Порядок подачи жалоб в арбитражный суд: основания, порядок, сроки
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок подачи жалоб в арбитражный суд: основания, порядок, сроки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основной причиной для отказа в принятия кассационной жалобы является ее несоответствие установленным на законодательном уровне нормам, форме и правилам. На практике часто встречаются ситуации, когда отказ в принятии заявлении является необоснованным. Действенным инструментом, который позволяет продолжить борьбу за решение судебного вопроса в пользу клиента является составление мотивированной и соответствующей всем формальным требованиям жалобы. На законодательном уровне нет никакого порядка для составления и подачи такой жалобы в Верховный Суд. Но этот факт не является существенной преградой для стороны в защите нарушенных прав.
Арбитраж Верховного суда — порядок подачи и рассмотрения кассации (пошагово)
Порядок подачи кассационной жалобы в Верховный суд поясним в виде пошагового руководства.
Шаг 1. Сначала выясните, в какой инстанции находится дело и подайте ходатайство, чтобы вам выдали заверенные копии судебных актов.
Согласно ранее действовавшему порядку при ВАС, участники арбитражного процесса могли взять документы из картотеки дел и самостоятельно их заверить. В настоящее время распечатанные документы из электронной системы «Мой арбитр» для этой цели не подойдут, иначе жалоба будет возвращена.
Шаг 2. Составляется жалоба, где убедительно излагаются все доводы о нарушениях, допущенных судом.
Шаг 3. Кассационную жалобу следует направить напрямую в коллегию ВС или через электронный сервис «Мой арбитр». Не забудьте подготовить копии документов по числу участников судебного спора. Приложите подтверждение об уплате госпошлины и доверенность, если документы подает и подписывает представитель компании.
Комментарий к статье 291.1 АПК РФ
1. Кроме лиц, участвующих в деле, правом принесения кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда РФ обладают также лица, в том числе граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не привлеченные к участию в деле, если арбитражный суд принял судебные акты непосредственно об их правах и обязанностях (п.4 ч.4 ст.270 АПК РФ).
2. АПК РФ не ставит возможность рассмотрения кассационной жалобы лица, обжаловавшего судебный акт в Судебную коллегию Верховного Суда РФ, указав на то, что таковой принят о его правах и обязанностях, в зависимость от того, привлечено ли это лицо к участию в рассмотрении дела. Жалоба в анализируемом случае должна быть изучена судьей Верховного Суда РФ и, при наличии к тому оснований, рассмотрена Судебной коллегией Верховного Суда РФ с учетом положений, изложенных в п.4 ч.4 ст.288 АПК РФ.
3. В случае подачи кассационной жалобы лицом, не имеющим в силу закона права на обжалование судебного акта (в частности, лицом, не участвующим в деле, о правах и обязанностях которого арбитражный суд не принимал судебного акта), или на судебный акт, не подлежащий обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда РФ, судья Верховного Суда РФ отказывает в принятии жалобы применительно к п.2 ч.1 ст.291.5 АПК РФ.
4. О существенном нарушении норм материального права и (или) норм процессуального права см. комментарий ст.291.11 АПК РФ.
5. См. также комментарий ст.ст.52, 181, 257, 276, 281, 291.2-291.15, 308.1, 315 АПК РФ.
Новеллы в сфере кассационного обжалования.
В июле 2020 года Президент РФ подписал конституционный закон № 1-ФКЗ. Этот нормативный акт существенно реформирует всё судебное устройство России. Одной из важнейших новелл данного закона является создание кассационных суда общей юрисдикции в нашей стране. В соответствии с ней РФ делится на девять округов в каждом из которых формируется свой кассационный суд. Он будет рассматривать жалобы на вступившие в силу решения нижестоящих судов, мировых судей, а также на акты апелляционных судов, принятых по жалобам и представлениям на решения нижестоящих инстанций.
Исходя из вышеизложенного, президиумы судов субъектов РФ потеряют право рассматривать кассационные жалобы. По мысли авторов закона это полностью исключит заинтересованность кассационной инстанции в оставлении в силе решений нижестоящих судов и повысит справедливость судебных вердиктов.
Однако эти нормы еще не действуют. Реформой сейчас занимается ВС РФ. В 2020 году он должен объявить о дне начала функционирования этих судов. Но в любом случае, данное событие произойдет до 01 сентября текущего года. Пока же всё остается по -прежнему.
