За какие долги не выпускают за границу?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За какие долги не выпускают за границу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если о задолженности и запрете на выезд вы узнали в аэропорту, то в самолет вас не пропустят в любом случае. Даже если запрет вынесли по ошибке или вы уже оплатили долг, а данные по какой-то причине не дошли, — все равно пограничники сами ничего сделать не смогут.

Почему закрывают выезд за рубеж

В России ограничение на выезд за границу накладывает судебный пристав. Вот в каких случаях он имеет право это сделать:

• если есть долги по алиментам, возмещению имущественного ущерба, морального вреда и вреда здоровью на сумму от 10000 рублей;
• если есть долги по налогам, кредитам, штрафам ГИБДД, коммунальным услугам или иные государственные претензии на сумму от 30000 рублей. Если вы просрочили на два месяца дату добровольного погашения, обозначенную приставом, то для запрета на выезд достаточно долга в 10000 рублей;
• если не исполнены в срок требования неимущественного характера, например, касающиеся общения с ребенком после развода родителей.

Запрет на выезд для иностранцев

Иностранцы, находящиеся в РФ, могут быть также лишены права покидать страну. Ограничение на выезд накладывается судом по санкции МВД, судебными приставами, таможенной или налоговой службой в следующих случаях:

1. Иностранный гражданин находится в статусе подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления. Запрет снимается после того, как принято решение по делу или приговор вступил в силу.
2. Иностранцу назначено наказание за совершение преступления на территории РФ. Ограничение снимается после отбытия или исполнения наказания либо после вынесения решения об освобождении осужденного от наказания. Запрет на выезд не действует на условно-досрочно освобожденных при отсутствии у них долгов перед потерпевшими.
3. Иностранный гражданин не исполняет судебные обязательства. Ограничения снимаются после исполнения этих обязательств либо в результате достижения согласия между участниками дела.
4. Иностранец имеет налоговую задолженность. Запрет снимается после уплаты долгов по налогам.
5. Иностранец уклоняется от исполнения наказания в случае привлечения данного гражданина к административной ответственности. Примером можно назвать неуплаченный штраф ГИБДД — и тогда иностранному водителю запрещен выезд за пределы страны на автомобиле, за рулем которого он нарушил правила. Протокол может быть обжалован в суде, и в случае положительного решения запрет снимается. В остальных случаях ограничение действует до полного исполнения наказания.

Запрет на выезд из-за образования задолженностей

Среди всех причин, по которым могут не выпустить за границу из России, проблема с долгами является наиболее распространенной. Ограничение на выезд за рубеж судебными приставами достаточно эффективно мотивирует людей своевременно погашать задолженность.

Такой запрет может быть введен как в отношении физических лиц, так и индивидуальных предпринимателей. Если приставы не выпустили за границу должника, значит, его суммарный долг достиг определенного лимита. Величина этой суммы зависит от типа задолженности.

Долг по алиментам, по возмещению вреда здоровью в соответствии с требованиями суда и по возмещению вреда при смерти кормильца будет основанием для запрета на выезд за границу, если его сумма превышает 10 тысяч рублей. В остальных случаях сумма взыскания по исполнительному листу должна равняться как минимум 30 тысячам рублей, чтобы должнику запретили покидать страну.

Правило действует с октября 2017 года, а до того момента минимальный долг для ограничения выезда был общим по всем судебным требованиям и составлял 10 тысяч рублей.

Исходя из действующих положений, под прочие задолженности подпадают также задолженности перед ГИБДД, налоговой службой, неоплаченные вовремя коммунальные счета, различные штрафы. Не выпускать за границу должника по этим статьям приставы могут, если сумма долга составляет 30 тысяч рублей и более. В случае просроченных платежей, например, по алиментам, эта минимальная сумма снижается в 3 раза.

Итак, по большей части задолженностей, включая даже неимущественные требования (к примеру, об освобождении жилья или о передаче документации), действует лимит до 30 тысяч рублей, при превышении которого должнику может быть запрещено покидать страну. Но даже долг на меньшую сумму не гарантирует гражданину права свободного пересечения государственной границы.

В частности, у приставов есть право понизить должнику указанный лимит в случае просрочки платежа на полную сумму долга в период, определенный приставами для добровольной уплаты этого долга, и затем в течение двух месяцев после окончания данного периода.

Например, должник своевременно не уплатил налог на сумму 15 тысяч рублей, и срок добровольного исполнения обязательств истек 3 месяца назад. В таком случае приставы вправе не выпускать данного гражданина за рубеж.

