,0…3,25 | 1000 |
Общая норма накопления ТБО по благоустроенным жилым и общественным зданиям для городов с населением более 100 000 человек | 260…300 | 1,3…1,5 | 190…210 |
Таблица 2. Нормы накопления ТБО от организаций и предприятий Москвы
Для эффективной организации работы по утилизации и переработке ТБО (твердых бытовых отходов) от организаций и предприятий Москвы установлены нормы накопления. Соблюдение этих норм позволяет минимизировать негативное воздействие отходов на окружающую среду и обеспечить безопасность и чистоту городской территории.
Категория предприятий | Норма накопления ТБО (кг на 1 кв.м площади) |
---|---|
Офисные здания | 3 |
Торговые центры | 5 |
Производственные предприятия | 10 |
Образовательные учреждения | 2 |
Медицинские учреждения | 4 |
Гостиницы и рестораны | 6 |
Норматив накопления отходов
Основа для формирования тарифов на обращение с ТКО – нормативы накопления отходов. Они отражают наибольшую массу мусора, которая накапливается в среднем на одного жителя региона. При вычислениях используется множество данных: численность населения, климат, общий объем накопления в регионе (по информации с полигонов), практические замеры. Выбор конкретных критериев определяет субъект федерации.
Вычислениями занимается орган, ответственный за защиту окружающей среды – Росприроднадзор. На основании полученных данных не только формируются тарифы для населения, но и готовится информация для региональных операторов по планированию деятельности для полного и своевременного оборота мусора. Расчет проводится не реже, чем каждые 5 лет. Средний норматив по России – 200-300 кг или 1,1-1,5 м3 отходов на 1 человека. Для удобства показатели массы и объема переводят в плотность: 240 кг/м3 – средний справочный показатель для ТКО, 130-270 м3 – фактический диапазон плотности ТКО.
Таблица 1. Ориентировочные нормы накопления ТБО
В данной таблице приведены ориентировочные нормы накопления твердых бытовых отходов (ТБО) в офисе в Москве в 2024 году. Эти нормы могут быть полезными для планирования и организации процесса управления отходами.
Тип отходов | Норма накопления |
---|---|
Бумажные отходы | Не более 0,5 кг на сотрудника в день |
Пластиковые отходы | Не более 0,3 кг на сотрудника в день |
Стеклянные отходы | Не более 0,2 кг на сотрудника в день |
Металлические отходы | Не более 0,1 кг на сотрудника в день |
Органические отходы | Не более 0,3 кг на сотрудника в день |
Опасные отходы | Не более 0,1 кг на сотрудника в день |
Эти нормы являются примерными и могут варьироваться в зависимости от характера деятельности офиса, количества сотрудников и других факторов. Организация должна регулярно мониторить и анализировать свои накопления отходов, чтобы определить точные значения в своем случае.
Важно помнить, что управление отходами – это важный аспект корпоративной ответственности и экологической устойчивости. Организации должны разрабатывать и реализовывать эффективные стратегии по сокращению и утилизации отходов, чтобы минимизировать их негативное воздействие на окружающую среду.
Как рассчитывается норма накопления ТКО на 1 человека в год?
Расчетной единицей является один проживающий или 1 кв. м общей площади. В большинстве субъектов РФ расчетной единицей норматива накопления является один проживающий.
Размер накоплений отходов рассчитывается для населения и организаций отдельно. Руководствуются при этом следующими факторами:
- наличием мусоропровода и коммуникаций (системы отопления, водоснабжения, канализации, подключением к газоснабжению);
- этажностью дома;
- образ жизни и благосостояние жителей;
- климатическими характеристиками территории.
Точные расчеты производятся на основании замеров и взвешивания мусора в пределах конкретных территориальных единиц. Нормативы ТКО устанавливаются после проведения непрерывных замеров в течение недели в различные сезоны года во исполнение требований:
- федерального законодательства;
- Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минстроя от 28.07.2016 524/пр.
Эти измерения дают возможность рассчитать нормы накопления с 1 человека в месяц.