Порядок подачи кассационной жалобы
Он включает следующие действия:
- подготовить судебные акты. ВС РФ принимает толькокопии решений, определений и постановлений, заверенных судом, который их принял. Судебные акты, выгруженные из системы «Мой арбитр» и заверенные стороной, Верховный суд не принимает;
- подготовить мотивированное заявление о нарушениях, допущенных судами предыдущих инстанций, которые повлияли на отдельные судебные акты и на общий исход дела;
- направление заявления с приложенными документами в Коллегию ВС по гражданским делам почтой, курьером или с помощью системы «Мой арбитр»;
- рассмотрение кассационной жалобы судьей, который решает вопрос принятия к производству или отказа в возбуждении производства по заявлению. Если судья считает жалобу недостаточно обоснованной или не соответствующей требованиям АПК, отказывает в принятии к производству;
- если судья считает жалобу достаточно обоснованной и соответствующей требованиям арбитражного процесса, то выносит определение о принятии к производству. Судебная коллегия рассматривает кассационные жалобы в двухмесячный срок;
- назначается судебное заседание, на котором присутствует коллегия, председатель и стороны. После изучения материалов дела и ознакомления с позицией сторон судебная коллегия совещается и выносит определение, которое вступает в силу немедленно.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Порядок рассмотрения жалобы и результат
Установленный порядок рассмотрения жалобы предполагает два этапа:
- Текст изучается единолично судьей ВС РФ в порядке ст. 308.4 АПК РФ. На этом этапе он может как истребовать все материалы дела из соответствующего суда, так и изучить вопрос по приложенным документам. По итогам изучения жалоба либо передается в Президиум, либо не передается, если для того нет оснований. В последнем случае выносится постановление об отказе в передаче жалобы в Президиум для рассмотрения в порядке надзора.
- Если же жалоба передана для рассмотрения, Президиум назначает дату и время заседания и извещает всех заинтересованных лиц. В случае необходимости и при наличии технической возможности лицо участвует в заседании через систему ВКС. В ходе заседания в рамках ст. 308.9 судья-докладчик излагает суть вопроса, стороны дают пояснения. Итоговый вывод формирует Президиум путем голосования судей.
Полномочия Президиума по итогам рассмотрения жалобы перечислены в ст. 308.11 АПК РФ:
- надзорную жалобу оставить без удовлетворения, судебные акты — в силе;
- оставить в силе один из ранее принятых актов;
- отменить акты и отправить дело рассматриваться заново;
- в ряде случаев — отменить судебные акты и принять собственное постановление без нового рассмотрения;
- отменить акты и прекратить дело (оставить без рассмотрения);
- оставить саму жалобу без рассмотрения, если нарушены требования к ее подаче.
Правила подачи надзорной жалобы
Для того, чтобы подаваемая надзорная жалоба в целом подлежала рассмотрению, необходимо соблюсти определенный перечень действий.
| Первым этапом является корректное составление непосредственно самой жалобы. | Для того, чтобы правильно составить надзорную жалобу, в ней необходимо указать следующую информацию: – данные о заявителе и других лицах, имеющих непосредственное отношение к делу (ФИО, место проживания или регистрации); – наименование суда; – информацию о судебном акте, который будет оспорен; – основания для пересмотра принятого акта или постановления; – просьбу заявителя. |
| Вторым этапом является уплата государственной пошлины. | Рассчитать размер государственной пошлины и посмотреть реквизиты банка для оплаты можно на сайте в разделе Сведения о размере и порядке уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в Верховном Суде Российской Федерации на официальном сайте ВС РФ. |
| Третьим этапом является сбор всех необходимых документов. | При подаче надзорной жалобы дополнительно необходимо предоставить следующий перечень документов: 1. доверенность, если интересы будет представлять юрист или адвокат; 2. заверенные копии обжалуемых актов и постановлений; 3. документ об уплате госпошлины. |
Порядок кассационного обжалования судебных актов / Второй арбитражный апелляционный суд
— Кассационное обжалование в арбитражный суд кассационной инстанции (в Арбитражный суд Волго-Вятского округа или Суд по интеллектуальным правам).
— Кассационное обжалование в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
— Особенности обжалования судебных актов по делам упрощенного производства и по делам о привлечении к административной ответственности
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции (статья 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба на постановление Второго арбитражного апелляционного суда полностью или в части согласно статье 273 и части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подается лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных АПК РФ, в арбитражный суд кассационной инстанции (Арбитражный суд Волго-Вятского округа или Суд по интеллектуальным правам), полномочный ее рассматривать, через соответствующий арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, определение по делу, либо на их почтовый адрес, а именно: Арбитражный суд Ивановской области (153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д. 59б), Арбитражный суд Кировской области (610017, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 102), Арбитражный суд Республики Коми (167982, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, д.49а), Арбитражный суд Костромской области (156961, г. Кострома, ул. Долматова, д.2), Арбитражный суд Ярославской области (150999, г. Ярославль, просп. Ленина, д.28);
либо через информационную систему «Мой арбитр» (Порядок подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа).
