Исполнительский сбор: практика освобождения и уменьшения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исполнительский сбор: практика освобождения и уменьшения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Такой сбор назначается если лицо, являющееся должником, либо несвоевременно, либо вообще не погашает тот долг, который ему назначен для выплаты судом. И после того, как срок, установленный судебной инстанцией, уже истек и человек не погасил свои долги, включается в работу судебный исполнитель. Он и должен взыскивать ту сумму, которая предназначалась для погашения долга.
Как получить обратно деньги, являющиеся сбором от судебного исполнителя
Вопрос, волнующий каждого человека, являющего должником, но старающегося все-таки погасить свой долг — это как получить обратно деньги, являющиеся сбором от судебного исполнителя? Если судебный акт будет отменен либо акт другого ответственного исполнителя, на основании которого выдавали документ, обжалованная сумма будет возвращена полностью.
Если же суд вынесет решение об уменьшении сумма уплаты, разница будет также отдана заявителю.
Существует специальный механизм возврата и на этот счет — специальное постановление правительства. В срок, который не превысит тридцати дней, с момента подачи заявления, деньги придут на указанные банковские реквизиты.
Мы постарались разъяснить, как вернуть сбор, предусмотренный судебным приставом либо уменьшить его сумму. Каждый должник может воспользоваться нашими рекомендациями, если он уверен, что нет оснований для взыскания с него лишних денег.
Процедура обжалования исполнительского сбора
Любой должник может обжаловать исполнительский сбор в суде. При этом, если гражданин обратится к СПИ с жалобой, снять санкции не получится. Нужно подавать ходатайство в суд.
Важно соблюсти два основных требования:
- Уложиться в срок, назначенный судом для апелляции. По закону это не более 10 суток. Если срок упущен, должник может восстановить период обжалования постановления, если докажет, что у него была уважительная причина по его пропуску.
- В ходатайстве написать факты, определяющие неправомерность взыскания, и подтвердить их документально.
Отмена ИС, назначенного приставом, возможна, если соблюдены следующие условия:
- задолженность по исполнительному листу взыскали до того, как завершился срок, выделенный на добровольное погашение долга;
- должник не получил уведомление об инициировании исполнительного производства. К примеру, письмо-уведомление отправили не на тот адрес;
- исполнительский сбор начислили в том случае, когда это не предусмотрено законом;
- неправильно рассчитан размер исполнительского сбора;
- должник своевременно погасил долг перед кредитором;
- были допущены другие варианты нарушений при начислении исполнительного сбора.
Как не платить исполнительский сбор
Если должник исполнил решение суда до направления его приставам, дополнительные сборы и санкции не применяются. Также не придется платить сбор, если предписание суда было исполнено добровольно в срок, указанный приставом в постановлении. Доказать этот факт можно платежным документом о дате перечисления средств, актом о передаче имущества, иным аналогичным документом.
Статья 112 Закона № 229-ФЗ предусматривает еще ряд ситуаций, при которых можно избежать взыскания сбора:
- если должник докажет, что просрочка была вызвана чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами (непреодолимая сила);
- если для исполнения судом предоставлена отсрочка или рассрочка;
- если добиться отмены судебного акта, исполнительного документа или постановления пристава (если на момент отмены сбор уже был удержан, он подлежит возврату);
- если производство открыто по категориям дел, указанных в пункте 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.
Доказывать факты непреодолимой силы нужно непосредственно приставу, ведущему дело. Закон не содержит перечня таких обстоятельств, поэтому можно столкнуться с субъективной оценкой пристава и получить отказ в освобождении от уплаты санкции. В этом случае можно оспорить постановление через вышестоящее должностное лицо ФССП, либо в судебном порядке. Например, как непредвиденное обстоятельство рассматривается факт нарушения банком сроков перевода средств, направленных на исполнение решения суда.
Оспаривание постановление о взыскании исполнительского сбора в судебном порядке
Постановление о взыскании исполнительского сбора в силу прямого указания закона подлежит оспариванию в судебном порядке, а не путем подачи жалобы в порядке подчиненности старшему судебному приставу. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, которым взыскан исполнительский сбор, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть. В случае отсутствия установленных законодательством оснований ответственности за нарушение обязательства суд может освободить должника от взыскания указанного сбора.