Следует заметить, что для благоустроенных домов, подключенных к системам отопления, водоснабжения, канализации, нормы ниже, чем для неблагоустроенных. Это объясняется тем, что в общем объеме ТКО неблагоустроенных домов учитываются также отходы от сжигания дров.
Для определения норматива замеры производятся на участках территорий, где проживают:
- 2 и более процента граждан от общей численности для поселений, где население составляет не более 300 тысяч человек;
- 1 и более процента – для поселений с численностью от 300 до 500 тысяч человек;
- 0,5 и более процентов – для поселений с численностью, превышающей 500 тысяч человек.
Среди категорий, для которых устанавливаются нормативы, не только многоквартирные дома и частные домовладения, но и объекты общественного значения:
- административные здания,
- предприятия торговли,
- дошкольные, учебные, досуговые и спортивные заведения;
- общепит и т.д.
Формула среднесуточного норматива дана в Правилах, утвержденных Постановлением № 269:
G = Gо / (n × 7), где
- Gо — масса отходов объекта за период проведения замеров, кг;
- n — количество расчетных единиц;
- 7 — дни проведения замеров, суток.
Расчет среднемесячного норматива производится по формуле: G = Go / 12.
Обезвреживание отходов потребления по СанПиН в 2023 году
Изменение свойств отхода, приводящее к снижению его негативного воздействия на окружающую среду (в том числе сжигание), называют обезвреживанием. При этом могут изменяться вес отхода, состав, свойства, выполняться обеззараживание. Для действий с обеззараживанием и обезвреживанием должны быть предусмотрены специальные сооружения, обустроенные в соответствии с санитарным законодательством.
Правила 2023 года детально рассматривают процедуру обезвреживания медицинских отходов класса Б и В.
Выделяют следующие методы и способы обезвреживания и обеззараживания отходов медицинских учреждений:
- осуществление обеззараживания и обезвреживания отходов Б класса централизованным способом или децентрализовано в пределах медицинского учреждения и/или организации, ведущей фармацевтическую деятельность;
- осуществление обеззараживания отходов В класса децентрализованным способом;
- обезвреживание и обеззараживание отходов классов В и Б физическим методом с применением специального оборудования (высокие температура и давление, физические методы излучения: электромагнитное и радиационное);
- обезвреживание и обеззараживание отходов классов В и Б дезинфицирующими растворами и другими химическими методами с применением установок;
- отходы класса Би В могут уничтожаться термически децентрализованным способом на территории медицинского учреждения, а при их предварительном обеззараживании – централизованным способом (в том числе в заводах по термическому уничтожению мусора);
- после обеззараживания физическими методами потерявшие эпидемиологическую опасность отходы класса Би В могут быть утилизированы;
- вакцины могут быть уничтожены и обеззаражены персоналом медицинского учреждения.
Понятие нормы накопления ТКО
Норма накопления ТКО — это средний объем образования твердых коммунальных отходов, приходящийся на 1 человека в течение календарного года.
Нормирование происходит в соответствии с Правилами определения, утвержденными Постановлением Правительства от 04.04.2016 № 269.
Этот показатель влияет на:
- размер тарифа для населения – ставки за сбор, вывоз и утилизацию 1 кубометра мусора;
- частоту вывоза отходов с территории;
- определение необходимого количества единиц техники;
- расчет затрат на топливо;
- определение места для утилизации отходов на полигоне;
- планирование возможностей по переработке мусора.
Норматив накопления для населения учитывает все виды отходов жизнедеятельности, включая бытовой мусор, крупногабаритный домашний утиль, негабаритные строительные отходы и т.д.
Норматив накопления ТКО на 1 человека в год
На расчетный объем накоплений ТКО оказывают влияние следующие параметры:
- географический и природный характер местности;
- уровень развития территории в сфере обслуживания населения (предприятия, оказывающие бытовые услуги населению и общепита);
- степень благоустройства территории и развития инженерных сетей;
- соотношение демографических групп населения;
- время года;
- способ сбора коммунальных отходов.
Статически определяется среднесуточное и среднегодовое накопление ТКО на 1 человека.