Направление кассационной жалобы вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции производится из арбитражного суда первой инстанции, принявшего решение, с сопроводительным письмом в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд (часть 2 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на РЕШЕНИЕ арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного апелляционного суда (часть 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на ОПРЕДЕЛЕНИЕ арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции (часть 5 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба на определение арбитражного суда апелляционной инстанции может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 4 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Внимание! Сроки совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (статья 113 АПК РФ).
Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.
Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным (статья 114 АПК РФ).
Пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными (часть 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным на подписание жалобы представителем.
Кассационна�� жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — через информационную систему «Мой арбитр».
Статья 291.1 Порядок подачи кассационных жалобы, представления в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации
[Арбитражный процессуальный кодекс РФ] [Глава 35] [Статья 291.1]
1. Вступившие в законную силу решения и определения арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов; постановления и определения арбитражных апелляционных судов; решения и определения арбитражных судов округов, принятые ими в первой инстанции; решения и определения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в первой инстанции; определения арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам, вынесенные ими в процессе кассационного производства, если судебные акты, в отношении которых настоящим Кодексом предусмотрена возможность обжалования в арбитражный суд кассационной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным конституционным законом от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», обжаловались в указанном порядке; постановления и определения арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам, принятые по результатам рассмотрения кассационной жалобы (жалобы), могут быть обжалованы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке кассационного производства полностью или в части лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, если они полагают, что в оспариваемых судебных актах содержатся существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства и приведшие к нарушению их прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, в отношении которых настоящим Кодексом возможность обжалования в арбитражный суд кассационной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным конституционным законом от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», не предусмотрена, если они были предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
2. Лицо, полагающее, что нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, вправе подать в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации кассационную жалобу, в которой также могут быть изложены требования о присуждении ему компенсации.
3. Генеральный прокурор Российской Федерации и заместители Генерального прокурора Российской Федерации вправе обратиться в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с представлением о пересмотре в порядке кассационного производства вступивших в законную силу судебных актов, принятых по делам, указанным в «части 1 статьи 52» настоящего Кодекса.
4. Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
Официальный сайтВерховного Суда Российской Федерации
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (извлечение) Статья 4. Право на обращение в арбитражный суд 7. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава 35. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ Статья 291.1. Порядок подачи кассационных жалобы, представления в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации 1. Вступившие в законную силу решения и определения арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов; постановления и определения арбитражных апелляционных судов; решения и определения арбитражных судов округов, принятые ими в первой инстанции; решения и определения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в первой инстанции; определения арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам, вынесенные ими в процессе кассационного производства, если судебные акты, в отношении которых настоящим Кодексом предусмотрена возможность обжалования в арбитражный суд кассационной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным конституционным законом от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ «Об арбитражных
Кассационная жалоба в Верховный суд РФ по арбитражному делу
Получение решения арбитражного суда далеко не всегда ставит точку в экономическом споре. Не исключено, что перед участниками судебного разбирательства – ещё долгие месяцы апелляции, кассационного рассмотрения, а возможно, и пересмотра дела в высшей инстанции – Верховном суде РФ. Законодательством РФ предусмотрено право апелляционного пересмотра арбитражного спора в суде второй инстанции, а затем – возможность двух кассаций. Первая кассационная жалоба подаётся в окружной суд, вторая – в Судебную коллегию Верховного суда.
Для того, чтобы продолжить арбитражную борьбу на этом уровне, необходимо, согласно законодательству РФ, последовательное прохождение предыдущих этапов. Если пропущены сроки рассмотрения дела в апелляции или сроки подачи обращения к окружной инстанции, пересмотра в Верховном суде не будет.
После прохождения второй кассационной инстанции существует также возможность обжалования в рамках надзора (её будет рассматривать Президиум Верховного суда). Но особые надежды возлагать на надзор не стоит: в год Верховный суд берёт на рассмотрение всего лишь несколько надзорных жалоб. Поэтому, если перед участником экономического дела встала перспектива второй кассации, готовиться к ней следует с максимальным тщанием. Как правило, кассационные жалобы составляют опытные арбитражные адвокаты.
Поэтому обжаловать решение по экономическому делу после апелляции есть смысл только в нескольких случаях: например, если арбитражными судьями нарушены процессуальные нормы, или, скажем, при неоднозначности имеющейся судебной практики. Можно сказать, что на данном этапе на первый план выходит правовая теория, что налагает свою специфику на составление обращения и использование юридических доводов. Сложность правовых конструкций, которые используются в юридической борьбе на данном этапе, подразумевает привлечение к делу опытного адвоката арбитражной специализации с глубоким знанием законодательства РФ.
Моменты юридического характера
Нужно смотреть категорию иска, именно от этого показателя зависит право и порядок подачи кассации. По уголовным делам, к примеру, это нормы УПК, для гражданских дел – ГПК и т.д.