Долговые обязательства могут суммироваться, и это в числе прочего учитывается при принятии решения о запрете на выезд. К примеру, гражданина, имеющего несколько неоплаченных вовремя квитанций по квартплате и небольшие долги по налогам на общую сумму более 30 тысяч рублей, позволено временно не выпускать за границу.

Запрет на выезд из страны из-за судебной задолженности устанавливается на основании закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Выпустят ли за границу должника, решает в данном случае пристав либо самостоятельно, либо по заявлению взыскателя.

Как снять запрет на выезд за границу?

1. Должник погасил задолженность — исполнил требование исполнительного документа.

2. Исполнительный документ вернули взыскателю.

3. Исполнительный документ отменили или признали недействительным.

4. Должник и взыскатель заключили мировое соглашение.

5. Взыскателем была организация, которую исключили из ЕГРЮЛ.

Ограничение права на выезд за границу снимут, как только будет исполнено хотя бы одно из условий. И уже на следующий день пристав вынесет постановление об отмене ограничения права на выезд. Но следует учесть, что это постановление должно зафиксироваться в базе данных органов пограничного контроля. Это происходит в электронном виде: судебный пристав, не позднее следующего рабочего дня после вынесения постановления, зарегистрирует постановление в автоматизированной системе или направит его по другим каналам обмена информацией.

Разновидности запретов для выезда в другие страны

Узнать о запрете на выезд за границу может потребоваться любому человеку, который в ближайшем будущем планирует покинуть просторы своей родной страны. Проверку можно осуществлять, как в ситуациях, когда есть основания подозревать о наличии проблемы, так и в случаях, когда она является только мерой профилактики или предостережения.

Виды запретов получили свою классификацию из-за причин, спровоцировавших появления рассматриваемых ограничений, когда пересекается граница. Например, у человека есть задолженности. Размер долга не должен быть ниже 30 тысяч рублей. Важно, каким способом долг образовался. Если речь идет об алиментах, компенсации вреда здоровью другому человеку и другие подобные случаи, минимальный размер долга может быть изменен и составит всего 10 тысяч рублей.

Также выезд ограничат, если гражданин находится на секретной военной службе. Как правило, такое ограничение действует на военнослужащих и сотрудников силовых ведомств. Такие же обстоятельства применяются, если человек является участником разбирательства, касающегося преступной деятельности. Особенно если разбирательство проводится по отношению человека, пытающегося осуществить выезд за границу.

Причины, по которым могут не выпустить за рубеж

Исчерпывающий перечень оснований для ограничений представлен в ст. 15 ФЗ № 114. Итак, запретить выезд за границу могут в случае:

• допуска к сведениям, содержащим государственную тайну;
• призыва на военную или поступления на альтернативную службу;
• привлечения к уголовной ответственности в качестве подозреваемого или обвиняемого;
• вынесения судом в отношении лица обвинительного приговора;
• уклонения от исполнения финансовых или иных обязательств, возложенных на гражданина судом, в рамках исполнительного производства;
• предоставления миграционным органам при оформлении загранпаспорта ложных сведений;
• трудоустройства на службу в органы государственной безопасности (ФСБ);
• признания гражданина или индивидуального предпринимателя банкротом.

В соответствии со ст. 16 ФЗ № 114, если выезд или вылет за границу ограничен для гражданина, он получает соответствующее уведомление с указанием оснований такого ограничения, сроков его применения, реквизитов постановления, на основании которого оно принято, а также органа, ответственного за принятие такого решения. Однако, даже если уведомление не получено, запрет все равно будет действовать – подтверждение его получения не требуется.

Самой распространенной причиной ограничений для выезда за рубеж являются долги, потому остановимся на ней подробнее.

Процедура применения запрета на выезд приставами

Как уже отмечалось, само по себе наличие долгов не становится основанием для запрета на выезд из страны. Для этого должно быть вынесено решение суда, открыто исполнительное производство, и только в случае уклонения от уплаты задолженности в его рамках налагается ограничение. Порядок применения запрета выезда за границу судебными приставами определен ст. 67 ФЗ № 229. Согласно закону решение о применении ограничения к конкретному должнику принимает судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе либо по инициативе взыскателя. В общих случаях, когда сумма долга выше 30 тыс. рублей, сделать это можно уже через 5 дней после того, как должник получил постановление об открытии исполнительного производства.