Норматив накопления твердых бытовых отходов в среднем составляет 2,1-2,5 кубометров на 1 человека в год. Для объектов общественного значения они устанавливаются отдельно для каждой из категорий.
Годовой норматив ТКО на 1 кв. м. площади в Московской области для:
- квартир — 0,113 м 3 ;
- жилых домов — 0,123 м 3 .
Нормативы ТКО для физических лиц и частных домов
Норма накопления ТКО – это средний объем накопления твердых коммунальных отходов, в расчете на одного человека за один календарный год.
Норматив включает в себя бытовой мусор, крупногабаритный домашний утиль, мелкий строительный мусор и другое.
Этот показатель влияет на:
- размер тарифа на вывоз мусора;
- определение количества необходимой техники и периодичность вывоза отходов;
- расчет затрат на топливо;
- выбор места для утилизации мусора;
- планирование возможностей для сортировки и переработки отходов.
При расчете нормативов принимают во внимание следующие факторы:
- наличие коммуникаций и мусоропровода;
- этажность дома;
- климатические особенности местности;
- образ жизни собственников жилья;
- время года;
- способ сбора ТКО.
Точные нормативы устанавливаются после проведения замеров и взвешиваний отходов на конкретной территории в течение недели в разные сезоны.
Среднесуточная норма накопления отходов рассчитывается по формуле:
- В – это масса полученного мусора за период проведения замеров;
- С – количество расчетных единиц;
- 7 – количество дней проведения замеров.
При расчете нормативов для частных домов принимается во внимание их благоустроенность. Для помещений подключенных к отоплению, водоснабжению, канализации, нормативы ниже, чем для неблагоустроенных домов.
Как установить мусорные баки.
Площадки для отходов не могут располагаться в абсолютно любой локации. Их размещение урегулировано схемой мест накопления коммунальных отходов и специальным реестром, принятым в каждом муниципалитете.
Схема создания новых площадок зависит от того, кому принадлежит земля под ними: муниципалитету или иным лицам.
Рассмотрим сначала ситуации, когда владельцем участка под будущей точкой складирования ТКО является муниципальное образование. В этом случае ответственны за принятие решений о появлении новых мест складирования местные власти, т.е. администрация.
Граждане имеют право сообщить властям о желании видеть баки в определённом месте, однако последнее слово всегда за чиновниками, так как именно муниципальное образование собственник земли.
Тариф регионального оператора
Согласно законодательству, местные власти устанавливают максимальный уровень сбора платы за оборот 1 м3 отходов для региональных операторов. Различия в тарифах в регионах связаны с рядом факторов: площадью, уровнем жизни, климатом, развитостью инфраструктуры, численностью населения.
Примеры тарифов в некоторых субъектах РФ:
Тема Максимальная ставка, руб / м3 (с НДС)
Московская область | 739,67-949,56 |
Ленинградская обл | 874,75 |
Свердловская область | 474,37-705,66 |
Камчатский край | 452,92-1419,96 |
Краснодарский край | 366,74 |
В некоторых регионах (например, Московская область, Свердловская область, Камчатский край) есть несколько региональных операторов, между которыми поделена территория, входящая в федерацию. В городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) внедрение услуги по обращению с ТБО перенесено на 2022 год.
По договору аренды за мусор может отвечать арендодатель
Арендатор и арендодатель могут договориться о заключении арендодателем договора вывоза мусора. Так что это возможно согласно Письму Минприроды России от 09.07.2020 г. 25-47 / 17005. В этом случае арендатор оплачивает только счета собственника.
Обычно организацию вывоза мусора берут на себя владельцы торговых заведений и торговых центров. Обустраивают общую площадку контейнерами и заключают договор с региональным оператором. Но никто не запрещает передавать ответственность арендодателю в маленькой комнате на первом этаже или в мастерской в промышленной зоне, если всех это устраивает.
Обязанность арендодателя вынести мусор зафиксирована в договоре аренды. Формулировка примерно такая:
Арендодатель обязан заключить договор с региональным оператором по вывозу ТБО из арендуемого помещения и самостоятельно вносить арендную плату. Арендатор должен будет компенсировать затраты на вывоз ТБО в соответствии со счетами, выставленными арендодателем.
