38. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «38. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

По заявлению председателя комитета Госдумы по безопасности и борьбе с коррупцией, Василия Пискарева, средняя прокурорская пенсия в России составляла порядка 20 – 22000 рублей до вступления в силу закона «О прокуратуре». Вследствие преобразований, произошедших в прошлом году, пенсии прокурорских работников и сотрудников за классный чин был взят курс на рост пенсии в среднем на 6-7 тысяч рублей.

Назначение пенсии прокурорам происходит в соответствии с законом «О прокурорах», а именно статьи 44. В соответствии с указанным законодательством следуют следующие факторы:

• весь порядок оформления пенсионных выплат происходит в соответствии с установленной последовательностью для военнослужащих или гражданам внутренних дел;
• пенсии будут выплачиваться не только прокурорам, но и членам их семей в случае потери кормильца или иных законодательно установленных ситуациях;
• если прокурор по каким-либо причинам уже является пенсионером, и при этом имеет выслугу в 20 лет, ему положены ежемесячные доплаты в размере 50% от рассчитанных ранее выплат;
• всем работникам прокуратуры при выходе на заслуженный отдых полагается выходное пособие в размере определенного количества окладов.

Основные социальные права работников прокуратуры

Перечень преференций, на которые может претендовать прокурорский работник, следующий:

Вид	Описание
Денежное довольствие	Состоит из ежемесячной оплаты труда сотрудника, включающей в себя оклад, надбавки и доплаты, а также премии
Личная безопасность	Законодательно закреплено право ношения огнестрельного оружия и специальных средств защиты
Проезд в общественном транспорте	Осуществляется на безвозмездной основе на основании проездных документов на все виды общественного транспорта
Бронирование номеров в гостиницах и билетов	Производится вне очереди при направлении в служебные командировки
Обязательное личное страхование	Сотрудники прокуратуры подлежат обязательному страхованию за счет государства
Льготное зачисление детей в дошкольные учреждения	Ребенок прокурорского работника имеет право на внеочередное зачисление в детский сад
Обеспечение жильем	Производится за счет служебного фонда либо путем выделения субсидий нуждающимся
Погребение за счет государства	Полностью из федерального бюджета оплачиваются расходы на погребение сотрудника прокуратуры, погибшего при исполнении служебных обязанностей либо умершего вследствие травмы или заболевания, связанных с исполнением обязанностей
Расходы на проезд к месту оздоровления	Один раз в год компенсируются затраты на транспорт в оба направления (кроме такси), следующий к месту нахождения санаторно-курортного учреждения
Льготное предоставление путевок в летние лагеря детям	Производится во внеочередном порядке
Медицинские привилегии	Оплата лекарственных средств для работника и его семьи осуществляется за счет государства
Установка домашнего телефона	Осуществляется в месте проживания сотрудника прокуратуры вне очереди
Пенсии	Пенсионное обеспечение производится в размере, определяемом от суммы денежного довольствия сотрудника прокуратуры, в процентном соотношении

Средняя пенсия прокурора

Нынешнее законодательство предусматривает назначение пенсионных выплат отставным работникам прокуратуры за службу, длительностью не менее 20 лет. Сумма зависит от их оклада с учетом ежемесячных надбавок за выслугу. Пенсионное обеспечение бывших прокуроров и следователей соответствует законодательной норме о пенсиях для бывших военнослужащих.

Согласно ФЗ №4468-1 от 12.02.1993, граждане, ранее служившие в органах прокуратуры РФ и члены их семей относятся к категории граждан, пребывающих в особых условиях аналогично военным, работникам МВД, Государственной противопожарной службы, органов контроля за оборотом наркотиков, уголовно-исполнительных органов.

После увольнения гражданин должен обратиться в ту прокуратуру, где он завершал свою профессиональную деятельность. Ему понадобятся следующие документы:

• заявление установленного образца;
• паспорт;
• трудовая книжка и другие документы, подтверждающие стаж;
• банковские реквизиты для перечисления денег;
• военный билет;
• диплом или иной документ об образовании;
• копия приказа об увольнении со службы;
• заключение МСЭ о наличии инвалидности (при подаче обращения на соответствующую пенсию);
• справка из местного управления ПФР об отсутствии страховой или иной пенсии;
• документы о наградах, если таковые предоставляют дополнительные права или льготы;
• исполнительные листы (например, о взыскании алиментов), если они есть.