Порядок взыскания исполнительского сбора
Постановление о взыскании сбора должно быть направлено должнику. Данное постановление носит характер самостоятельного исполнительного документа и подлежит исполнению в рамках основного исполнительного производства.
Если основное исполнительное производство окончено, а сбор не уплачен должником, то одновременно с постановлением об окончании производства возбуждается исполнительное производство по неисполненному постановлению о взыскании соответствующего сбора.
Исполнительное производство по взысканию сбора не возбуждается:
- если исполнительный документ был возвращен взыскателю по основаниям, указанным в законе;
- если должник-организация ликвидируется и исполнительный документ направлен в ликвидационную комиссию;
- если должник-организация признана банкротом и исполнительный документ направлен конкурсному управляющему;
- если прекращено основное исполнительное производство по причине отмены судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ;
- если был отменен или признан недействительным исполнительный документ, на основании которого возбуждено производство.
Что такое исполнительский сбор?
Исполнительским сбором называют денежное взыскание, которое накладывают на должника по исполнительному производству в случае, когда он не исполняет решение суда в сроки для добровольного исполнения.
На исполнение решения суда в добровольном порядке судебные приставы дают 5 дней с даты, когда должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства (нерабочие дни не считаются). Если 5 дней прошли, а долг не погашен, пристав может запускать принудительные меры исполнения — от обращения взыскания на счета и запрета выезда за границу до удержаний из зарплаты и исполнительского сбора.
Существуют решения, подлежащие немедленному исполнению. Должнику в таких случаях даются всего сутки на исполнение решения. Если за сутки решение не исполнено, приставы выносят постановление об исполнительском сборе.
Судебная практика по поводу освобождения от уплаты складывается в пользу заявителей в тех случаях, когда удается доказать отсутствие вины в неисполнении судебного решения. Обстоятельствами, подтверждающими основания для освобождения от уплаты могут быть:
- Почтовый штемпель на конверте, позволяющий определить, когда постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено заявителю;
- Медицинские документы, подтверждающие нахождение заявителя в лечебном учреждении в период, когда на его адрес поступило постановление,
- Другие свидетельства того, что у заявителя не было возможности исполнить судебное решение в срок.
Освобождение от исполнительского сбора имеет много нюансов, которые невозможно рассмотреть в одной статье. Обратитесь к юристу и получите ответ на Ваш вопрос.
Оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора
Обжалование действий пристава осуществляется в соответствии с гл. 17, 18 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ. Обратите внимание, что на нашем сайте ранее уже был рассмотрен вопрос оспаривания действий пристава, однако в данном случае рассматривается именно проблема полной отмены.
Правовая позиция по такому делу основана на факте отсутствия надлежащего уведомления о возбуждении приставом производства. В связи с этим течение срока на ходатайство об отмене исполнительского сбора, его подготовку и подачу начинается с того момента, когда должник узнал или должен был узнать о возбуждении приставом-исполнителем производства, а именно:
- момент вручения постановления;
- момент списания денежных средств (вести отсчет следует именно с момента списания, поскольку если обратитесь с пропуском срока, необходимо будет доказывать дополнительно о совершении безотлагательных действий, направленных на выявление оснований списания, т.е. доказывать наличие уважительных причин).
Отметим, что законодателем предусмотрена возможность направлять заявление в ФССП об отмене исполнительского сбора в порядке подчиненности, вместе с тем рекомендуем защищать свои законные интересы именно в суде. Данное право закреплено в ст. 121 указанного ФЗ.
Если отмена исполнительского сбора судебным приставом осуществляется добровольно, что возможно как при обжаловании в порядке подчиненности, так и до вынесения судом решения, достаточно отказаться от заявленных требований. Отказываться следует только после получения на руки соответствующих документов. При этом к простым словесным обещаниям следует отнестись скептически, поскольку при отказе в судебном порядке от заявленных требований впоследствии должник лишается возможности повторно обратиться с аналогичным иском в суд. Исполнительский сбор при отмене исполнительного документа возвращается должнику на основании соответствующего заявления в течение 30 календарных дней (п. 6 Постановления Правительства РФ от 21.06.2008 N 550).