Вопрос зависит от региона: выплаты фиксируются от количества зарегистрированных или от количества квадратных метров в квартире. Например, в Москве учет ведется по прописке, в Московской области по району.
В настоящее время в Подмосковье идет активная дискуссия о справедливости такой платежной системы. С одной стороны, мусор создают люди, а не квадратные метры, и рассчитывать по площади неправильно. Например, можно взять две квартиры одинаковой площади по 100 кв м. В одной из них проживает один человек, во второй — семья из пяти человек. Их расценки на вывоз ТБО будут одинаковыми, несмотря на то, что пять человек производят значительно большие объемы отходов, чем один.
Как введение РНО 1 января отразится на жизни и аренде — эксперты
Каковы нормы накопления ТБО)?
С другой стороны, необходимо учитывать специфику Подмосковья как региона, в котором расположены загородные дома и дачи. В таких домах, как правило, никто не прописан, но летом многие москвичи проводят выходные на дачах и создают горы мусора, который необходимо утилизировать. Если оплата связана с регистрацией, то подмосковные дачники вообще не будут платить за вывоз мусора, что тоже несправедливо.
Поэтому, чтобы ответить на вопрос, вы должны сначала определиться, по какому принципу взимается плата за вывоз твердых бытовых отходов в вашем регионе.
Тот факт, что количество фактически проживающих лиц отличается от официально зарегистрированных, является нарушением миграционного законодательства, но не влечет за собой увеличения налогов на вывоз ТБО. Правда, следует учитывать, что если реально живые люди прописаны по другому адресу, то плата за вывоз ТБО будет взиматься по адресу их регистрации.
Согласно постановлению № 354, налог за снятие RSU может взиматься двумя способами: либо по количеству жителей, либо по общей площади дома.
Право выбора остается за региональными властями. Если ставка определяется по количеству арендаторов, учитывается все, в том числе и временные жители (если они проживают более 5 дней подряд).
А если в квартире никто не прописан, ставка рассчитывается исходя из количества собственников. Поэтому выдают квитанции на пустую квартиру.
Но другой вопрос, действительно ли хозяин живет в другом месте, где платит за вывоз мусора. Регламент № 354 позволяет быть освобожденным от налогов за снятие RSU на период временного отсутствия.
Для этого необходимо обратиться к регистратору с документами, подтверждающими проживание в другом месте (это может быть регистрационный документ по другому адресу, транспортные билеты, путевка в санаторий и т.д.).
Есть только одна серьезная загвоздка: правило нет. 354 предусматривает пересчет налогов в РСУ, если он начисляется исходя из количества резидентов. Поэтому в тех регионах, где платят за общую площадь жилья, от перерасчета отказываются (из-за отсутствия методики).
правда, несмотря на это, в Подмосковье суд все же обязал регулятор произвести перерасчет. Истец доказал, что в зимний период не проживал на даче (предъявил счета на оплату вывоза мусора по месту постоянного проживания).
При этом суд признал, что гражданин не обязан оплачивать услугу, которой он фактически не мог воспользоваться, проживая в другом месте. Апелляционная жалоба подтвердила решение (решение по делу № 33-5339 / 2020 Мосгорсуд).
Таким образом можно исключить сборы за вывоз мусора из-за неиспользования жилых помещений. Но, к сожалению, добиться этого можно только через суд.
Норматив ТБО на 1 человека в 2021 год
Юридические лица могут отказаться от договора с региональным оператором, если у них есть в собственности или на другом законном основании место для размещения ТКО, расположенное на территории, где образуются эти отходы или на смежном участке.
При отсутствии собственного объекта для размещения отходов, юридические лица заключают договор на вывоз ТКО с оператором.
Нормативы рассчитываются:
- По факту, при наличии у организации собственной площадки для сбора мусора. Стоимость услуг зависит от объемов сданных отходов.
- Согласно установленным нормативам, которые зависят от вида деятельности организации. Расчет нормы накопления отходов ведется также, как и для жилого фонда.