Если долг возник не на основании судебного акта (например, по нотариальной надписи, недоимке, оформленной ФНС и так далее), согласно п. 3 ст. 67 ФЗ № 229 пристав не вправе самостоятельно принимать решение об ограничении выезда – для этого он должен обратиться в суд. Таким образом, ответ на вопрос, без решения суда могут ли не выпустить за границу, будет отрицательным. Решение суда обязательно – о взыскании долга или ограничении выезда.

Учитывая вышесказанное, порядок применения рассматриваемой нами меры выглядит следующим образом:

1. Взыскатель направляет ходатайство об ограничении в службу судебных приставов.
2. Пристав рассматривает ходатайство, принимает решение об ограничении и выносит постановление об ограничении выезда за пределы РФ.
3. Не позднее следующего дня с момента вынесения постановления пристав регистрирует его в Автоматизированной информационной системе ФССП согласно п. 3 Порядка, утвержденного Приказом Минюста № 187 от 29.09.2017 г. Затем через систему электронного взаимодействия документ поступает в систему миграционного учета, используемую пограничниками.
4. Должник становится невыездным. При попытке пересечь границу в соответствии со ст. 18 ФЗ № 114 уполномоченные органы должны изъять у него заграничный паспорт.

Параллельно могут применяться и другие меры принудительного взыскания, например, наложение ареста или ограничение иного специального права – например, водить автомобиль.

Чтобы узнать, как выглядит запрет на выезд за границу, обратимся к Приложению № 54 к Приказу ФССП № 318 от 11.07.2012 г. Этим документом утверждена форма постановления судебного пристава об ограничении выезда. Такое постановление содержит:

• сведения о приставе, подразделении ФССП, исполнительном производстве и реквизиты исполнительного документа;
• данные взыскателя и должника;
• информацию о принятом решении об ограничении выезда;
• ссылки на нормативные акты, которыми руководствуется пристав.

С образцом постановления читатели могут ознакомиться ниже.

Что делать, если долги есть

Нужно оплатить долги как можно скорее: обычно информация от приставов до пограничников идет сутки, но может задержаться до двух недель.

Можно ли оплатить долг частично
Можно попробовать сделать так, чтобы долг был меньше 10 000 рублей. Это не гарантирует, что с вас снимут запрет на выезд, но шансы повысятся.

Можно ли оплатить долг прямо в аэропорту
Да. Во всех московских аэропортах (да и в куче других мест) стоят терминалы QIWI, где можно оплатить долг по номеру исполнительного производства – его можно узнать заранее на сайте ФССП. За платеж есть комиссия.

Но даже если вы расплатитесь с долгом прямо на границе, улететь всё равно не получится — платеж проходит не сразу. Плюс, нужно время, чтобы информация о снятии запрета дошла до пограничников. Так что платежный терминал в аэропорту — просто еще один удобный способ погасить долг.

Как долго длится запрет на выезд?

Таблица ниже содержит подробную информацию о сроках действия запрета на выезд за пределы РФ, наложенного по различным причинам:

Причина ограничения выезда	Срок, на который наложен запрет
Доступ гражданина к государственной тайне	Для того чтобы гражданин мог покинуть территорию РФ, должно пройти не менее пяти лет с момента его последнего ознакомления с информацией, отмеченной грифами «особая важность» и «совершенно секретно». При заключении трудового договора или контракта сроки действия запрета могут быть изменены в меньшую сторону и прописаны отдельно. Запрет на выезд из страны по причине допуска к государственной тайне не может составлять более 10 лет.
Прохождение военной или альтернативной государственной службы	До отправки в запас (для граждан, проходящих срочную военную службу) или до получения разрешения на выезд из РФ от вышестоящего командования (для граждан, проходящих военную службу по контракту).
Подозрение (или предъявленное обвинение) в преступлении против законов РФ	Гражданин не может покинуть территорию России до тех пор, пока не будет выполнено хотя бы одно из следующих условий: вынесен судом оправдательный приговор; освобождение без вступления в силу дальнейшей меры пресечения; прекращено уголовное дело; отменена действующая мера пресечения.
Наличие судимости	Покинуть пределы РФ гражданин с судимостью может только тогда, когда отбудет срок своего наказания и суд примет решение об освобождении от судимости. Лица, освобожденные условно-досрочно, могут покидать страну только после того, как истечет весь срок их наказания. Осужденные граждане выезжать за границу могут только в том случае, если была амнистия (помилование), уголовное дело было прекращено, а постановление суда – отменено, или если совершенное гражданином преступление было исключено из Уголовного кодекса РФ.
Уклонение от предписанных судом обязательств	Запрет на выезд за границу снимается, если задолжник полностью исполнил все обязательства, предписанные судом. Кроме того, исполнительный документ от суда может быть отправлен в организацию, где задолжник официально трудоустроен, тогда работодатель производит отчисления и уже взыскивает их с работника, а запрет на покидание пределов РФ снимается.
Недостоверно предоставленные сведения гражданином, подававшим документы на выезд из РФ	Срок ограничения по этой причине составляет 1 календарный месяц. Если в ходе проверки выясняется, что ложные данные были предоставлены для того, чтобы скрыть другие возможные основания для ограничения выезда для конкретного гражданина, то срок запрета может быть продлен.
Прохождение службы (военной или гражданской) в ФСБ РФ	Сотрудники ФСБ не могут выезжать за границу, дольше, чем на 15 суток, в течение всего времени их трудового договора (контракта). Ограничение может быть снято на время по согласованию с вышестоящим командованием.