Как отменить исполнительный сбор судебных приставов
Исполнительный сбор может быть оспорен должником в судебном порядке, согласно п. 6 ст. 112 ФЗ № 229. Возможности оспаривания постановления в порядке подчиненности не предусмотрено. Согласно ст. 128 ФЗ № 229, заявление об отмене подается в суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном административным судопроизводством. В соответствии со ст. 218 КАС, обращение в суд осуществляется путем подачи административного иска об оспаривании постановления.
Согласно п. 1 ст. 22 КАС, иск подается в районный суд по адресу нахождения ОСП, постановление сотрудника которого оспаривается. Согласно п. 3 ст. 219 КАС, такой иск может быть подан в 10-дневный срок с момента, когда должник узнал о нарушении своих прав и законных интересов. Нарушение указанного срока не является основанием для отказа в приеме иска, причины пропуска изучаются индивидуально.
После подачи административного иска должнику необходимо:
- Явиться в назначенное время и место самостоятельно или направить в заседание своего представителя.
- Поддержать заявленные требования, настоять на проверке законности вынесенного приставом постановления о взыскании сбора.
- Привести аргументы и доказательства неправомерности вынесенного постановления или нарушений, которые допущены при его вынесении.
- Доказать факт нарушения прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока обращения в суд.
- Получить положительное решение суда, при необходимости – обжаловать его в порядке, установленном ст. 228 КАС.
В каких случаях исполнительский сбор не взыскивается
Законом четко определен перечень ситуаций, когда исполнительский взнос не назначается:
- Меры принудительного исполнения производятся сотрудниками другого территориального подразделения ФССП не по месту возбуждения ИП. В такой ситуации санкция назначается только один раз приставом-исполнителем, ведущим все делопроизводство.
- Этот исполнительный документ был ранее предъявлен в ФССП и возвращен кредитору по причине закрытия ИП, однако постановление о взимании сбора не отменялось.
- Предметом исполнительного производства является исполнительский сбор или расходы на принудительное взыскание, т. е. уклонение от оплаты самого́ сбора не грозит дополнительными штрафами.
- ИП еще не открыто, пристав применяет меры по обеспечению сохранности имущества должника на время судебного рассмотрения поданного иска.
- Производство открыто с целью выдворения иностранцев (или лиц без определенного гражданства) из России.
- Решение суда указывает только на обязанность должника по отбыванию принудительных работ.
- Пристав-исполнитель исполняет требование суда о розыске ребенка.
- Производство открыто с целью взыскания ипотечного долга, при этом должник является участником специального государственного проекта по реструктуризации ипотеки.
Как не платить исполнительный сбор судебным приставам: Порядок обжалования, образцы заявлений о возврате, отмене, уменьшении исполнительского штрафа
Почти по каждому исполнительному производству судоприставы дополнительно взыскивают сбор. Подобная сумма является своеобразным наказанием для тех граждан, которые не оплатили задолженность в установленные сроки.
Тем не менее, существуют законные методики, которые регламентируют, как не платить исполнительный сбор судебным приставам.
Прохождением определенной процедуры, которая описана ниже, должник может добиться уменьшения размеры ИС или получить рассрочку.
Уважаемые посетители!
Наши статьи носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения конкретной задачи заполните форму ниже, либо задайте вопрос онлайн-консультанту во всплывающем окне справа внизу экрана или звоните по номерам указанным на сайте (круглосуточно и без выходных).
Это быстро и бесплатно!
Алгоритм управления исполнительным производством.
Порядок взыскания исполнительского сбора
Постановление о взыскании сбора должно быть направлено должнику. Данное постановление носит характер самостоятельного исполнительного документа и подлежит исполнению в рамках основного исполнительного производства.
Если основное исполнительное производство окончено, а сбор не уплачен должником, то одновременно с постановлением об окончании производства возбуждается исполнительное производство по неисполненному постановлению о взыскании соответствующего сбора.