В пенсионном управлении подсчитывается стаж заявителя, оформляется пенсионное дело. После этого производятся необходимые расчёты. Решение о назначении выплаты по выслуге лет направляется в Сбербанк для организации регулярных платежей.

Прокурорам и следователям увеличат пенсию

Расчет пенсий госслужащим в 2021 году, как и другим лицам, имеющим возможность получения такового обеспечения, будет зависеть от количества лет трудового стажа определенной специальности. Важно знать, что лица, трудящиеся в органах госструктуры являются сотрудниками бюджетной сферы.

1. Стаж минимум шестнадцать лет в 2021 году, в 2021 году – шестнадцать с половиной лет;
2. Отношение к лицам, имеющим право на пенсионное довольствие по старости на момент завершения работы по основной должности;
3. Срок работы которых на должностях федеральной госслужбы составил не менее одного полного года перед увольнением.

Роман Зуев, юрист по образованию считает, что уравнивание этих двух структур приведет к некому сращиванию этих двух структур. И это совершенно не обоснованно и неправильно. Ну и, конечно, увеличение оплаты труда прокуроров даст свою нагрузку на бюджет и не малую.

Размер зарплаты на сегодняшний день мотивирует сотрудников какова не была их профессия. Высокая оплата труда должна мотивировать сотрудников прокуратуры работать честно, обеспечивая моральные и должностные аспекты. Но вот вопрос в том, насколько эта оплата должна быть высокой? Это уже вопрос дискуссий считает К. Калачев.

Пенсионное обеспечение сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и Государственной противопожарной службы регулируется теми же нормами, что и пенсии для военнослужащих – это Закон РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года. То есть, сотрудники силовых органов имеют право на пенсию по выслуге лет, причем в двух вариантах:

• те, кто на день увольнения со службы имел выслугу в 20 лет и более;
• те, кто был уволен со службы по состоянию здоровья, предельному возрасту или по сокращению, но при этом имеет выслугу не менее 12 лет и 6 месяцев, общий трудовой стаж – 25 лет и больше (календарных), при этом уже достиг 45-летнего возраста.

В соответствии с законом определяется и размер пенсий сотрудников МВД и других силовых органов. Так, эта пенсия не может быть меньше социальной пенсии, а порядок расчета таков:

• при увольнении по выслуге лет в 20 лет и более: 50% денежного довольствия плюс 3% за каждый год службы сверх 20 лет (но не более 85%);
• при увольнении при выслуге в 12,5 лет и более и общем стаже в 25 лет и более: 50% денежного довольствия за общий трудовой стаж в 25 лет плюс по 1% за каждый год общего стажа сверх этого.

При этом сумма денежного довольствия в данном случае складывается из должностного оклада, оклада по званию и надбавок (в том числе за выслугу лет), общая сумма которых затем умножается на понижающий коэффициент.

Понижающий коэффициент в 2021 году равен 73,68%. Изначально, в 2012 году, его установили на уровне в 54%, и затем он должен был ежегодно подниматься на 2%, однако по факту его поднимают буквально вручную – на разное значение и не каждый год.

Сама выслуга лет включает в себя годы непосредственно службы и еще некоторые периоды. Например, для сотрудников МВД в выслугу засчитывается период учебы – не более 5 лет и по соотношению «1 год учебы = 6 месяцев службы». Если служба была в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (и на других территориях с неблагоприятными условиями службы), выслуга идет в льготном исчислении – каждый календарный год службы дает идет в выслугу с повышающим коэффициентом.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Может ли семья погибшего в период выполнения служебных обязанностей сотрудника прокуратуры претендовать на получение квартиры? Право на жилье имелось до момента его смерти.

Ответ: Да, за членами семьи погибшего прокурора сохраняется право на получение благоустроенной квартиры. Основания и условия остаются теми же, что имели место на дату кончины прокурора.

Вопрос №2: В каком размере выплачивается денежное довольствие прокурорскому работнику, выполняющему обязанности по другой должности?

Ответ: Денежное довольствие будет выплачено, исходя из оклада той должности, которую заменяет сотрудник органов прокуратуры.

Чего надо ожидать в 2017 году

Поскольку ажиотаж нарастает, то волну беспокойство решили погасить путем предоставления ряда льгот работникам прокуратуры. Их ввели дополнительно в социальный пакет сотрудников ведомства. К примеру, можно привести начисление надбавки на детей. И это несмотря на то, что работники прокуратуры ранее уже получали страховую, а также у них было право на бесплатное медицинское обслуживание.