Порядок применения ограничения

В соответствии с действующим законодательством наличие у гражданина только задолженности или судебного решения о взыскании денежных средств является недостаточным аспектом для ограничения выезда. Ограничение на выезд начинает действовать по заявлению лица, заинтересованного в немедленном взыскании задолженности. Для этого судебным приставом обязательно должно быть вынесено постановление, утвержденное старшим судебным приставом или отдельный судебный акт, устанавливающий такой факт. При этом, постановление о временном ограничении на выезд вступает в силу с того момента, как судебный пристав сумел доказать, что должник не выполняет свои обязанности по неуважительной причине. То есть, наложению ограничения предшествует тщательное расследование ситуации. Копию вынесенного постановления судебный пристав направляет должнику, а также в соответствующие органы:

• отделение миграционной полиции;
• территориальный орган исполнительной власти;
• пограничную службу.

Как оспорить ограничение выезда за рубеж

Порядок оспаривания действий судебного пристава регламентирует Закон об исполнительном производстве, а также КАС РФ. Законодательство предусматривает возможность оспорить постановление об ограничении выезда за границу в следующем порядке подчиненности:

1. постановление, вынесенное приставом можно обжаловать старшему судебному приставу;
2. постановление старшего пристава – главному судебному приставу субъекта РФ;
3. постановление главного пристава субъекта – главному судебному приставу РФ;
4. постановление главного пристава обжалуется только в судебном порядке.

Законодательством административного судопроизводства предусматривается возможность обжалования постановления судебного пристава в судебном порядке – в федеральном суде общей юрисдикции для граждан и в арбитражном суде — для юридических лиц.

Важно! Постановление об ограничении выезда может быть обжаловано в течении 3 месяцев с момента, когда должнику стало известно о его вынесении, однако, срок этот срок может быть продлен при наличии на то уважительной причины.

Статья 220 КАС РФ устанавливает ряд требований, которые необходимо соблюсти при подготовке административного иска в суд, вот некоторые из них: так в исковом заявлении должны быть указаны:

• орган, юридическое или физическое лицо, наделенные государственными либо другими публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение;
• данные по оспариваемому решению – наименование, номер и дата принятия;
• информация о том, в чем заключается оспариваемое действие или бездействие;
• другие известные данные в отношении оспариваемых решений, действий/бездействий.

Заявление об оспаривании постановления об ограничении на выезд рассматривается судом в течении 10 дней со дня его поступления в суд, однако этот срок может быть продлен, если на то имеются основания. Судом при рассмотрении заявления об оспаривании постановления об ограничении на выезд может быть принято одно из следующих решений:

1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании постановления незаконным;
2. об отмене постановления об ограничении;
3. об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как снять запрет на выезд за границу

Сегодня запрет на покидание территории России является одной из наиболее эффективных мер по борьбе с задолженностями.

Гражданин не сможет отправиться за рубеж, если в отношении его было возбуждено административное делопроизводство, которое связано с наличием разных видов долгов. В «черный список» вносят и тех, кто вовремя не оплачивает взятые на себя обязательства.

Чтобы вновь иметь возможность выехать за границу, человеку для начала потребуется погасить имеющийся долг. Оплачивать счета необходимо в той организации, которая предъявила претензию.

После того, как официальное ведомство вынесет решение о наложении ограничений, у гражданина будет 2 недели на оплату всех задолженностей. При этом следует помнить, что этот срок рассчитывается с момента принятия постановления, а не с того дня, когда человек его получил.