Исполнительное производство по взысканию сбора не возбуждается:
- если исполнительный документ был возвращен взыскателю по основаниям, указанным в законе;
- если должник-организация ликвидируется и исполнительный документ направлен в ликвидационную комиссию;
- если должник-организация признана банкротом и исполнительный документ направлен конкурсному управляющему;
- если прекращено основное исполнительное производство по причине отмены судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ;
- если был отменен или признан недействительным исполнительный документ, на основании которого возбуждено производство.
Основания для наложения исполнительского сбора
Судебный пристав вправе наложить исполнительский сбор только в случае, когда должнику было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, он его получил, либо по независящим от пристава причинам документ не был доставлен (отсутствие адресата по месту нахождения, отказ от получения и т.п.).
В ином случае исполнительский сбор не начисляется, поскольку должнику не был предоставлен срок для добровольного исполнения судебного акта, и он не был предупрежден о применении к нему мер принудительного исполнения и иных негативных последствиях в случае неисполнения исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок. Такой вывод сделан в постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 24.04.2014 по делу № А27-8832/2013.
Снижение размера сбора в судебном порядке
Должник вправе добиваться в судебном порядке отмены или снижения наложенного на него исполнительского сбора, поскольку указанный в законе размер сбора является верхней границей, а сам он по своей правовой природе является санкцией за неисполнение судебного акта (Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 10.04.2013 по делу № 33-1088). В обоснование своей просьбы он вправе заявить различные доводы, поскольку суд при разрешении данного дела учитывает все заслуживающие внимания обстоятельства, а именно:
1) наличие у должника на иждивении несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей, нахождение должника в отпуске по беременности и родам, по временной нетрудоспособности (Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 20.04.2015 по делу № 33-1589/2015);
2) тяжелое или затруднительное материальное положение должника, отсутствие или незначительность его вины в задержке исполнения судебного акта, отсутствие в его действиях факта намеренного уклонения от погашения долга, незначительность допущенной просрочки (Апелляционное определение Челябинского областного суда от 18.05.2015 по делу № 11-5303/2015) и др.
Как уменьшить сумму выплаты по исполнительскому сбору
Для того, чтобы уменьшить сумму выплаты по исполнительскому сбору, должнику необходимо подать в суд соответствующее заявление в 10-дневный в срок с момента получения постановления о взыскании сбора. Кроме этого, таким образом можно приостановить взыскание штрафа, до момента вынесения решения суда.
При обращении в суд, гражданин может получить:
- Отсрочку уплаты санкции – при наличии уважительных причин можно изменить сроки оплаты.
- Уменьшение суммы штрафа – в ходе судебного разбирательства, судья может вынести решение о снижении ставки исполнительского сбора, но не более ¼ части от первоначальной суммы. Т.е. если сумма сбора 10 тыс. руб., то его можно уменьшить до 7 500 руб.
- Рассрочку – общая сумма сбора будет поделена на ежемесячные платежи.
Судья, рассматривая обстоятельства дела примет во внимание следующие факторы:
- Финансовое положение гражданина-должника.
- Наличие обстоятельств, из-за которых должник не мог оплатить сумму долга в срок установленный для добровольной оплаты.
- Степень вины, ставшая причиной задержки выплаты основной суммы задолженности.
Все аргументы в суде должны быть подтверждены документально, в противном случае сумма сбора останется неизменной.
Обжалование исполнительского сбора
В соответствии с законом, любое действие или бездействие госслужащего можно оспорить. Постановление о взыскании исполнительского сбора можно отменить, обжаловав его в судебном порядке.
Срок для подачи жалобы составляет 10 суток со дня вынесения приставом постановления, либо с момента, когда должник узнал о вынесении постановления. Срок на обжалование можно восстановить, если доказать, что у гражданина были уважительные причины пропуска.
Жалобу на постановление пристава суд рассматривает в течение 10 дней после её поступления. При поступлении документа в суд, взыскание приостанавливается до рассмотрения дела.
Основаниями для отмены постановления пристава могут являться:
- Вынесение постановления раньше срока добровольной оплаты.