Закон, что недавно приняли, говорит, что работник прокуратуры имеет привилегию, которая позволяет ему требовать доплату в размере 50 процентов от ЗП, если у него есть выдающиеся заслуги в работе. Надбавку могут иметь работники, проработавшие много лет на своей должности. А вот лица, что отличились безупречным выполнением обязанностей или проявляли активность в определенных сферах, также имеют привилегии. Есть и другой список с отдельными льготами, за которые выдаются дополнительные средства и медали. Например, награду разрешается получить, поработав некое количество лет на своем месте. Данные льготы еще помогут пенсионерам, так как в данном случае пенсия станет больше.

Также стоит отметить, что увеличение достатка сотрудников путем предоставления льгот создается для тех, у кого есть ученая степень или высшее образование. Многие работники, если хотят получить прибавку к жалованию, пытаются получить образование пораньше. Больше бесплатных услуг работникам прокуратуры стала выдавать и медицинская сфера. Причем не только сотрудник ведомства теперь может пройти бесплатное лечение, а еще его члены семьи. льготы коснулись и вопроса предоставления отпуска. Кроме основного отпуска есть шанс получить внеочередной перерыв. И своего оклада работник не теряет. Прокурор может уйти во внеочередной отпуск по уважительной причине за определенные заслуги.

Кто может претендовать на назначение пенсии

1. Лица, занимающие должность Генерального прокурора.
2. Председатели Следственного комитета, а также лица, замещающие их.
3. Помощники и советники всех заместителей.
4. Прокуроры-криминалисты.
5. Военные прокуроры.
6. Следователи по делам особой важности, а также старшие следователи.
7. Все начальники структурных подразделений, управлений, отделений, отделов, а также их помощники.
8. Старшие референты вместе с членами их семей.

Для начисления пенсий всем выше перечисленным лицам необходимо строгое соблюдение некоторых условий:

• лица в обязательном порядке должны уволиться из соответствующих структур, т. е. сложить свои полномочия;
• общий трудовой стаж будущего пенсионера должен быть не менее 25 лет;
• срок работы в прокуратуре как минимум 12 с половиной лет.

Чтобы претендовать на пенсию при увольнении, законодательством установлен возраст не младше 45 лет.

Гарантией получения стабильных финансовых выплат являются пенсионные отчисления из заработной платы. В случае выполнения всех необходимых требований, расчет пенсии прокурора составит 80% от размера оклада занимаемой должности, к ней дополнительно предусмотрена доплата в виде премий и надбавок. К примеру, при наличии определенных навыков прохождение службы в регионе, где уровень опасности работы более высокий, предусмотрены такие финансовые компенсации.

В случае отсутствия необходимой выслуги 25 лет, то рассматривается вариант получения минимальной пенсии. При этом ее размер рассчитывается, исходя из количества лет, отработанных на прокурорской должности. Оклад работников повышается практически каждый год и напрямую зависит от судейских заработных плат. В 2021 году планируется внедрение доплаты к основной ставке пенсии, размер которых будет составлять 2 500 рублей.

Что нужно для оформления пенсии:

Процедура оформления пенсии для сотрудников прокуратуры не отличается от стандартной схемы, поэтому для начала нужно обратиться в Пенсионный фонд и представить некий перечень документов:

• справка о доходах (подтверждение размера заработной платы);
• паспорт гражданина РФ;
• трудовая книжка в качестве предоставления информации о трудовом стаже;
• номер индивидуального счета.

С 1 января вступил в силу Закон об отмене индексации военных пенсий в 2017 году. Это нововведение имеет отношение к лицам, служившим в российских вооруженных силах, органах ВД и контроля по наркотикам, а также пожарной службе. Изначально по отношению к пенсионерам данных структур действовало постановление, в связи с которым пенсия для военных составляла 54% от суммы оклада действующей должности. В перспективе данный показатель должен был расти на 2% в год до достижения им 100%. Также в планах было индексирование этого показателя с учетом роста инфляции в стране. Но, к сожалению, 2015 год принес с собой мораторий, который отменял такую индексацию. Законом предусмотрены категории граждан, которых данное ограничение не касается:

• военные судьи РФ;
• сотрудники прокуратуры (в том числе военной);
• представители Следственного комитета.

С 2014 по 2021 год планировалось ежегодное увеличение на 5-30% от размера жалования. После проведения некоторых реформ планировалось, что чиновники значительно повысят пенсии прокурорам в 2021 году. Но экономическая нестабильность и затянувшийся кризис стали причиной приостановки множества федеральных программ, в том числе и этой. Но чтобы хоть как-то поддержать общественность, было принято решение о включении в расчет выплат надбавок и премий.