Процедуры подачи жалобы по всем категориям примерно одинаковы, но имеются некоторые особенности, которые рекомендуется учитывать.
Для примера. Прежде чем последует подача жалобы в ВС РФ АПК, кассация должна быть рассмотрена в арбитражном кассационном суде регионального уровня, и лишь после допускается обращение в верховный орган.
Также в любой кассации должен содержаться в обязательном порядке перечень нарушений нормативных прав, которые были допущены судами нижних инстанций. При этом нужно фиксировать нарушения не только процессуального законодательства, но и других актов нормативно-правовой направленности. Все нарушения нужно привести в своем заявлении, но потребуется обязательное их подтверждение в виде доводов и ссылок на статьи законодательства или иные доказательства.
Мнение эксперта
Марков Александр Юрьевич
Специалист в области гражданско-правовых вопросов. Опыт работы более 7 лет
Подать кассацию могут как участники дела, так и их представители и адвокаты. Также подобное право есть и у третьих лиц, но только в том случае, если принятые ранее судебные решения привели к тому, что были нарушены их права, интересы и т.д. В поданном ими заявлении все должно быть указано подробно. А именно, каким же образом их права, интересы и свободы были нарушены.
Сроки подачи кассации в Верховный суд РФ по гражданскому делу
Следует подчеркнуть, что отдельного срока для подачи кассационной жалобы в Верховный суд не предусмотрено. Поскольку он единый и составляет 6 месяцев, не стоит затягивать с его предоставлением. Пропуск положенного срока влечет прекращение права на обжалование постановлений.
Подача, как первой, так и второй кассации связана с моментом вступления в законную силу апелляционного определения. Пять дней, необходимые для составления его мотивировочной части, включаются в этот промежуток.
Время рассмотрения заявления приостанавливает течение шестимесячного срока. Это правило не распространяется на случаи, когда решался вопрос о ее возврате в связи с нарушениями, допущенными при составлении и подаче жалобы.
Если президиум суда областного звена откажет в передаче жалобы в первую кассацию, ошибочно полагать, что срок начинает исчисляться с момента вынесения отказа. Объяснить это просто: обжалованию подлежит не определение суда первой кассации, а решение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции, которые вступили в силу в одно и то же время.
Другое дело, когда жалоба была рассмотрена в первой кассации, где было вынесено не устраивающий нас судебный акт. В этом случае срок считается с момента вынесения данного постановления.
Важно! В шестимесячный отрезок времени входит и подача жалобы Председателю ВС РФ, если Верховный суд вынес отказ о передаче на рассмотрение заявления Судебной коллегии. Советуем незамедлительно подавать жалобу для соблюдения сроков и процедуры ее представления.
Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора
По результатам рассмотрения надзорной жалобы — ранее вынесенные решения могут быть отменены в случае если нашли свое подтверждения одно и/или несколько нарушений:
- нарушены права и свободы человека. Соблюдение гарантированных Конституцией и соответствующих международным нормам прав и свобод человека является высшей ценностью и основой правозащиты. Нарушенные права могу быть как личными (право на жизнь, неприкосновенность, тайну переписки, свободу творчества и иные), публично-политические (свобода собраний, избирательные права), социальные (защита материнства, охрана здоровья), экономические (осуществление предпринимательской деятельности, право частной собственности).
- нарушены права и интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы. Под публичным интересом понимаются интересы неопределенного круга лиц, например, охрана окружающей среды, обеспечение здоровья граждан, при условии, что всех лиц чьи права нарушаются нельзя определить и привлечь в качестве стороны в судебном заседании.
- нарушено единообразие в применении и толковании судами правовых норм. То есть при принятии обжалуемого в порядке надзора решении были применены такие нормы права или применено такое толкование норм, которое противоречит разъяснениям Пленума ВС РФ.
Из каких разделов состоит кассация в Верховный суд
Оба типа жалоб в Верховный суд (по ГПК И АПК) состоят из следующих смысловых разделов:
- Вводная часть кассации — содержит информацию справочного характера о лицах, участвующих в деле, адресате, сведениях об обжалуемых в кассацию судебных актах.
- Описательная — в ней указывается информация о пройденных Вами этапах судебного процесса; результатах по первой, апелляционной и кассационной инстанции; кем и когда подавались жалобы на решения, определения и постановления нижестоящих инстанций, в чем заключались результаты рассмотрения.
- Мотивировочная — основная часть. Указываются существенные нарушения, допущенные нижестоящими инстанциями, Ваша позиция и аргументация.
- Просительная — в ней отмечается, чего заявитель хочет добиться по результатам рассмотрения кассационной жалобы в судебной коллегии по гражданским делам или экономическим спорам ВС РФ.