Полномочиями по отмене решения наделены судебные приставы. Они снимают ограничения, когда должник представляет документ о погашении всех просроченных платежей. Процедура происходит в несколько этапов:

• погашаются имеющиеся задолженности;
• средства перечисляются коммунальным службам (или прочим организациям), о чем приходит сообщение судебным приставам;
• специалист ведомства оформляет постановление и направляет его в пограничную службу;
• полученные данные позволяют отменить запрет на выезд.

Современное оборудование позволяет сократить сроки передачи информации, но перед выездом за рубеж стоит убедиться, что сведения поступили и ограничения сняты.

В некоторых случаях решение о запрете можно оспорить. Закон предусматривает подобную процедуру, если постановление было оформлено с ошибками. Это может произойти, когда судебный пристав выписал основания для запрета, но в эти же срок должник уже погасил просроченные платежи. Также оспорить можно постановление, о котором гражданина не оповестили.

Законодательство определяет ситуации, в которых человек не сможет покинуть территорию страны. При имеющихся просрочках по долговым обязательствам гражданин не сможет выехать за границу до погашения задолженностей.

Что делать, если неожиданно на границе выяснилось, что у вас долги

Чаще всего, сделать уже ничего нельзя. И неважно, случилась ошибка или вы действительно не оплатили долги. Бывает, что судебные приставы запрещают выезжать однофамильцам должников, забывают снимать запрет в базе, налоговики ошибочно начисляют платежи. Таких случаев единицы, но они есть. Поэтому — еще раз повторимся — проверять информацию нужно заранее, за месяц до вылета.

Если вы попали в список не случайно, а с собой есть деньги на уплату долгов, вам может повезти. В некоторых аэропортах (Домодедово, Шереметьево, Пулково) иногда проводят акции и открывают круглосуточные мобильные офисы судебных приставов — к примеру, так было в период новогодних и майских праздников в 2017 году. Тогда туристы могли быстро погасить свои долги в офисе. Но даже в этом случае можно не улететь: информация до пограничной службы доходит не мгновенно, а в течение суток. Повезет только, если судебный пристав вручную снимет в базе отметку о запрете на выезд.

Возможность устранения ограничения на выезд зависит от причин его возникновения. В некоторых случаях не требуется никаких действий, достаточно дождаться наступления важного с юридической точки зрения события. Например, для лиц, имеющих судимость, необходимо дождаться ее полного погашения. В других случаях необходимо получить разрешительный документ от командования, этот вариант актуален, например, для военных служащих или служащих ФСБ.

Но, так как чаще всего запрет возникает из-за задолженности, ликвидировать его помогут действия, направленные на ее погашение и выполнение требований, указанных в исполнительном документе. Кроме такого исполнения ограничение права на выезд будет снято, если:

• исполнительный документ подлежит отмене или он вовсе признан недействительным;
• в качестве взыскателя выступало юридическое лицо, которое исключили из единого госреестра;
• стороны (взыскатель и должник) составили мировое соглашение;
• заключение договоренности с организацией, где должник трудоустроен, для удержания периодических платежей;
• возвращение исполнительного документа взыскателю.

Самое применимое основание для запрета

Речь идет о постановление судебного пристава. Причина вынесение такого постановления на ограничение выезда – невыполнение требований, зафиксированных в законе. Важным моментом является не только факт наличия задолженности, но и ее размер.

Вопрос:
С каким долгом не выпускают за границу?

Для некоторых случаев законодатель установил достаточную сумму задолженности в 10 000 рублей или более этой суммы.

Для вынесения постановления о запрете на выезд должны быть добровольно не исполнены требования:

• связанные с выполнением алиментных обязательств,
• возмещением вреда, причиненного здоровью;
• возмещением вреда в связи со смертью кормильца;
• имущественного ущерба;
• морального вреда.

Пристав также может вынести запрет, если не выполнены иные требования с задолженностью в 30 000 рублей (например, просрочка по кредиту) и более, а по истечении 2 месяцев со дня окончания срока для их добровольного исполнения, если сумма задолженности более 10 000 рублей.

Законным основанием для подобного постановления также будет невыполнение требований, носящих нематериальный характер.

Инициатива по вынесению постановления может исходить как от взыскателя, так и от самого пристава.

Одного факта наличия задолженности недостаточно для возникновения запрета на выезд. Необходимо наличие одного из документов:

• постановление приставов или
• судебный акт.

Похожие записи:

• Уменьшение ЕНВД с помощью страховых взносов
• Накопительная пенсия. Принцип работы
• Инвентаризация нефинансовых активов