Размер доплаты за выслугу привязан к стажу работы и составляет:

1. при выслуге 2-5 лет – 20% от оклада;
2. до 10 лет – 35%;
3. при 10-15 годах – 45%;
4. 15-20 – 55%;
5. более 20 лет – 70%.

В выслугу лет засчитывают:

• годы деятельности в прокурорских структурах, включая стажировку в системе МВД;
• судебных инстанциях;
• структурах по борьбе с оборотом наркотиков;
• органах противопожарной безопасности;
• в таможенной системе и налоговой полиции при наличии специальных званий;
• период обучения в юридических образовательных учреждениях – стаж будет в два раза меньше пяти лет;
• годы службы в армии, если она проходила в условиях чрезвычайной ситуации;
• нахождение на партийной работе в советское время, с последующим переходом в прокуратуру.

Положены надбавки и за научную работу:

1. для кандидатов наук они составляют 5% от оклада;
2. для докторов наук – 10%;
3. за присвоение почетных званий – 10%.

Новости о законопроекте о пенсиях прокурорам

В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находится проект закона, который предусматривает повышение пенсионных выплат для сотрудников прокуратуры. По этой причине представители СМИ развили глобальную проблему, сообщая о том, что планируется увеличить размер обеспечения таких граждан в несколько раз.

На деле ситуация обстоит иначе. Выводы журналистов не имеют обоснований. По факту Правительство страны предложило увеличить размер обеспечения прокурорам в отставке на 12% в 2020 году.

На практике можно встретить и такую величину выплат, так как сумма имеет зависимость от выслуги и величины зарплаты за время осуществления трудовой деятельности.

В настоящее время указанный проект закона еще не утвержден.

Пенсии гражданам, признанным безработными

Особое место в пенсионном законодательстве занимает Закон о занятости населения. Данный Закон предусматривает специальные условия для назначения досрочной пенсии. Эта пенсия назначается ранее достижения общего пенсионного возраста по основанию, которое не предусмотрено Законом о страховых пенсиях.

Нормы, содержащиеся в Законе о занятости населения, относятся к довольно узкому кругу лиц — лицам, которые признаны безработными. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Досрочная пенсия по указанному Закону может быть назначена с учетом целого ряда условий: 1) признание гражданина безработным; 2) достижение возраста не более чем на два года ниже требуемого для назначения страховой пенсии по старости (в т.ч. назначаемой досрочно); 3) наличие страхового стажа продолжительностью 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, а в необходимых случаях — наличие стажа на соответствующих видах работ, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 4) соответствие условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Законом о страховых пенсиях; 5) увольнение с последнего места работы в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем), сокращением численности или штата работников организации (у индивидуального предпринимателя).

Такая пенсия может устанавливаться по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработных граждан из числа указанных лиц и с согласия безработного гражданина.

Размер пенсии, устанавливаемой по Закону о занятости населения, определяется по нормам страховой пенсии по старости, включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии. Расходы, связанные с назначением пенсии безработным, возмещаются Пенсионному фонду РФ из федерального бюджета.

При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, в период которой за гражданина начисляются и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, выплата пенсии, установленной безработным гражданам, прекращается. После прекращения указанной работы выплата пенсии восстанавливается. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в т.ч. назначаемую досрочно), получатель пенсии по Закону о занятости населения вправе перейти на страховую пенсию по старости.

Статья 44. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников

1.1. Настоящее Положение определяет единый порядок установления доплаты за выслугу лет прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации.

1.2. Право на получение доплаты за выслугу лет прокуроры имеют со дня назначения на должность, научные и педагогические работники — с момента присвоения классного чина прокурорского работника.

1.3. Доплата за выслугу лет выплачивается ежемесячно и устанавливается в зависимости от выслуги лет в процентном отношении к должностному окладу и доплате за классный чин прокурорского работника в следующих размерах:

Выслуга лет	Размер доплаты в процентном отношении к должностному окладу и доплате за классный чин прокурорского работника
от 2 до 5 лет	20 процентов
от 5 до 10 лет	35 процентов
от 10 до 15 лет	45 процентов
от 15 до 20 лет	55 процентов
свыше 20 лет	70 процентов

Примечание. Доплата прокурорам до присвоения классного чина прокурорского работника производится исходя из оклада по занимаемой должности и выплачивается в новом размере с момента присвоения классного чина.