- Нарушения со стороны ФССП, например ненадлежащее уведомление ответчика о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, что повлекло к пропуску срока.
- Вынесение сбора по той категории дел, где запрещено взыскивать сбор.
- Взыскание санкции, при наличии документов, подтверждающих своевременную оплату по делу.
- Неверный расчёт суммы сбора.
- Если в постановлении допущена ошибка.
- Вынесено положительное решение по заявлению должника о признании штрафа незаконным.
- Оплата основного долга была осуществлена до возбуждения исполнительного производства.
- Если исполнительный документ был признан недействительным в судебном порядке.
- Должник не оплатил долг в положенный срок по независящим от него обстоятельствам, которые можно считать уважительными (задержка заработной платы.)
- Отказ пристава принять доказательства непреодолимой силы и продлить срок для добровольного исполнения.
В ходе судебного заседания, сотрудник ФССП обязан доказывать правомерность своих действий и решений. Но и на гражданина возложена обязанность указать на нарушения, который он допустил в ходе исполнительного производства.
Если суд удовлетворит жалобу, то постановление о взыскании сбора будет признано незаконным и аннулируется. Однако, это не даёт права должнику пренебрегать исполнением решения суда, либо оплачивать задолженность не в срок или не исполнять иные требования неимущественного характера. Ведь пристав, выполняя свои профессиональные обязанности, может вынести повторное постановление, соответствующее Федеральному закону.
При отмене штрафной санкции, судебный пристав-исполнитель вынесет постановление об отмене постановления о взыскании исполсбора.
Должники не редко обращаются в судебные инстанции для обжалования постановления сотрудников ФССП, в том числе и о взыскании исполнительского сбора.
Пример 1: Великолукский городской суд, рассмотрев дело, в котором гражданин обратился с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 1 тыс. руб., с требованием признать постановление незаконным и отменить, решил: удовлетворить заявление истца и признать постановление госслужащего незаконным.
Судебный пристав пояснил, что в материалах дела имеется заказное письмо с постановлением о возбуждении по делу об уплате госпошлины, которое вернулось в отдел, в связи с тем, что должник не явился на почту для его получения. А значит, намеренно уклонялся от оплаты задолженности.
Решение суда мотивировано тем, что должник фактически был уведомлен в возбуждении ИП в тот момент, когда его супруга получила от пристава требование о явке на приём в ОСП, а не в момент отказа получать корреспонденцию. Задолженность была оплачена гражданином в день явки в ФССП, а значит – в срок для добровольной оплаты и поэтому у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для взыскания исполнительского сбора.
Пример 2: 1 марта со счёта гражданки списалась 1 тыс. руб. в счёт оплаты задолженности и 1 тыс. руб. – сумма исполнительского сбора.
Госслужащий направил в банк постановление об удержании денежных средств по новым Ф. И. О. должника. Гражданка подала в Тверской суд заявление об оспаривании постановления и выиграла дело, доказав, что ИП было возбуждено после изменения фамилии и места жительства.
Списанные денежные средства были возвращены женщине на её счёт. Суд принял данное решение в связи с тем, что должник не был уведомлен надлежащим образом о возбужденном в отношении него деле.
Кроме отмены сбора, в практике имеются решения о снижении суммы исполсбора в связи с заключением мирового соглашения.
Пример 3: гражданин задолжал микрокредитной компании 200 тыс. руб. Кредитор подал иск в суд и получил судебный приказ о взыскании кредитной задолженности с должника. На основании данного документа в ФССП возбудили дело.
В ходе взыскания юристы компании в целях скорейшей оплаты долга согласились на предложение должника вернуть 150 тыс. руб. частями в течение полугода. Суд утвердил мировое соглашение и дело закрыли.
Гражданин не почитал нужным оплачивать сбор и решил отменить его в судебном порядке. Однако суд принял решение уменьшить исполнительский сбор на ¼ (25%). По итогам рассмотрения гражданин обязан заплатить в пользу ФССП 10 500 руб.
Исполнительский сбор – обязанность для должника, в случае нарушения закона. Однако, если своевременно оплатить долг не представляется возможным в силу разных причин, то смело отстаивайте свои интересы в судебном порядке.