Расчет прокурорской пенсии в 2021 году осуществляется по формуле: оклад работника, суммированный со всеми надбавками, умножается на коэффициент, положенный для представителей прокурорских должностей (80%). Сотрудники прокуратуры имеют право на должностную надбавку и надбавку за выслугу лет.

Таблица 1. Коэффициент для расчета должностной надбавки в 2021 году сотрудникам прокуратуры

Должность	Размер коэффициента надбавки (в процентах)
Советники
Государственный	30
Первого класса	27
Второго класса	25
Третьего класса	23
Старший	21
Без категории	20
Младший	19
Юристы
Первого класса	18
Второго класса	17
Третьего класса	16
Младший юридический состав	15

Для того, чтобы самостоятельно рассчитать размер будущей пенсии не достаточно знать должность и оклад сотрудника прокуратуры. В этом вопросе большое значение имеет причина выхода на пенсию, общий стаж работы в обвинительной системе и на прокурорских должностях в частности. Помимо должностного коэффициента, бывшим работникам прокурорского состава полагается надбавка за непрерывный стаж работы.

Кто имеет право на особую пенсию

В данном ведомстве несут свою службу и осуществляют свою трудовую деятельность различные категории сотрудников. При этом гражданские лица уходят на заслуженный отдых по общим правилам. Специальные условия распространяются лишь на тех сотрудников прокуратуры, которые носят погоны и имеют звание.

Закон уточняет, кто именно в системе данного правоохранительного органа имеет право на досрочную пенсию:

• Генпрокурор, его заместители, советники и помощники;
• прокуроры (субъектов, районов, городов);
• первые заместители и заместители этих должностных лиц;
• их помощники (в том числе старшие и по особым поручениям).

Внимание! Также к получателям выплат по выслуге инструкция относит семьи указанных сотрудников (по случаю потери кормильца), а также работников учебных заведений (например, ректоры, деканы, преподаватели) и научно-исследовательских институтов (в частности, директора НИИ, научные сотрудники) данной системы.

Какие установлены льготы работнику прокуратуры

Материальное и социальное обеспечение сотрудников органов прокуратуры касается всех основных сфер жизни общества:

Льгота	Комментарий
Зачисление детей прокуроров в ДОУ в льготном порядке	Дети работников прокуратуры принимаются в детские сады и школы без ожидания очередей, а летом им предоставляется бесплатная путевка в оздоровительные детские лагеря (тоже без очереди).
Предоставление жилого помещения	Прокурору предоставляется жилье из служебного фонда, которое на усмотрение руководства может быть передано сотруднику в собственность. В некоторых случаях выплачивается жилищная субсидия, которой хватает на покупку квартиры площади, рассчитанной по региональным нормативам квадратуры жилья.
Бесплатные лекарства и медицинские приборы	Лекарственные препараты предоставляются бесплатно по рецепту врача за счет служебного фонда.
Бесплатный проезд на общественном транспорте	Билеты покупаются ведомством у транспортных компаний, а затем выдаются прокурорам (на городской и пригородный транспорт).
Приобретение билетов и бронирование отеля	При направлении в служебную командировку
Пенсионное обеспечение	Пенсия назначается прокурорам как и сотрудникам ОВД, в льготном порядке и повышенном размере.

После увольнения гражданин должен обратиться в ту прокуратуру, где он завершал свою профессиональную деятельность. Ему понадобятся следующие документы:

• заявление установленного образца;
• паспорт;
• трудовая книжка и другие документы, подтверждающие стаж;
• банковские реквизиты для перечисления денег;
• военный билет;
• диплом или иной документ об образовании;
• копия приказа об увольнении со службы;
• заключение МСЭ о наличии инвалидности (при подаче обращения на соответствующую пенсию);
• справка из местного управления ПФР об отсутствии страховой или иной пенсии;
• документы о наградах, если таковые предоставляют дополнительные права или льготы;
• исполнительные листы (например, о взыскании алиментов), если они есть.

В пенсионном управлении подсчитывается стаж заявителя, оформляется пенсионное дело. После этого производятся необходимые расчёты. Решение о назначении выплаты по выслуге лет направляется в Сбербанк для организации регулярных платежей.

Похожие записи:

• Получение инвалидности в России упростится с 2023 года
• Программа молодая семья в Волгограде и Волгоградской области в 2022 году
• На пенсионную карту пришли непонятные деньги социальная выплата